Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-411/2023 от 05.12.2023

                                                                                                  № 5-411/2023

УИД 75RS0023-01-2023-005824-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ (не вступило в законную силу)

7 декабря 2023 года                                     город Чита

Судья Черновского районного суда города Читы Круликовская Анна Андреевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Ермоленко Татьяны Геннадьевны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в городе <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес> работающей <данные изъяты> являющейся инвалидом <данные изъяты>, беременности, несовершеннолетних детей в возрасте до 14 лет не имеющей, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,

установил:

5 декабря 2023 года старшим инспектором ОИАЗ УМВД России по городу Чите ФИО4 составлен протокол 75 № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, согласно которому 3 декабря 2023 года в период времени с 13 до 14 часов по адресу: город Чита, пр-д Угданский, д. 47, Ермоленко Т.Г. в составе группы граждан из пяти человек, то есть массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, повлекшем нарушение общественного порядка, заключающегося в создании помех при движении транспортных средств, а именно автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, под управлением Зайделя А.В. и автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО6, и доступа на территорию приюта для бездомных собак «Пять звёзд».

5 декабря 2023 года протокол об административном правонарушении поступил в суд.

В судебном заседании старший инспектор ОИАЗ УМВД России по городу Чите ФИО19 полагал доказанным наличие в действиях Ермоленко Т.Г. состава административного правонарушения.

Ермоленко Т.Г. вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что 3 декабря 2023 года никаких акций и митингов возле приюта для бездомных собак она не устраивала, проезд автомобилям не блокировала, никому путь не преграждала. 3 декабря 2023 года она совместно со знакомой женщиной приехала к приюту «Пять звёзд» с целью поиска собаки из вольера 219. По приезде на стук в двери ей не окрыли и не запустили на территорию. Мужчина, поднявшийся из-за забора, сообщил, что они не будут никого запускать. С пригорка она увидела, как в рефрижератор грузили находившихся в тяжёлом состоянии собак. В этой связи она стала кричать: «Вы что творите!», «Вы куда их собираетесь везти», при этом она незамедлительно вызвала полицию. Также на место приехали инспекторы с целью поверки условий содержания собак. Изначально она находилась в группе из пяти человек. Они с женщинами ходили вокруг приюта и кричали. Кто-то из присутствующих выложил в группы в мессенджерах видео происходящего, после чего на место стал собираться народ. Приехавшего на минивэне Зайделя А.В. они спрашивали, с какой целью он приехал, на что он сообщил, что является подрядчиком. Она пошла в обход приюта, где находился второй въезд и где стоял рефрижератор, и сказала, что будет находиться там и смотреть, что происходит. Далее, так как на улице было холодно, ФИО5, с которой она приехала, по её просьбе подогнала к ней свой автомобиль для обогрева. Зайдель А.В. подъехал ко второму въезду в приют, возле которого она находилась, стал её провоцировать, выкрикивал ей, она кричала ему в ответ. Зайдель А.В. не пытался пройти либо проехать на территорию приюта. Впоследствии, когда она находилась уже возле основного въезда в приют, на своём автомобиле подъехал Пакусов Е.А., который сказал, что ему необходимо заехать и попросил Саломатову М.Б. освободить проезд, что та и сделала. Лично она никаких препятствий к движению транспортных средств не создавала.

Защитник Саломатова М.Б. полагала, что в действиях Ермоленко Т.Г. отсутствует состав административного правонарушения. Ермоленко Т.Г. не преследовала цель создать массовое объединение, её действия обусловлены совершением на её глазах преступления. Ермоленко Т.Г. не препятствовала проезду транспортных средств.

Потерпевший Пакусов Е.А. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, дополнительно пояснил, что он осуществляет работы по обслуживанию приюта «Пять звёзд» на основании договора подряда. 3 декабря 2023 года около 12 часов ему позвонили сотрудники приюта и сообщили, что собирается толпа людей. Он распорядился никого не запускать на территорию. По онлайн камерам видеонаблюдения, установленным рядом с приютом, он видел, как Ермоленко Т.С. пинала ворота приюта и кидала камни. Он уверен в том, что это была Ермоленко Т.С., поскольку ранее он видел её фотографию в мессенджере, в котором они переписывались по поводу поиска собак. Сам он прибыл на место около 14 часов 20 минут, там была толпа людей около 20 человек, среди которых находилась Ермоленко Т.Г., въезд в приют был перегорожен тремя автомобилями. К нему сразу подошли женщины, начали показывать свои удостоверения, интересовались, с какой целью он хочет заехать на территорию. Саломатова М.Б. по его просьбе отогнала свой автомобиль от ворот, и он заехал на территорию приюта. Группа людей, в которой находилась Ермоленко Т.Г., препятствовала ему проехать в приют. Кроме того, Ермоленко Т.Г. вставала непосредственно перед его автомобилем и снимала его на камеру телефона, и если бы её там не было, то он проехал бы прямо. Находившийся там же автомобиль сотрудников полиции въезду в приют не препятствовал, поскольку стоял возле обрыва.

Потерпевший Зайдель А.В. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, дополнительно пояснил, что он приехал на своём автомобиле марки «<данные изъяты>» к приюту для собак 3 декабря 2023 года около 13 часов для выгрузки инструментов и стройматериалов. Въезд в приют был заблокирован тремя автомобилями. Там же находилось 5-7 человек, среди которых была Ермоленко Т.Г. Они стали выяснить, как им можно попасть на территорию приюта, однако он данной информацией не располагал, поскольку является лишь подрядчиком и занимается строительством вольеров. Далее он поехал ко второму въезду в приют, в то же время туда поехал автомобиль марки «<данные изъяты>», в котором находилась Ермоленко Т.Г. и ещё одна женщина. Этот автомобиль перегородил второй въезд в приют.

