Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-84/2023 от 06.09.2023

Мировой судья Дьячкова А.И. Мотивированное апелляционное определение

составлено 26 октября 2023 года

Апелляционное рассмотрение № 11-84/23

Дело № 2-1115/2022

УИД 76MS0028-01-2022-000078-46

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш.,

при секретаре Богдановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле

19 октября 2023 года

дело по апелляционной жалобе представителя Горюновой Т.К. по доверенности Падалка А.Ю. на решение мирового судьи судебного участка № 3 Ярославского судебного района Ярославской области Дьячковой А.И. от 09 сентября 2022 года по гражданскому делу по иску ДНП «Романово» к Горюновой Т.К. о взыскании задолженности, судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ДНП «Романово» обратилось в суд с иском к Горюновой Т.К. о взыскании задолженности в размере 24 000 рублей, судебных расходов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Горюнова Т.К. в период с 11.09.2017 г. по 19.02.2021 г. являлась собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории ДНП «Романово», и должна была ежемесячно вносить плату за содержание имущества общего пользования в размере 1000 руб. Однако, указанная плата ответчиком не вносилась, в связи с чем образовалась задолженность в заявленном размере.

Решением мирового судьи судебного участка № 3 Ярославского судебного района Ярославской области от 09 сентября 2022 года постановлено:

«Исковые требования ДНП «Романово» удовлетворить.

Взыскать с Горюновой Т.К., <данные изъяты> в пользу ДНП «Романово», <данные изъяты>, задолженность в сумме 24 000 рублей за период с 01 января 2019 года по 19 февраля 2021 года, расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 920 рублей.

С решением мирового судьи не согласен ответчик, представителем Горюновой Т.К. по доверенности Падалка А.Ю. подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения мирового судьи и принятии по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. Доводы апелляционной жалобы сводятся к следующему.

Истцом заявлены требования о взыскании задолженности по уплате членских взносов, при этом, исковые требования не уточнялись, предмет или основания иска не менялись. В решении суда не указана юридическая природа взысканных денежных средств в размере 24 000 рублей, как именно суд оценил данные средства, как задолженность по оплате членских взносов или как задолженность по оплате содержания общего имущества ДНП «Романово».

Если это задолженность по членским взносам, то вынесенное решение незаконно и необоснованно, поскольку ответчик членом ДНП «Романово» не является и никогда не являлась, что истцом не опровергнуто. В соответствии с нормами ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с 01.01.2019, Горюнова Т.К. не должна платить членские взносы.

Если же взысканные денежные средства суд расценил как задолженность по оплате содержания общего имущества ДНП «Романово», то таких требований истец не заявлял. О фактах приобретения и создания общего имущества ДНП истец в иске не указал. В письменных пояснениях истца содержатся утверждения, что Горюнова Т.К. пользовалась общим имуществом и благами ДНП, а именно: проход и проезд к участку по территории общего пользования; в зимнее время ДНП осуществляло очистку территории общего пользования (дорогу) от снега, в осенне-весенний период – выравнивание с помощью спецтехники; ДНП установило шлагбаум на въезде на территорию ДНП, обслуживание шлагбаума за счет средств ДНП; в весенне-летний период ДНП осуществляло противоклещевую обработку общей территории. В обоснование своих затрат на указанные объекты и блага, истец представил платежные документы, ни в одном из которых в разделе «назначение платежа» не упоминается установка шлагбаума и противоклещевая обработка территории. Есть несколько платежных поручений, в которых «назначение платежа» - услуги автогрейдера, очистка дороги, очистка территории от борщевика.

При этом, истец не доказал выполнение этих работ, поскольку не представил заключенные договоры на услуги и работы, а также акты о приеме-передаче выполненных работ. Сторона ответчика считает, что данные платежи являются незаконными и необоснованными, поскольку проведены в нарушение Устава ДНП «Романово», т.к. не представлено протоколов заседания Правления Партнерства по указанным вопросам. Истец также не представил суду расчета взыскиваемой суммы, настаивал на взыскании именно членских вносов.

