Решение по делу № 5-441/2019 от 25.07.2019

УИД: 66MS0072-01-2019-003070-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июля 2019 года город Нижний Тагил Мировой судья судебного участка №4 Ленинского судебного района г.Нижний Тагил Свердловской области Балицкая Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-441/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Торговый комплекс «Лидер» - Павлюченко Сергея Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> Тагил <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директор ООО «Торговый комплекс «Лидер» Павлюченко не выполнил в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах. Во исполнение распоряжения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Нижний Тагил и Горноураского ГО УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области о проведении плановой выездной проверки от 06.11.2018 г. № 339, в период с 29.11.2018 по 06.12.2018 должностным лицом отдела надзорной деятельности проведена проверка здания и помещений ООО «ТК Лидер» по адресу: г.Нижний Тагил, ул.Черноисточинское шоссе, 60 «а». По результатам указанной проверки в отношении юридического лица вынесено предписание № 339/1/220 об устранении в срок до 01.06.2019 г. нарушений требований пожарной безопасности. В период с 26.06.2019 по 04.07.2019 в отношении юридического лица ООО «Торговый комплекс «Лидер», расположенного по адресу: г.Нижний Тагил, ул.Черноисточинское шоссе, 60 «а», на основании распоряжения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Нижний Тагил и Горноуральского ГО УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области от 20.06.2019 № 295 должностными лицами проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля за исполнением предписания указанного органа от 07.12.2018 № 339/1/220об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до 01.06.2019. В рамках данной проверки выявлено невыполнение пунктов 13,14,20 указанного выше предписания. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени рассмотрения дела, о чем свидетельствует почтовое уведомление. Ходатайств об отложении дела не заявлено. В связи с тем, что имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, в соответствии со ст.25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом принято решение о рассмотрении административного дела в его отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Как усматривается из материалов дела и установлено судом, во исполнение распоряжения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Нижний Тагил и Горноураского ГО УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области о проведении плановой выездной проверки от 06.11.2018 г. № 339, в период с 29.11.2018 по 06.12.2018 должностным лицом отдела надзорной деятельности проведена проверка здания и помещений ООО «ТК Лидер» по адресу: г.Нижний Тагил, ул.Черноисточинское шоссе, 60 «а». По результатам указанной проверки в отношении юридического лица вынесено предписание № 339/1/220 об устранении в срок до 01.06.2019 г. нарушений требований пожарной безопасности. Данное предписание получено представителем организации по доверенности Чернышевой 07.12.2018. Настоящее предписание выдано должностным лицом в пределах его полномочий в соответствии с требованиями действующего законодательства. В предписании указано, что устранение указанных нарушений пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых в соответствии с законодательством возложена обязанность по их устранению. При несогласии с указанными мероприятиями разъяснено право обжаловать предписание в установленном законом порядке. ООО «ТК Лидер» предписание и сроки его исполнения должностными лицами общества обжалованы не были. В период с 26.06.2019 по 04.07.2019 в отношении юридического лица ООО «Торговый комплекс «Лидер», расположенного по адресу: г.Нижний Тагил, ул.Черноисточинское шоссе, 60 «а», на основании распоряжения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Нижний Тагил и Горноуральского ГО УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области от 20.06.2019 № 295 должностными лицами проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля за исполнением предписания указанного органа от 07.12.2018 № 339/1/220об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до 01.06.2019. В рамках данной проверки выявлено невыполнение пунктов указанного выше предписания, а именно: - не выполнен пункт 13 - в торговых залах торгового комплекса не обеспечена ширина основных эвакуационных проходов в соответствии с требованиями п. 7.2.4 Свода правил 1.13130.2009, п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - не выполнен пункт 14 - хранение и продажа горючих жидкостей (масел) путем налива в тару осуществляется не в отдельном здании, выполненном из негорючих материалов, а в торговом комплексе в отделе автохимии и масел, совместно с другими товарами, чем нарушены положения п. 125 Правил противопожарного режима в РФ - не выполнен пункт 20 - здание торгового комплекса высотой 3 этажа и более не оборудовано установкой автоматического пожаротушения, в связи с чем нарушены положения ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», НПБ 110-03 п. 14, табл. 1, п. 10.3. Данные обстоятельства зафиксированы в акте проверки от 04.07.2019 № 295 (л.д.12). Суд полагает, что требования пунктов предписания носили законный характер и по своему содержанию являлись исполнимыми, однако, юридическим лицом при отсутствии к тому оснований в установленный срок исполнены не были. Суду не представлены какие-либо доказательства, подтверждающие, что предписание должностного лица не было выполнено по уважительным причинам. На момент совершения административного правонарушения Павлюченко являлся директором ООО «ТК Лидер», выполнял административно-хозяйственные функции, в связи с чем, согласно примечания к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несет административную ответственность как должностное лицо. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что директором ООО «ТК Лидер» в установленный срок не выполнил законные предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Фактические обстоятельства совершенного должностным лицом административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 22-12), распоряжением о проведении проверки (л.д. 1-2), актом проверки (л.д. 12-13), предписанием (л.д. 3-7). С учетом изложенного, суд приходит к выводу о доказанности вины должностного лица в совершении административного правонарушения. Суд квалифицирует действия Павлюченко по ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Назначая Павлюченко наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, совершенного в области порядка управления, а также тот факт, что правонарушение связано с безопасностью жизни и здоровья граждан, имущественное положение общества, обстоятельства, установленные по делу. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не признано и в представленных материалах не содержится. Суд считает, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено назначением должностному лицу административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что в полной мере соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях, а также предупреждению административных правонарушений. Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Павлюченко Сергея Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей. Штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу на счет: УФК по Свердловской области, ИНН 6672176609, КПП 667201001, ОКТМО 65751000, расчетный счет 40101810500000010010, наименование банка: Уральское ГУ Банка России г.Екатеринбург, КБК 17711627000016000140. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, надлежит представить мировому судье по адресу: 622000, Свердловская область, город Нижний Тагил, ул. Кузнецкого, 12 А (судебный участок №4), тел/факс /3435/40-39-82, e-mail: 4lenr@dms66.ru. В соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленный срок, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60-дневного срока со дня вступления постановления в законную силу, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение 10 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, защитником, опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области через мирового судью судебного участка №4 Ленинского судебного района г.Нижний Тагил Свердловской области. Мировой судья: Е.В.Балицкая