Свидетель ФИО10 пояснила, что является зооволонтёром и прибыла к приюту «Пять звёзд» 3 декабря 2023 года после 15 часов, поскольку ей поступило большое количество звонков о том, что из приюта вывозят собак. По прибытии на месте было много народа, среди которого была Ермоленко Т.Г., люди разговаривали между собой. Также на территории приюта она видела рефрижератор, из которого выгружали собак. Ермоленко Т.Г. ничего не делала и стояла в стороне. Никакие машины на территорию приюта заезжать не пытались. Охарактеризовала Ермоленко Т.Г. с положительной стороны, как человека, помогающего животным.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зелёным насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 20.2.2 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В определении от 24 октября 2013 года N 1721-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что положение статьи 20.2.2 КоАП РФ, определяя через категорию «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учётом его места в системе действующего правового регулирования относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (пункты 1-6 статьи 2). При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нём негативных последствий.

Под публичным мероприятием в силу Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями (статья 2 указанного Закона).

В судебном заседании установлено, что 3 декабря 2023 года в период времени с 13 до 14 часов Ермоленко Т.Г. участвовала в массовом одновременном пребывании граждан (в составе пяти человек), не являющемся публичным мероприятием, в общественном месте – возле приюта для бездомных собак «Пять звёзд» по адресу: город Чита, пр-д Угданский, д. 47, что повлекло нарушение общественного порядка и создание помехи доступа на территорию приюта и движению транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № под управлением Зайделя А.В., осуществляющего предпринимательскую деятельность по строительству вольеров в приюте и прибывшего туда с целью разгрузки на его территории строительных материалов и инструментов, и транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, под управлением Пакусова Е.А., осуществляющего предпринимательскую деятельность по оказанию услуг по содержанию животных без владельцев в приюте для животных без владельцев.

Указанные обстоятельства и вина Ермоленко Т.Г. подтверждаются протоколом 75 № об административном правонарушении от 5 декабря 2023 года, письменными объяснениями Зайделя А.В., Пакусова Е.А., ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, Ермоленко Т.Г., ФИО16, ФИО5, Саломатовой М.Б., заявлением представителя ООО «Пять звёзд» в отдел полиции, рапортом старшего инспектора ОИАЗ УМВД России по городу Чите ФИО4, телефонным сообщением в отдел полиции, сообщением администрации городского округа «Город Чита» от 29 ноября 2023 года, копией договора № от 1 августа 2023 года на оказание услуг по содержанию животных без владельцев в приюте, копией договора подряда на производство строительных работ № от 6 октября 2023 года, фотоматериалами, видеозаписями, показаниями потерпевших Зайделя А.В. и Пакусова А.Е., свидетеля ФИО10, данными при рассмотрении дела судье, иными материалами дела.

Содеянное Ермоленко Т.Г. судья квалифицирует по части 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ как участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах, повлекшее нарушение общественного порядка, создание помехи движению транспортных средств; при этом такие действия Ермоленко Т.Г. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Собранными по делу материалами доказано, что Ермоленко Т.Г. своими действиями в составе группы лиц нарушила общественный порядок, пытаясь принять меры к посещению территории приюта для бездомных собак, несмотря на то, что 3 декабря 2023 года допуск туда был ограничен работниками, а также создала помехи движению транспортных средств.

3 декабря 2023 года в 12 часов 50 минут в отдел полиции «Черновский» УМВД России по городу Чите поступило телефонное сообщение о попытке шести неизвестных женщин проникнуть на частную территорию приюта «Пять звёзд» по адресу: город Чита, пр-д Угданский, д. 47, и о том, что бросают камни. Потерпевший Пакусов Е.А. в судебном заседании указал, что именно Ермоленко Т.Г. пинала двери и бросала камни на территорию приюта. Сама Ермоленко Т.Г. не отрицала, что кричала лицам, находившимся на территории приюта.

То обстоятельство, что непосредственно Ермоленко Т.Г. физически не препятствовала движению транспортных средств, на что указала как она сама, так и защитник, об отсутствии в её действиях состава административного правонарушения не свидетельствует. Ермоленко Т.Г. находилась в составе группы лиц, которые, разместив свои автомобили возле ворот приюта, препятствовали въезду на территорию автомобилей Зайделя А.В. и Пакусова А.Е. Кроме того, Пакусов А.В. указал, что Ермоленко Т.Г. стояла перед его автомобилем, и если бы её там не было, то он проехал бы прямо. Зайдель А.В. пояснил, что автомобиль, в котором находилась Ермоленко Т.Г., перегородил второй въезд в приют, в связи с чем он был лишён возможности проехать на территорию приюта и оттуда.

Показания свидетеля ФИО10 о том, что препятствий к въезду на территорию приюта создано не было, судьёй не принимаются, поскольку названный свидетель прибыл на место после 15 часов, тогда как рассматриваемые события имели место в период времени с 13 до 14 часов.

Обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о действии Ермоленко Т.Г. в состоянии крайней необходимости, не установлено.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершённого правонарушения, личность виновной, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Учитывая характер и обстоятельства совершённого правонарушения, имущественное положение Ермоленко Т.Г. (ежемесячный доход составляет около <данные изъяты> руб.), состояние её здоровья (является инвалидом <данные изъяты>), положительные характеристики со стороны допрошенного свидетеля ФИО20 судья считает возможным применить положения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.2.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░), ░░░ 753601001, ░░░ 7536093338, ░░░ ░░░░░ 76701000, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 03100643000000019100 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ // ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░ 017601329, ░░░.░░. 40102810945370000063, ░░░ 18811601201019000140, ░░░ 18880475237512390184.

░░░░░                                                                             ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 7 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.