Кроме того, полагают, что в соответствии с Уставом ДНП «Романово», председатель Тарасков О.А. самостоятельно, без одобрения Правления Партнерства не имеет права обращаться в суд. Поскольку протокола заседания Правления Партнерства по данному вопросу не представлено, обращение с данным иском о взыскании с Горюновой Т.К. задолженности незаконно.

Истцом представлен отзыв с возражениями на апелляционную жалобу.

Апелляционным определением Ярославского районного суда Ярославской области от 10 апреля 2023 года решение мирового судьи судебного участка № 3 Ярославского судебного района Ярославского района Ярославской области от 9 сентября 2022 года отменено, принято по делу новое решение, которым в исковых требованиях ДНП «Романово» к Горюновой Т.К. отказано в полном объеме.

Определением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 10 августа 2023 года апелляционное определение Ярославского районного суда Ярославской области от 10 апреля 2023 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции – Ярославский районный суд Ярославской области.

В судебном заседании представитель истца ДНП «Романово» по доверенности Тимофеев М.А. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, поддержав представленный ранее письменный отзыв, доводы которого сводятся к следующему.

В силу закона обязанность по внесению платы не обусловлена исключительно членством в ДНП. Размеры ежемесячных взносов установлены решением общего собрания ДНП «Романово» от 24.11.2018 (протокол № 17).

В спорный период 2019-2021 г.г. истец осуществлял деятельность в соответствии с Уставом и нес расходы на ее осуществление, в т.ч., на содержание имущества общего пользования. Указанные взносы являются источником формирования имущества ДНП.

ДНП «Романово» ежегодно проводит собрания, на которые приглашаются и принимают участие, как члены ДНП, так и иные собственники участков на его территории, не являющиеся членами ДНП. На собраниях до участников доводится информация о расходовании средств за прошедший год. Ответчик Горюнова Т.К. в ДНП за получением информации по документам о деятельности ДНП, размере расходов по выполнению работ по содержанию и благоустройству; за оспариванием решения об установлении платы не обращалась. По мнению истца, в действиях ответчика имеются признаки злоупотребления правом, т.к. в отличие от других собственников участков в границах ДНП, ответчик не несет общие расходы, обосновывая свою позицию исключительно формальными соображениями.

Правление ДНП является коллегиальным органом. Согласно п. 9.20 Устава ДНП, председатель Правления председательствует на собраниях Правления, действует от имени ДНП без доверенности, представляет ДНП перед всеми третьими лицами. Решение об обращении в суд за взысканием задолженности с должников было принято на заседании Правления ДНП от 05.10.2021, именно председателю ДНП предписано совершить данные действия. При обращении в суд председатель действовал на основании полномочий, предоставленных Уставом, в связи с чем указанный протокол от 05.10.2021 при обращении с иском не представлялся, при этом, представлен в суд апелляционной инстанции.

Считают решение суда первой инстанции правильным, обоснованным и просят оставить без изменения.

Ответчик Горюнова Т.К., представитель ответчика по доверенности Падалка А.Ю., третьи лица Администрация ЯМР Ярославской области, Администрация Кузнечихинского сельского поселения ЯМР Ярославской области, Управление Росреестра по Ярославской области, Смирнов А.В. в суд апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Заслушав явившегося в суд апелляционной инстанции представителя истца по доверенности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснений, изложенных в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 года № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, не оспаривается лицами, участвующими в деле, что Горюнова Т.К. с 11 сентября 2017 года по 19 февраля 2021 года являлась собственником земельного участка с кадастровым номером

№, расположенного в границах ДНП «Романово» по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для дачного строительства.

Решением общего собрания ДНП «Романово» от 24.11.2018 года, оформленного протоколом № 17, с 01.01.2019 года установлены размеры ежемесячного членского взноса, в т.ч., для лиц, у которых отсутствуют на земельных участках капитальные здания, строения, сооружения (в том числе дома), и которые не ведут строительство на принадлежащих им земельных участках, в размере 1000 рублей ежемесячно. Установлено также, что лица, владеющие на праве собственности или на любом ином вещном праве земельными участками, входящими в территорию ДНП, а также пользующиеся инфраструктурой на территории ДНП, обязаны оплачивать ежемесячные взносы, установленные собранием ДНП в указанном размере.

