Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-68/2022 от 10.08.2022

Дело № 12-68 (5-1504/2022)

РЕШЕНИЕ

9 сентября 2022 года село Бабаюрт

    Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шаипова А.А., при секретаре судебного заседания Валиевой Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Исмаилова ФИО4 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 43 Бабаюртовского района РД от 28 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Исмаилова Г.О.,

установил:

    Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 43 Бабаюртовского района РД от 28 июня 2022 г. Исмаилов Г.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год.

    Не согласившись с указанным постановлением Исмаилов Г.О. обратился в суд с жалобой на постановление и. о. мирового судьи судебного участка № 43 Бабаюртовского района РД по делу об административном правонарушении от 28 июня 2022 года, мотивируя тем, что материал в отношении него рассмотрен без его участия, чем нарушены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в частности право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника. Протокол об административном правонарушении от 18 апреля 2022 г. составлен в отсутствие Исмаилова Г.О. Согласно записи, имеющейся в протоколе «водитель в присутствии свидетеля и под видеозапись от объяснений и подписи отказался». Однако, данная запись отсутствует в материалах дела. Также в деле не имеется сведений о направлении копии протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого он был составлен. На стадии подготовки дела к рассмотрению мировым судьей меры по устранению допущенного должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении нарушения не приняты. При рассмотрении дела по существу данное нарушение также оставлено без внимания. Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были. Допущенные по настоящему делу нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу судебного акта. Просит отменить постановление от 28 июня 2022 г. и прекратить производство по делу.

    Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не последовало.

    Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

    В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

    Линия горизонтальной разметки 1.1 Приложения № 2 к Правилам дорожного движения разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах, обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен, то есть содержит прямой запрет для выезда всех транспортных средств за обозначенные разметкой 1.1. (сплошной линией) границы проезжей части.

    Частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12.15 КоАП РФ.

    Из материалов дела об административном правонарушении, а именно, из протокола об административном правонарушении серии 05 СО № 610405 от 18 апреля 2022 г. следует, что 18 апреля 2022 г. в 14 час. 05 мин. на 441 км+600 ФАД «Астрахань-Махачкала» водитель Исмаилов Г.О., управляя транспортным средством марки «ВАЗ-219020» государственными регистрационными знаками №, в нарушении п.п. 11.2, прил. 2 Правил дорожного движения РФ, с целью обгона выехал на полосу движения, предназначенную для встречного движения, при условии, что впереди движущееся транспортное средство уже выполняет обгон, когда это запрещено ПДД РФ ( л.д. 3-4).

    Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 43 Бабаюртовского района РД от 23 сентября 2021 г. заявитель Исмаилов Г.О. был привлечен к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4. ст. 12.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей (л.д. 13-14).

    Согласно ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

    Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Исмаилова Г.О. постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Бабаюртовского района от 28 июня 2022 г. к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ (л.д. 18-19).

    Вместе с тем, заявитель в своей жалобе указывает, что он своевременно не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, материал в отношении него рассмотрен без его участия, чем нарушены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в частности право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, протокол об административном правонарушении от 18 апреля 2022 г. составлен в его отсутствие

    Из исследованных судом материалов административного дела следует, что извещение о времени и месте рассмотрения административного дела было направлено судом Исмаилову Г.О. 3 июня 2022 г. и получено заявителем 9 июня 2022 г. (л.д.16-17).

    Из исследованных материалов дела следует, что копия постановления от 28 июня 2022 г. заявителю Исмаилову Г.О. была направлена судом с заказным письмом с простым уведомлением 1 июля 2022 г. по адресу: г.Махачкала, ул.<адрес>, однако возвращено мировому судье 2 августа 2022 г. без вручения адресату, с отметкой «истек срок хранения» (л.д.20-21). Другие сведения о получении адресатом указанного постановления в деле отсутствуют.

    Согласно заявлению от 28 июля 2022 г., Исмаилов Г.О. получил копию постановления от 28 июня 2022 г. в отношении него 28 июля 2022 г.

    Таким образом, из вышеизложенного следует, что Исмаилов Г.О. в судебное заседание не был допущен и он был лишен своего конституционного права на участие в суде.

    Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

    Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

    Согласно ч. 2 ст. 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

    Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных законом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение.

    Между тем, в соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев.

    Таким образом, по смыслу закона, истечение срока давности привлечения к административной ответственности имеет значение к моменту вынесения постановления о назначении административного наказания.

    В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

    Как усматривается из материалов дела, Исмаилов Г.О. привлечен к административной ответственности за то, что он 18 апреля 2022 г., в 14 час. 05 мин. на 441 км +600 ФАД «Астрахань-Махачкала», управляя транспортным средством марки «ВАЗ -219020» государственными регистрационными знаками №, в нарушении п.п. 11.2, прил. 2 Правил дорожного движения Российской Федерации, с целью обгона выехал на полосу движения, предназначенную для встречного движения, при условии, что впереди движущееся транспортное средство уже выполняет обгон, когда это запрещено ПДД РФ.

    Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Исмаилова к административной ответственности, имели место 18 апреля 2022 г.

    Соответственно, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности названного лица истек 18 июля 2022 года.

    Таким образом, по настоящему делу предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 18 апреля 2022 года, то есть со дня совершения заявителем административного правонарушения, и истек 18 июля 2022 г.

    Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: в том числе истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

    В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24,5 настоящего Кодекса.

    При изложенных обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Жалобу Исмаилова ФИО4 удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 43 Бабаюртовского района от 28 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Исмаилова Г.О. - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения Исмаилова Г.О. к административной ответственности.

Решение может обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.А.Шаипов