Решение по делу № 5-1100/2017 от 14.11.2017

                                                                                                Дело <НОМЕР>

                                                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                             <АДРЕС>

          И.о. мирового судьи Судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> края, мировой судья Судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев  в помещение судебного участка, г. <АДРЕС>, 1А,  материал об административном правонарушении, предусмотренного  ч.25 ст.19.5 КоАП РФ    в отношении <ФИО2>: <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего: <АДРЕС> 12-1, работающего без оформления трудовых отношений с ежемесячным доходом 25000 рублей,военнобязанного, гражданина РФ, на учете у врача не состоящий, инвалидности не имеющего, имежщего на иждивении пятерых несовершеннолетних детей: <ФИО3> <ДАТА3> г.р., <ФИО4> <ДАТА4> г.р., <ФИО5> <ДАТА5> г.р., <ФИО6> <ДАТА6> г.р., <ФИО3> <ДАТА7> г.р.

  Права, предусмотренные ст. 25.1 КРФоАП лицам, участвующим в деле  разъяснены

                                                    УСТАНОВИЛ:

<ДАТА8> в 10 час. 20 мин. составлен административный протокол о том, что <ФИО2>, не выполнил   в  срок до <ДАТА9> предписание государственного инспектора по использованию и охране земель <АДРЕС> и Партизнского ГО, Партизанского и Лазовского МР <АДРЕС> края <НОМЕР> от <ДАТА10>, продленного определением от <ДАТА11> до <ДАТА9>, т.е. совершил  административное правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 КоАП РФ - Невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства

В судебное заседание <ФИО7> не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен  надлежащим образом, в деле имеется уведомление о получении повестки, таким образом, судом  <ФИО7> предоставлялась возможность участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании, а значит реализовать своё право на защиту.

Присутствующий в судебном заседании  вину в инкриминируемом  деянии <ФИО2>  признал и пояснил , что находился в <АДРЕС> и не смог его выполнить.

С уд заслушав <ФИО2>, исследовав материалы дела приходит к следующему  выводу.

 Объективная сторона ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.25 КоАП РФ, составляет три месяца.

При этом срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.25 КоАП РФ, начинает течь с момента невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, и заканчивается по истечении трех месяцев.

Административный протокол в отношении <ФИО2> составлен <ДАТА8> , направлен на судебный участок и получен с/у 49 судебного района <АДРЕС> края <ДАТА12>, при этом лицо привлекаемое к административной ответственности в суд не доставлено, и, в силу этого подлежало извещению о дате рассмотрения дела. С учетом времени необходимого для извещения  лица привлекаемого к административной ответственности срок рассмотрения отодвигается на время необходимое для доставления почтового извещения <ФИО2> и возврата уведомления на судебный участок.

Согласно указанного предписания, с учетом срока продления, срок устранения нарушений земельного законодательства истек <ДАТА13> и при таких обстоятельствах на дату рассмотрения срок давности привлечения к административной ответственности <ФИО2> истек.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КРФ об АП, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, когда срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела истек, возможность правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет наличия (отсутствия) состава административного правонарушения, вины лица в совершении административного правонарушения, утрачена.

Учитывая изложенное, исходя из положений ст. 4.5 и ст. 24.5 КРФ об АП, вопрос о виновности лица (наличии события, состава правонарушения) в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может и производство по данному делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.1, 29.4, 29.7, 29.9, 29.10 КРФ об АП, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 КРФ об АП, в отношении <ФИО2> прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

       Постановление может быть обжаловано  в <АДРЕС> городской суд   в течение 10 дней с момента  вручения копии постановления,  через мирового судью.

Мировой судья                                                                    <ФИО1>

Дата выдачи __________Срок предъявления  2 года .

Вступило в законную силу ______________