В соответствии с частями 1-5 статьи 5 ФЗ от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ) ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего ФЗ, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества; обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим ФЗ для уплаты взносов членами товарищества.

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим ФЗ и уставом товарищества.

В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно (Определения от 28 ноября 2019 года № 3086-О, от 29 октября 2020 года № 2494-О, от 29 сентября 2022 г. № 2475-О) указывал, что положения статьи 5 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», закрепляющие право граждан вести садоводство или огородничество без участия в садоводческом или огородническом некоммерческих товариществах, а также условия и гарантии ведения такого садоводства или огородничества (включая право пользоваться имуществом общего пользования), призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений, не предполагают возможности установления для граждан, ведущих дачное хозяйство в индивидуальном порядке, условий пользования общим имуществом, отличных от предусмотренных для членов такого товарищества.

Из приведенных положений закона и позиций Конституционного Суда РФ следует, что имущество общего пользования может использоваться на равных условиях как членами товарищества, так и собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, не являющимися членами товарищества. Этому равному праву корреспондирует равная как для членов товарищества, так и для лиц, не являющихся членами товарищества, обязанность нести расходы по содержанию имущества общего пользования товарищества.

Лица, не являющиеся членами товарищества, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом.

Таким образом, из положений закона прямо следует, что не вступление Горюновой Т.К. в члены ДНП «Романово» юридического значения для разрешения спора об оплате расходов на содержание общего имущества не имеет и от несения этой платы не освобождает.

Кроме того, в силу положений, предусмотренных ч. 4, ч. 6, ч. 8 ст. 5, ч. 8 ст. 14, п. 21 ч. 1 ст. 17 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ, прямо следует, что размер платы за содержание имущества общего пользования для членов товарищества и лиц, не являющихся членами товарищества, является равным; размер платы устанавливается решением общего собрания членов товарищества; лица, не являющиеся членами товарищества, вправе принимать участие в общем собрании и в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества и обжаловать его решения.

В соответствии с положениями, предусмотренными ст. ст. 56, 195 Гражданского процессуального кодекса РФ, и разъяснениями по их применению, содержащимися в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», а также в пунктах 5 и 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», выводы суда об установленных им фактах должны быть основаны на доказательствах, исследованных в судебном заседании. При этом бремя доказывания юридически значимых обстоятельств между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также требований и возражений сторон.

Судом установлено, что земельный участок, который в спорный период находился в собственности ответчика, расположен в пределах территории ДНП «Романово», куда также входят общие дороги. Указанное решение общего собрания ДНП «Романово» об установлении размера ежемесячной платы ответчиком в установленном законом порядке не оспорено. Ответчик, как собственник земельного участка, имела возможность пользоваться общим имуществом ДНП, в т.ч., дорогами, содержанием которого занимался истец, в связи с чем обязана оплачивать ежемесячные взносы на содержание общего имущества, однако, указанную плату не вносила, в результате чего образовалась задолженность за период с 01.01.2019 г. по 19.02.2021 г. в размере 24 000 руб. (24 мес. х 1 000 руб. = 24 000 руб.).

Позиция стороны ответчика об отсутствии у Горюновой Т.К. обязанности внесения платы, недоказанности понесенных истцом расходов основана на неверном толковании норм материального права и опровергается материалами дела.

Истцом представлены платежные поручения об оплате за спорный период различных услуг, связанных с содержанием общего имущества и обеспечением общих интересов собственников земельных участков, в которых имеются указания на целевое назначение этих расходов и ссылки на договоры, во исполнение которых эти платежи произведены.

Кроме того, по смыслу положений, предусмотренных частями 3, 4 статьи 5, части 8 статьи 14 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ, размер платы определяется на основании финансово-экономического обоснования устанавливаемой платы и сметы, утверждаемых общим собранием, а не суммой фактически произведенных платежей.

