Решение по делу № 2-941/2011 от 29.09.2011

Дело № 2-33-941 / 2011

РЕШЕНИЕ

(заочное)

Именем Российской Федерации город Михайловка Волгоградской области 29 сентября 2011 года Мировой судья судебного участка № 34 Михайловского района Волгоградской области Крапчетова О.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 33 Михайловского района Волгоградской области, с участием представителя истца Поповой<ФИО>,

при секретаре Гончаровой<ФИО>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Михайловке Волгоградской области исковое заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Михайловке и Михайловскому району Волгоградской области к Барабановой<ФИО> о взыскании штрафа за несвоевременное предоставление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Михайловке и Михайловскому району Волгоградской области (далее по тексту решения - ГУ УПФР по городу Михайловке и Михайловскому району) обратилось к мировому судье судебного участка № 33 Михайловского района Волгоградской области с исковым заявлением к Барабановой<ФИО> о взыскании штрафа за несвоевременное предоставление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, указывая следующее. <ФИО4> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 14 сентября 2000 года, регистрационный номер в ПФР <НОМЕР>. Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1-й квартал 2010 года должен был быть представлен плательщиком до 01 мая 2010 года. В нарушение данной законодательством нормы Барабанова<ФИО> представила расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1-й квартал 2010 года - 08 ноября 2010 года. Таким образом, в действиях Барабановой<ФИО> усматривается наличие состава правонарушения, предусмотренного ст. 46 ФЗ РФ «О страховых взносах в ПФ РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Аналогичные нарушения выявлены при предоставлении расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2-й и 3-й кварталы 2010 года, которые предоставлены 08 ноября 2010 года. Должник ненадлежащим образом исполнял обязанности, возложенные нее Законом по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. В соответствии со ст.34 ФЗ РФ «О страховых взносах в ПФ РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» уполномоченными должностными лицами органами контроля за уплатой страховых взносов проводилась камеральная проверка. По результатам проведения камеральной проверки составлен Акт <НОМЕР> от 08 ноября 2010 года выявлении нарушений (несвоевременное предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 3 квартал 2010 г.) и принято решение от 07 декабря 2010 года о привлечении к ответственности Барабановой<ФИО> в виде штрафа в размере 1000 рублей. По результатам проведения камеральной проверки составлен Акт <НОМЕР> от 08 ноября 2010 года выявлении нарушений (несвоевременное предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2 квартал 2010 г.) и принято решение от 07 декабря 2010 года о привлечении к ответственности Барабановой<ФИО> в виде штрафа в размере 1000 рублей. По результатам проведения камеральной проверки составлен Акт <НОМЕР> от 08 ноября 2010 года выявлении нарушений (несвоевременное предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2010 г.) и принято решение от 07 декабря 2010 года о привлечении к ответственности Барабановой<ФИО> в виде штрафа в размере 1000 рублей. Добровольно штраф Барабановой<ФИО> не уплачен. В настоящее время Барабанова<ФИО> прекратила заниматься предпринимательской деятельностью, снята с регистрационного учета 27 декабря 2010 года. В судебном заседании представитель истца - ГУ УПФ РФ по городу Михайловке и Михайловскому району - Попова<ФИО>, не возражавшая против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просит суд иск удовлетворить и взыскать с Барабановой<ФИО> штраф за несвоевременное предоставление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Ответчик Барабанова<ФИО> в судебное заседание не явилась, причина неявки неизвестна, о времени, дне и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом и своевременно, возражений не представила.

В силу частей 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 52 от 27 декабря 2007 года отмечено, что несоблюдение сроков рассмотрения уголовных, гражданских и дел об административных правонарушениях существенно нарушает конституционное право граждан на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданнымна основании закона.

С учетом требований данной нормы, а так же положений подпункта «с» пункта 3 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах уголовные и гражданские дела и дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дела.

С учетом вышеизложенного суд считает, что Барабанова<ФИО> злоупотребляет своим правом на судебную защиту, уклоняется от явки в суд. Данное злоупотребление правом нарушает конституционное право иных участников гражданского процесса на судебную защиту прав и свобод, предусмотренную статьей 46 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика, кроме того, в материалах дела достаточно доказательств имеющих существенное значение для рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24. 07.2009 № 212 - ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиком страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное. В соответствии с ч. 1 ст.14 указанного Федерального закона от 24. 07.2009 № 212 - ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносыв Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из страхового года.

Указанный платеж является обязательным к уплате и не зависит от получения предпринимателем дохода от предпринимательской деятельности или ведения им указанной деятельности.

Согласно п.п. 1 п. 9 ст. 15 ФЗ РФ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с. ч. 1 ст. 46 ФЗ РФ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного ч. 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей. Штраф, согласно данной статье, если просрочена дата предоставления отчета более 100 рублей. Штраф, согласно данной статье, если просрочена дата предоставления отчета более 180 календарных дней, составляет 30 процентов суммы страховых взносов, которые подлежат уплате на основе расчета Плюс 10 процентов указанной суммы страховых взносов за каждый полный или неполный месяц, начиная с 181-го календарного дня, но не менее 1000 рублей. У плательщика в отчетном периоде выплаты начисленных в пользу физических лиц и начислений страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, не было. Сумма штрафных санкций составляет 1000 рублей.

