Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4792/2023 ~ М-3963/2023 от 18.04.2023

14RS0№-84

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

____                                                                                     22 июня 2023 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Николаева Л.А., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 ____ к ОА ____ о возложении обязанности обеспечить оснащение муниципального жилого помещения индивидуальным прибором учета потребления холодной воды,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 ____ в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указывая на то, что проведена проверка в отношении Окружной администрации ГО «____» в части исполнения законодательства об энергосбережении и о тарифном регулировании по результатам которой установлено следующее. При этом многоквартирные дома должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета, в том числе воды, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета воды (ч. 5 ст. 13 Закона об энергосбережении). Многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с ____, должны быть оснащены как коллективными (общедомовыми), так и индивидуальными приборами учета всех используемых ресурсов, включая приборы учета воды (Письмо Минрегиона России от ____ №-АП/14 «Об установлении приборов учета используемой воды, электрической энергии и газа»). Таким образом, на орган местного самоуправления как собственника муниципальных жилых помещений, возложена обязанность по их обеспечению приборами учета используемых воды, электрической энергии, а также вводу установленных приборов учета в эксплуатацию (ч. 3 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации). Вместе с тем, Окружной администрацией ГО «____», как собственником жилых помещений, в нарушение п. 81 Правил № не ведется учет установленных приборов учета воды, не принимаются меры по оснащению муниципальных жилых помещений приборами учета, надлежащей эксплуатации, сохранности и своевременной замены, что является недопустимым. По результатам прокурорской проверки составлен акт, согласно которому в жилом помещении по адресу: 1) ____, 2)    ____, имеется техническая возможность установки данного прибора, вместе с тем указанное жилое помещение индивидуальным прибором учета потребления холодной воды не оснащено в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства. Необходимо отметить, что согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 80 Правил №, плата за коммунальные услуги - засчитывается на основании показаний установленных индивидуальных приборов учёта, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления, которые утверждает субъект Российской Федерации. В случае, если в квартире есть техническая возможность установки индивидуальных приборов учета, но владелец квартиры такую обязанность не исполнил, то исполнитель коммунальной услуги при расчетах применяет к нормативу повышающий коэффициент (абз. 3 п. 42 Правил №). То есть, если собственник муниципального жилого помещения не исполняет обязанность по установке индивидуальных приборов учета, то наниматель такой квартиры получает квитанции с завышенными суммами платы за коммунальный ресурс.

В суде прокурор ФИО3 иск поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просит удовлетворить.

В суде представитель ОА ГО ____ ФИО4 по доверенности возражений по иску не имеет.

В судебное заседание представитель АО Водоканал по доверенности ФИО5 не имеет возражений относительно иска.

Третьи лица ФИО6, ФИО7 в суд не явились, извещены, ходатайств не заявили. Дело рассмотрено без их участия согласно ст. 167 ГПК РФ

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокуратурой ____ проанализировано состояние законности в сфере исполнения законодательства проведена проверка в отношении Окружной администрации ГО «____» в части исполнения законодательства об энергосбережении и о тарифном регулировании по результатам которой установлено следующее.

В соответствии с ч. 5 - 5.2 ст. 13 Федерального закона от ____ N 261- ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергосбережении), п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от ____ № (далее - Правила №) собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких домов индивидуальными приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, используемого природного газа (если помещения отапливаются с использованием газоиспользующего оборудования).

При этом многоквартирные дома должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета, в том числе воды, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета воды (ч. 5 ст. 13 Закона об энергосбережении).

Многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с ____, должны быть оснащены как коллективными (общедомовыми), так и индивидуальными приборами учета всех используемых ресурсов, включая приборы учета воды (Письмо Минрегиона России от ____ №-АП/14 «Об установлении приборов учета используемой воды, электрической энергии и газа»).

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Закона об энергосбережении, пп. «д» п. 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от ____ № (далее - Правила №) собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких домов индивидуальными приборами учета используемой воды.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Часть 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации также обязывает собственника жилого помещения нести бремя его содержания.

Частью 2 статьи 676 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Расходы на установку индивидуальных приборов учета несет собственник помещения исходя из положений ст. 158 ЖК РФ, согласно которой собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения.

В силу п. 81 Правил №, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета воды, ввод установленных приборов учета воды в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Таким образом, на орган местного самоуправления как собственника муниципальных жилых помещений, возложена обязанность по их обеспечению приборами учета используемых воды, электрической энергии, а также вводу установленных приборов учета в эксплуатацию (ч. 3 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, Окружной администрацией ГО «____», как собственником жилых помещений, в нарушение п. 81 Правил № не ведется учет установленных приборов учета воды, не принимаются меры по оснащению муниципальных жилых помещений приборами учета, надлежащей эксплуатации, сохранности и своевременной замены, что является недопустимым.

По результатам прокурорской проверки составлен акт, согласно которому в жилом помещении по адресу: 1) ____, 2)    ____, имеется техническая возможность установки данного прибора, вместе с тем указанное жилое помещение индивидуальным прибором учета потребления холодной воды не оснащено в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства.

Необходимо отметить, что согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 80 Правил №, плата за коммунальные услуги - засчитывается на основании показаний установленных индивидуальных приборов учёта, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления, которые утверждает субъект Российской Федерации.

В случае, если в квартире есть техническая возможность установки индивидуальных приборов учета, но владелец квартиры такую обязанность не исполнил, то исполнитель коммунальной услуги при расчетах применяет к нормативу повышающий коэффициент (абз. 3 п. 42 Правил №).

То есть, если собственник муниципального жилого помещения не исполняет обязанность по установке индивидуальных приборов учета, то наниматель такой квартиры получает квитанции с завышенными суммами платы за коммунальный ресурс.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае круг лиц в интересах которого выступает прокурор, невозможно индивидуализировать и привлечь в процесс в силу численного непостоянства и персональной изменчивости круга лиц, права которых могут быть затронуты. В этой связи, настоящее исковое заявление подано в защиту интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

            РЕШИЛ:

Возложить на Окружную администрацию ГО «____» обязанность обеспечить оснащение муниципального жилого помещения по адресу:

____,

____,

индивидуальным прибором учета потребления холодной воды в течение № месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

           Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня изготовления решения суда в мотивированном виде.

Судья                                     Л.А. Николаева

Изготовлено 22.06.2023