Решение по делу № 5-807/2016 от 28.11.2016

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении № 5-807/16

28 ноября 2016 года г. Новокуйбышевск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №69 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области Е.В.Пескова (446206, Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Сафразьяна, д. 10, каб.16),  

    Рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении должностного лица - Пахомова  <ИО1>, <ДАТА2> рождения,  уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, генерального директора АО «<....>», юридический адрес: г. <АДРЕС>.

УСТАНОВИЛ:

Пахомов <ИО>. генеральный директор АО «<....>» совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении в срок законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> органа, осуществляющего жилищный надзор,  об устранении нарушений лицензионных требований, а именно: глубокая коррозия системы холодного водоснабжения на вводе в квартиру <НОМЕР> неисправность запорно-регулирующей арматуры на системе холодного водоснабжения в квартире <НОМЕР>. Срок устранения нарушения - <ДАТА4>

Представитель  Пахомова <ИО>. по доверенности Савельева <ИО>. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила,   что в управлении АО «<....>» находится половина жилого фонда г.о. Новокуйбышевск - 396 многоквартирных домов, требующих выполнения работ в рамках содержания и проведения текущего ремонта. Просила суд при назначении  административного наказания применить п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в связи с затруднительным финансовым положением юридического лица, связанного с нерегулярным поступлением оплаты от собственников жилых помещений, а также вследствие большого количества административных штрафов назначенных мировыми судьями судебных участков г. Новокуйбышевска Самарской области и нахождением на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Просила учесть, что АО «<....>» была вынуждена оформить Овердрафт на сумму <....> руб., однако все поступающие на открытый счет в ПАО «<....>» денежные средства списываются в счет погашения Овердрафта.

      Выслушав  представителя правонарушителя  <ИО>. Савельеву, изучив материалы дела, суд считает, что вина Пахомова <ИО>. в совершении административного правонарушения установлена и доказана.

В соответствии с ч. 24. ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны   неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в бездействии-невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности  по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Согласно п.п. «б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014г. № 1110, лицензионным требованием к лицензиату (управляющей организации), устанавливаемым в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст. 162 ЖК РФ.

   В соответствии с ч.2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

<ДАТА3> государственным жилищным инспектором <АДРЕС> области  Афанасьевой О.А. было выдано Пахомову <ИО>. предписание г.о.Нов.-37588 от <ДАТА3> об устранении нарушения - глубокая коррозия системы холодного водоснабжения на вводе в квартиру <НОМЕР> неисправность запорно-регулирующей арматуры на системе холодного водоснабжения в квартире <НОМЕР>. Срок устранения нарушения - <ДАТА4>

<ДАТА6> в ходе проведения проверки на предмет выполнения требований предписания г.о.Нов.-37588 от <ДАТА7> было установлено, что данное предписание в установленный срок не выполнено.

   Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями, содержащимися в материалах дела, а именно: протоколе об административном  правонарушении <НОМЕР> г.о. Нов.- 39379 от <ДАТА8> г.; уведомлением - вызовом от <ДАТА9> об извещении Пахомова <ИО>. о составлении протокола; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА> распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА11> г.о. Нов.- 39379; актом проверки <НОМЕР> г.о. Нов.- 39379 от <ДАТА9>.

Факт неисполнения предписания установлен достоверно и правонарушителем не оспаривается. Предписание не обжаловалось в установленном порядке и не отменено.          

   При назначении  наказания мировой судья учитывает характер совершенного Пахомовым <ИО>.  административного правонарушения и его последствия, личность виновного,  наличие сведений о привлечении Пахомова <ИО>. к административной ответственности.

   В соответствии с п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного  наказания при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

   На основании п.2.3. ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания в соответствие с п.2.2. ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа  не может составлять менее половины  минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего кодекса.

Учитывая затруднительное финансовое положение Пахомова <ИО>., а также наличие штрафов за невыполнение лицензионных требований, нахождение на иждивении  несовершеннолетнего ребенка, мировой судья считает возможным назначить ему наказание с учетом требований п.п.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ.  

При назначение административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Отягчающих ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено. Смягчающим обстоятельство мировой судья считает наличие малолетнего ребенка.

  На основании изложенного и руководствуясь ч.24 ст.19.5, ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,  мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать Пахомова <ИО1> виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.      

Реквизиты для оплаты штрафа: в Управление Федерального казначейства по Самарской области, л/с 04421000280, р/с 40101810200000010001 в отделение Самара, БИК 043601001, ИНН 6317038043, КПП 631501001, код БК 73011690040040000140, ОКТМО 36713000.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней  со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате штрафа в срок, сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке на основании ст. 32.2 КоАП РФ.

Сведения об оплате штрафа (копию квитанции) представить в мировому судье.

На постановление может быть подана жалоба в Новокуйбышевский городской суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 69 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                   Е.В. Пескова