Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-11/2022 (5-126/2021;) от 06.12.2021

Дело № 5-126/2021

УИД 43RS0031-01-2021-000536-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2021 года                               пгт. Подосиновец

Судья Подосиновского районного суда Кировской области Ильинская Ю.В., при секретаре Казаковой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Демьяновский завод ДВП», расположенного по адресу: <адрес>, ОГРН 1197746523545, ИНН 9717085660, КПП 771701001,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 43/6-331-21-ИЗ/12-9934-И/2020-3 от 12.11.2021 ООО «Демьяновский завод ДВП» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частями 1-4 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено расследование несчастного случая с тяжелым исходом, происшедшего ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 - навальщиком-свальщиком цеха производства щепы ООО «Демьяновский завод ДВП» - обособленное подразделение пгт. Демьяново ООО «Демьяновский завод ДВП», расположенное по адресу: <адрес> пгт. <адрес>, в ходе которого были выявлены нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

ФИО4 работает с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Демьяновский завод ДВП» навальщиком-свальщиком в цехе производства щепы.

В соответствии с установленным графиком, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ работал в смену, которая длится с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут и, находясь на своем рабочем месте, выполнял свои должностные обязанности, осуществлял подачу технологического сырья (круглого леса/бревен) посредством цепного транспортера (бревнотаска) с уличной эстакады в помещение цеха производства щепы, для последующего измельчения в древесную щепу технологического сырья в рубительной машине МРН-100. ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов в цехе произошла нештатная ситуация, на бревнотаску (транспортер), предназначенную для подачи технологического сырья (круглого леса/бревен) с уличной эстакады в помещение цеха производства щепы, попало бревно, диаметр которого был больше допустимого, согласно технологии производства работ. В результате указанное бревно застряло в рубительной машине МРН-100 и технологический процесс был временно остановлен путем отключения оборудования цеха. После этого навальщик-свальщик ФИО4 вместе с навальщиком-свальщиком ФИО5 направился помогать машинисту рубительной машины ФИО6 доставать бревно из горловины рубительной машины МРН-100. Для извлечения бревна из рубительной машины работниками было принято решение распилить его на части бензопилой. В ходе работ ФИО4 по своей инициативе забрался на бревнотаску (транспортер) и стал придерживать руками часть бревна, отпиливаемого другим работником, машинистом рубительной машины ФИО7, для того, чтобы во время выполнения работ шину бензопилы не зажало. Когда часть бревна была практически отпилена, она начала скатываться по цепному транспортеру (бревнотаске) на ФИО4, после чего он принял решение отойти назад, и в это время запнулся за траверсу транспортера и упал вниз с транспортера на пол цеха.

Согласно медицинскому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ КОГБУЗ «Подосиновская ЦРБ имени ФИО8» ФИО4 установлен диагноз и код диагноза по МКБ-10 «Т 02.8 Сочетанная травма. Перелом костей основания черепа (клинически). Ушиб головного мозга средней степени тяжести. Травматическая невропатия левого срединного нерва. З/оскольчатый внутрисоставной перелом дистального метаэпифаза правой лучевой кости со смещением отломков. З/краевой перелом дистального метаэпифиза правой лучевой кости. Трансладьевидно-перилунарный вывих кости слева», данное повреждение относится к категории тяжелых производственных травм.

В нарушение требований ст. 212, 219, 221 ТК РФ, приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», п.153 приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам целлюлозно-бумажного, гидролизного, лесохимического и деревообрабатывающего производств, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» ФИО4 не был обеспечен: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий; очками защитными; средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующим; наушниками противошумными или вкладышами противошумными; костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепляющей прокладке; головным убором утепленным; перчатками с защитным покрытием морозостойкими с утепляющими вкладками; сапогами кожаными с защитным подноском или ботинками кожаными с защитным подноском.

ООО «Демьяновский завод ДВП» ранее подвергалось административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

В судебное заседание государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в <адрес> не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

В судебное заседание представитель ООО «Демьяновский завод ДВП» не явился, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил письменные объяснения, согласно которым просит учесть при вынесении решения смягчающие вину юридического лица обстоятельства и назначить минимальный размер штрафа, в обоснование указывая, что ООО «Демьяновский завод ДВП» полностью признает вину в совершенном административном правонарушении, при отсутствии злого умысла на его совершение, без промедления и в полном объеме исполнило требования, указанные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №-ИЗ/12-9722-И/2020-3. ООО «Демьяновский завод ДВП» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности является производство древесно-волокнистых плит. Производство запущено в октябре 2019 года. Вследствие экономического кризиса на фоне пандемии и слишком короткого времени, прошедшего с момента запуска производства, ООО «Демьяновский завод ДВП» терпит убытки. Не смотря на это, завод расширил деловые связи, имеет стабильные заказы. Общество вкладывает средства в обновление производственного оборудования, является добросовестным плательщиком всех установленных действующим законодательством Российской Федерации налогов и иных обязательных платежей. Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)» пгт. <адрес> включен в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), в которых имеются риски ухудшения социально-экономического положения. Запустив производство, ООО «Демьяновский завод ДВП» создало более 400 рабочих мест для жителей пгт. Демьяново, тем самым являясь градообразующим предприятием.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области и представителя ООО «Демьяновский завод ДВП».

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 5 статьи 5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В силу ст.219 ТК РФ каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя.

В соответствии со ст.221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила выдачи средств индивидуальной защиты и пользования ими, а также ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты установлены приказом Минздрасоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н.

В соответствии с п.4 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.06.2009 № 290н (далее – Межотраслевые правила), работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно требованиям п.13 Межотраслевых правил, работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.

Фактические обстоятельства совершенного ООО «Демьяновский завод ДВП» административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №-ИЗ/12-9934-И/2020-3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-10);

- актом расследования тяжелого несчастного случая с ФИО4;

- предписанием №-ИЗ/12-9722-И/2020-3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее вынесенное постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Демьяновский завод ДВП» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ (л.д.19-23), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 135 000 рублей - вступило в законную силу, исполнено ООО «Демьяновский завод ДВП» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

ООО «Демьяновский завод ДВП» не представлено доказательств отсутствия у него возможности для соблюдения требований трудового законодательства РФ и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, либо принятия им своевременных и всех зависящих от него мер, направленных на исполнение требований приведенных выше норм трудового права, какие требовались от него с целью недопущения вмененного правонарушения, не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что Общество пыталось соблюсти закон.

Оценив представленные доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о наличии вины ООО «Демьяновский завод ДВП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, то есть совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает полное признание обществом вины в совершенном административном правонарушении, в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор), а также в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с положениями части 3.2. статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Частью 3.3. статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Принимая во внимание признание вины обществом; добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор), оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, что в своей совокупности суд признает исключительными, суд приходит к выводу, что административное наказание ООО «Демьяновский завод ДВП» может быть назначено в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, установленного санкцией ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с учетом положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ - 50000 рублей, что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.5-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 5 ░░. 5.27.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░», ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░/░ 04401234410) ░░░ 4347016519, ░░░ 434501001, ░/░ 03100643000000014000, ░░░.░░░░ 40102810345370000033, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░, ░░░ 013304182.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

           ░░░░░                                                      ░.░. ░░░░░░░░░