Решение от 21.02.2019 по делу № 5-92/2019 от 21.02.2019

Дело № 5-92/2019

П  О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном  правонарушении

с.Перемышль 21 февраля 2019 годаМировой судья судебного участка №41 Козельского судебного района Калужской области

Колков С.Н.,

с участием представителя юридического лица - Сенина Ю.А., действующего на основании доверенности <НОМЕР> от 10.01.2019 года,

рассмотрев дело об административном  правонарушении по ст. 14.1.3 ч.2  Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении 

Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания с.Перемышль», расположенного по адресу: Калужская область, Перемышльский район, с. Перемышль, ул. Республиканская, д.34, ИНН 4015004534, КПП 401501001, ОГРН 1084001000401, дата внесения сведений в ЕГРЮЛ 20.02.2008 года, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

у с т а н о в и л :

10 января 2019 года в 10 час. 00 мин. Государственной жилищной инспекцией Калужской области  (далее по тексту - ГЖИ) было выявлено, что юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания с. Перемышль», расположенное по адресу: Калужская область, Перемышльский район, с. Перемышль, ул. Республиканская, д.34, осуществляющее предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, не исполняет обязанностей по договору управления многоквартирным домом в соответствии с ч.2 ст. 162 ЖК РФ в части нарушения сроков предоставления ответа на обращение собственника помещения многоквартирного дома, находящегося в управлении ООО «Управляющая компания с. Перемышль».26 ноября 2018 года в ГЖИ  поступило обращение <ФИО1> - собственника квартиры <НОМЕР>  в  доме <НОМЕР> по <АДРЕС>. В своем обращении <ФИО1>  указал, что ООО «Управляющая компания с. Перемышль» по его заявлению  не представило ему акт залития жилого помещения.

В связи с обращением <ФИО1>  в соответствии с приказом от 19.12.2018 года <НОМЕР> в отношении ООО ««Управляющая компания с. Перемышль» проведена внеплановая документарная проверка.

В соответствии со ст. 192 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту  - ЖК РФ) предпринимательская деятельность управляющих организаций по управлению многоквартирными домами на основании договора управления подлежит лицензированию.

Управляющая организация ООО ««Управляющая компания с. Перемышль» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 24.04.2015 года №64. Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее по тексту  - Положение).

Согласно пп. «б» п. 3 Положения к лицензионным требованиям относится исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Во исполнение положений  статьи 162 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее по тексту - Правила).

Пунктами 34, 35, 36 Главы VIII Правил определен порядок раскрытия информации управляющими организациями.

Согласно пункту  34 Правил, управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен, предусмотренного, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354.

<ФИО1> обратился в ООО «Управляющая компания с. Перемышль» 27. 11.2018 года. ООО «Управляющая компания с. Перемышль» было обязано в   течение трех рабочих дней  со дня получения  обращения, то есть не позднее 03 декабря 2018 года,  представить  ответ <ФИО1>.Управляющей организацией  ООО ««Управляющая компания с. Перемышль» на обращение <ФИО2> от 27.11.2018 года свходящим  <НОМЕР>   ответ в установленный срок не направлен, копия акта о причинении ущерба имуществу собственника  помещения в многоквартирном доме <ФИО1> не выдавалась.

Таким образом, ООО ««Управляющая компания с. Перемышль» нарушены требования Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, выразившиеся в не предоставлении необходимых  сведений собственнику жилого помещении <ФИО1>.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки от 10.01.2019 года<НОМЕР>.

Частью 2 ст.14.1.3 КРФоАП  предусмотрена  ответственность за  осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса (в ред. Федеральных законов от 14.12.2015 N 379-ФЗ, от 28.12.2017 N 437-ФЗ).

В судебном заседании представитель   ООО ««Управляющая компания с. Перемышль» Сенин Ю.А. пояснил, что  08.10.2018 года <ФИО1>  обратился с заявлением  в ООО «Управляющая компания с. Перемышль» и просил установить причину залива его квартиры  из квартиры <НОМЕР> и провести ремонт. По заявлению <ФИО1> был проведен осмотр его квартиры, о чем составлен акт от 11.10.2018 года. Осмотр проводился главным инженером ООО «Управляющая компания с. Перемышль» <ФИО3>, начальником участка <ФИО4> в присутствии супруги собственника  <ФИО5>. Следы от протечек были зафиксированы в акте от 11.10.2010 года. Акт был подписан сотрудниками  ООО «Управляющая компания с. Перемышль» и <ФИО5>. После составления акта копия акта <ФИО5> не выдавалась, и в этом усматривается упущение управляющей организации. Причина протечки была установлена в плохом сочленении канализационной трубы и недостаток был устранен. После этого <ФИО1> обратился с другим заявлением от 27.11.2018 года, в котором он предлагал подписать составленный им акт. Поскольку в акте, подготовленном <ФИО1>, указаны были иные недостатки, которые  выявил сам <ФИО1>, то в управляющей компании отказались подписать этот акт и разъяснили <ФИО1>, что действительным является акт от 11 октября 2018 года,  который был подписан его супругой <ФИО5>.

Представитель Сенин Ю.С. полагает, что  ошибка управляющей компании заключается в том, что <ФИО5> не была своевременно выдана копия акта от 11.10.2018 года. В остальном все свои обязательства  по обслуживанию многоквартирного дома управляющая компания выполняет.

            Выслушав  представителя  юридического лица Сенина Ю.А., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

            Несоблюдение пункта 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами заключается в не предоставлении  ООО «Управляющая компания с. Перемышль» копии акта по факту залива  квартиры и причинения имущественного ущерба. При этом не оспаривается, что ООО «Управляющая компания с. Перемышль» выполнило свои обязательства  по устранению причины протечки и привлекло к участию в осмотре поврежденного имущества  жильца квартиры <ФИО5>   Не представление акта не является существенным нарушением  охраняемых общественных правоотношений, носит малозначительный характер.  

            Доказательствами   вины юридического лица являются:

- протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 01.02.2019 года;

- заявление <ФИО1> от 08.10.2018 года;

- заявление <ФИО1> от 27.11.2018 года;

- приказ о проведении проверки <НОМЕР> от 19.12.2018 года;

- заявление <ФИО1> в ГЖИ от 26.11.2018 года;

- договор управления многоквартирным домом от <ДАТА24>;;

- лицензия на осуществление предпринимательской деятельности многоквартирными домами <НОМЕР> от 24.04.2015 года.

Представленные доказательства являются достаточными, последовательными  и непротиворечивыми.

Согласно  ст.1.2 КРФоАП  задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

            В соответствии со ст.2.9. КРФоАП  при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

            Руководствуясь  ст. ст. 2.9., 29.9-29.11 КРФоАП , мировой судья

п о с т а н о в и л:

            ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░   ░.2 ░░.14.1.3    ░░░░░░  ░ ░ ░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░  ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.  

            ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░  ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                               ░.░.░░░░░░