Суду апелляционной инстанции истцом представлены приходно-расходные сметы за 2019-2021 г.г. с финансово-экономическим обоснованием размера ежемесячных взносов, а также протоколы общих собраний ДНП «Романово» № 18/1 от 12.01.2019, № 1 от 11.01.2020, № 1 от 16.01.2021 об утверждении указанных смет и обоснований.

Нахождение территории ДНП «Романово» в границах особо охраняемой природной территории - памятника природы «Долина реки Ить», созданного Постановлением Администрации Ярославской области от 21 января 2005 года № 8, не является основанием к запрету использования находящихся в пределах особо охраняемых территорий земельных участков в соответствии с их целевым назначением, если данные земельные участки не изъяты у собственников и, если использование земельных участков не влечет нарушение сохранности памятника.

Как установлено судом, виды разрешенного пользования у земельных участков, расположенных на территории ДНП «Романово» - «для дачного строительства». Доказательств того, что деятельность истца по содержанию общего имущества ДНП влечет нарушение сохранности памятника природы, суду не представлено.

Доводы стороны ответчика об отсутствии у председателя ДНП «Романово» полномочий на обращение в суд с данным иском также являются несостоятельными.

Пунктами 9.16, 9.20, 9.20.2, 9.20.6 Устава ДНП «Романово», утвержденного решением собрания от 07.04.2010, предусмотрено, что Правление Партнерства является коллегиальным исполнительным органом, председатель которого, являющийся председателем Партнерства, действует без доверенности от имени Партнерства, в том числе: имеет право первой подписи под финансовыми документами, подписывает другие документы, и протоколы заседаний Правления; осуществляет представительство от имени Партнерства в органах государственной власти.

В силу пунктов 9.19, 9.19.16 Устава ДНП «Романово», к компетенции Правления Партнерства относится решение всех вопросов, которые не отнесены настоящим Уставом к исключительной компетенции Общего собрания членов Партнерства и Ревизионной комиссии, в том числе: обращение в суд от имени Партнерства с заявлениями о принудительном взыскании неуплаченных членских взносов и штрафных санкций, а также в других случаях для защиты прав и интересов Партнерства.

Согласно протоколу № 2021-2 заседания Правления ДНП «Романово» от 05.10.2021 решено: председателю Правления Тараскову О.А. совершить действия по взысканию задолженности по взносам с лиц, имеющих задолженность по уплате взносов, для чего оплатить госпошлину, юридические услуги, подписать и предъявить иски, получить и предъявить ко взысканию исполнительные листы.

Таким образом, председатель ДНП «Романово» Тарасков О.А. уполномочен на подписание искового заявления о взыскании с Горюновой Т.К. задолженности и обращение с данным иском в суд.

Кроме того, мировым судьей обоснованно, в соответствии с положениями ст.ст. 88, 94, 98, 100 ГПК РФ, разрешен вопрос о взыскании судебных расходов, а именно: удовлетворено требование истца и взысканы с ответчика в пользу истца расходы на оплату юридических услуг в сумме 3000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 920 руб.

    Мировой судья пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований ДНП «Романово» и взыскании с Горюновой Т.К. в пользу истца задолженности, судебных расходов.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены мировым судьей на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, выводы суда соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют предусмотренные статьей 330 ГПК РФ основания для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы представителя ответчика направлены на переоценку выводов, сделанных судом первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены мировым судьей при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность решения суда, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены либо изменения оспариваемого решения.

При данных обстоятельствах, обжалуемое решение мирового судьи судебного участка № 3 Ярославского судебного района Ярославской области от 09 сентября 2022 года является законным и обоснованным, оснований к его отмене либо изменению не имеется, апелляционная жалоба представителя ответчика удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Решение мирового судьи судебного участка № 3 Ярославского судебного района Ярославской области от 09 сентября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Горюновой Т.К. по доверенности Падалка А.Ю. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья А.Ш. Сайфулина