Таким образом, в действиях Барабановой<ФИО> усматривается наличие состава правонарушения, предусмотренного ст. 46 ФЗ РФ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Как следует из искового заявления и объяснений представителя истца Поповой<ФИО>, выявлен факт несвоевременного предоставления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам индивидуальным предпринимателем Барабановой<ФИО>

Данные доводы истца подтверждены материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Согласно решениям от 07.12.2010г<ДАТА> <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах, в которых начальник УПФР в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Зайцев<ФИО> решил привлечь и взыскать с Барабановой<ФИО> штрафные санкции (л.д. 5-9, 33-37, 61-65).

В соответствии с протоколами заседаний комиссии по рассмотрению материалов камеральной проверки, представленных возражений Индивидуального предпринимателя Барабановой<ФИО> от 07 декабря 2010 года, было принято решение привлечь плательщика страховых взносов Барабанову<ФИО> к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах (л.д. 10-12, 38-40, 66-68).

Согласно актам камеральных проверок от 08 ноября 2010 года <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> на Барабанову<ФИО> были наложены штрафы в размере 100 рублей за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля (л.д. 13-16,41-44, 80-83).

В соответствии с расчетами, произведенными по начисленным и уплаченным страховым взносам Барабанова<ФИО> за 2010 год (л.д. 17-23, 45-51, 69-75).

Согласно реестру поступления платежей от страхователя за период с 01 января 2011 года по 17 августа 2011 года Барабановой<ФИО> не поступали платежи в данном страховом периоде (л.д. 27, 84)

Уведомления об участии плательщика страховых взносов в рассмотрении Актов камеральных проверок и приглашение на заседание Комиссии Управления ПФР в городе Михайловки и Михайловском районе направлено Барабановой<ФИО> 15 ноября 2010 года (исходящий <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>) (л.д. 29, 58, 86).

Требованиям об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 02.02.2011 г. <НОМЕР>, <НОМЕР> направленных Барабановой<ФИО> 07 декабря 2010 года (л.д. 32, 79).

В соответствии с выпиской из ЕГРИП <НОМЕР> от 28 декабря 2010 года Барабанова<ФИО> включена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (л.д. 53-55).

Таким образом, в действиях Барабановой<ФИО> усматривается наличие состава правонарушения, предусмотренного ст. 46 ФЗ РФ «О страховых взносах в ПФ РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Аналогичные нарушения выявлены при предоставлении расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за2-й квартал и 3-й квартал 2010 года, которые предоставлены 08 ноября 2010 года. Должник ненадлежащим образом исполнял обязанности, возложенные нее Законом по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. В соответствии со ст.34 ФЗ РФ «О страховых взносах в ПФ РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» уполномоченными должностными лицами органами контроля за уплатой страховых взносов проводилась камеральная проверка.

По результатам проведения камеральной проверки составлен Акт <НОМЕР> от 08 ноября 2010 года выявлении нарушений (несвоевременное предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 3 квартал 2010 г.) и принято решение от 07 декабря 2010 года о привлечении к ответственности Барабановой<ФИО> в виде штрафа в размере 1000 рублей.

По результатам проведения камеральной проверки составлен Акт <НОМЕР> от 08 ноября 2010 года выявлении нарушений (несвоевременное предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2 квартал 2010 г.) и принято решение от 07 декабря 2010 года о привлечении к ответственности Барабановой<ФИО> в виде штрафа в размере 1000 рублей. Барабанова<ФИО> снята с регистрационного учета 27 декабря 2010 года, прекратив заниматься предпринимательской деятельностью. В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума ВС и ВАС № 6/8 от 01.07.96 г., дело подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.

По результатам проведения камеральной проверки составлен Акт <НОМЕР> от 08 ноября 2010 года выявлении нарушений (несвоевременное предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2010 г.) и принято решение от 07 декабря 2010 года о привлечении к ответственности Барабановой<ФИО> в виде штрафа в размере 1000 рублей.  

Добровольно штраф Барабановой<ФИО> не уплачен. Таким образом, суд приходит к выводу, что имеющийся штраф за несвоевременное предоставление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам подлежит взысканию с ответчика Барабановой<ФИО> в сумме 1200 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 14, п. 2 ч. 1 ст. 5, пп. 1 п. 9 ст. 15, ч. 1, 2 ст.46, ст. 34, ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212- ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», суд

Решил:

Исковые требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Михайловке и Михайловскому району Волгоградской области удовлетворить.

Взыскать с Барабановой<ФИО> в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Михайловке и Михайловскому району Волгоградской области штраф за несвоевременное предоставление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в сумме 1200 (одной тысячи двухсот) рублей 00 копеек.

Взыскать с Барабановой<ФИО> в доход государства государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня получения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Михайловский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 33 - в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мировой судья                                    Крапчетова О.В.