Решение по делу № 5-220/2021 от 01.06.2021

Дело № 5-66-220/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 июня 2021 года город Волжский<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 66 судебного района г. Волжского Волгоградской области, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Комсомольская, д. 22, Дёма Юлия Олеговна, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 12 апреля 2021 года в отношении:

Мороз Екатерины Викторовны, <ДАТА3> рождения, уроженки город <АДРЕС>, проживающей по адресу:  <АДРЕС>. <АДРЕС> являющейся председателем правления ТСЖ «Комфорт»,  сведений о привлечении к административной ответственности не имеется, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.22 ч.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

08 февраля 2021 года Мороз Е.В., являющаяся председателем правления ТСЖ «Комфорт», расположенного по адресу:  <АДРЕС>. <АДРЕС> являясь потребителем газа, нарушила введенные ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС>; с 14 часов 00 минут <ДАТА5> в отношении ТСЖ «Комфорт» ограничения режима потребления газа по объектам газопотребления, расположенных по адресам: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> на основании подпункта «е» пункта 2 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения (наличие задолженности за поставленный газ по договору поставки <НОМЕР> от <ДАТА7>, дополнительному соглашению  от <ДАТА8> к договору по состоянию на <ДАТА5> за период: март-май 2020 года, сентябрь-ноябрь2020 года в сумме 1895333,40 руб., по состоянию на <ДАТА4> за период: март-апрель 2020 года, октябрь-декабрь 2020 года, январь 2021 года в сумме 2205012,14 руб.), чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 7 статья 9.22 КоАП РФ.

Мороз Е.В. при рассмотрении дела  вину признала, просила учесть тот факт, что в настоящее время в Арбитражном суде вынесено решение, где исключена задолженность за ноябрь 2020 года в размере указанной ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС>; около 1300000 рублей, однако не отрицает, что на момент введения ограничений у ТСЖ "Комфорт" имелась задолженность перед  ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС>;.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении <ФИО1> при рассмотрении дела пояснила, что на основании заявления ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС>; и представленных документов составила протокол об административном правонарушении в отношении ТСЖ "Комфорт" и должностного лица, все документы собирают и представляют ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС>;.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав Мороз Е.В., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении <ФИО1>, мировой судья считает, что вина Мороз Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашла свое подтверждение при рассмотрении административного дела по следующим обстоятельствам:

Согласно части 7 статьи 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение потребителем газа введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления газа при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, либо невыполнение потребителем газа требования о самостоятельном ограничении режима потребления газа, предъявленного ему в соответствии с установленными законодательством о газоснабжении правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 2 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 1245 "О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" основаниями для полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа являются:…

е) полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 3 раз в течение 12 месяцев.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 3 указанных Правил... Основаниями для частичного ограничения подачи (поставки) и отбора газа являются полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 2 раз в течение 12 месяцев.

  Согласно п. 9 Ограничение подачи (поставки) газа потребителю по основаниям, предусмотренным подпунктом "е" пункта 2 и подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил, осуществляется поставщиком (с привлечением при необходимости газораспределительной организации), а при отсутствии возможности произвести ограничение поставки газа потребителю путем выполнения соответствующих технических мероприятий на сетях и оборудовании, предназначенных для транспортировки газа, прекращение отбора газа в соответствии с уведомлением поставщика осуществляется потребителем.

Уклонение потребителя от совершения действий по прекращению отбора газа является основанием для принудительного ограничения подачи (поставки) и отбора газа посредством проведения мероприятий технического характера на газоиспользующем оборудовании потребителя, если право поставщика на ограничение подачи (поставки) газа не может быть реализовано без доступа к газоиспользующему оборудованию потребителя. Потребитель обязан обеспечить доступ поставщика и (или) газораспределительной организации к своему газоиспользующему оборудованию и не препятствовать осуществлению поставщиком и (или) газораспределительной организацией мероприятий по полному или частичному ограничению подачи (поставки) газа при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения.

Согласно п. 10 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9>   N 1245, ограничение подачи (поставки) газа по основаниям, предусмотренным подпунктом "е" пункта 2 и подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил, в отношении потребителей, к сетям которых подключены абоненты, не имеющие задолженности по оплате газа и (или) вырабатываемых при использовании газа и подаваемых им ресурсов (далее - абоненты, не имеющие задолженности), осуществляется поставщиком газа с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 11 - 13 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, потребитель, к сетям которого подключены абоненты, не имеющие задолженности, обязан обеспечить им поставку газа и (или) вырабатываемых при использовании газа ресурсов в объемах, необходимых для их бесперебойного ресурсоснабжения.

Согласно п. 12 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, исполнение обязанности, предусмотренной пунктом 11 настоящих Правил, может осуществляться потребителем путем:

а) полного и (или) частичного ограничения подачи (поставки) газа или вырабатываемых при использовании газа ресурсов своим абонентам, имеющим задолженность по оплате использованного ими газа или иных вырабатываемых с использованием газа ресурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) предварительного (не позднее чем за 5 рабочих дней до введения ограничения подачи (поставки) газа) обращения к поставщику газа с предложением о заключении договора поставки газа между поставщиком газа и потребителем в объемах, необходимых для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности;

в) предоставления потребителем поставщику письменного расчета объема газа, необходимого для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности, подтвержденного данными о мощности газоиспользующего оборудования, которым оснащен ресурсоснабжаемый объект, об отапливаемой площади такого объекта, а также о количестве абонентов, не имеющих задолженности, для заключения договора поставки газа, указанного в подпункте "б" настоящего пункта.

В соответствии с п. 13 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, в случае непредоставления потребителем данных, указанных в подпункте "в" пункта 12 настоящих Правил, поставщик газа ограничивает поставку газа до уровня, соответствующего среднемесячному значению количества газа, определяемому из расчета ранее фактически оплачиваемых потребителем объемов газа, подача (поставка) которых осуществлялась в течение 12 месяцев, предшествующих дате введения ограничения (или за меньший период, если предшествующий дате введения ограничения срок подачи (поставки) газа по договору составил менее 12 месяцев).

Поставщик газа не позднее чем за 3 рабочих дня до введения ограничения повторно направляет потребителю уведомление, предусмотренное пунктом 8 настоящих Правил, с указанием основания и даты введения ограничения, а также объемов газа, поставляемых в период ограничения и рассчитанных в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

В случае перерасхода газа потребителем в период введения ограничения поставщик газа имеет право проводить принудительное уменьшение количества подаваемого (поставляемого) газа до месячной нормы, установленной на период введения ограничения, в том числе путем полного ограничения подачи (поставки) газа (с предупреждением потребителя и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не менее чем за сутки), в случае, если его объем, установленный на соответствующий месяц, был использован потребителем до истечения этого месяца. Последующее возобновление подачи (поставки) газа в установленных на период ограничения объемах осуществляется поставщиком с наступлением следующего месяца, если иное не предусмотрено договором поставки газа.

Вина Мороз Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, составленного уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, согласно которому 08 февраля 2021 года Мороз Е.В., являющаяся председателем правления ТСЖ «Комфорт», расположенного по адресу:  <АДРЕС>. <АДРЕС> являясь потребителем газа, нарушила введенные ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС>; с 14 часов 00 минут <ДАТА5> в отношении ТСЖ «Комфорт» ограничения режима потребления газа по объектам газопотребления, расположенных по адресам: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> на основании подпункта «е» пункта 2 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения (наличие задолженности за поставленный газ по договору поставки <НОМЕР> от <ДАТА7>, дополнительному соглашению  от <ДАТА8> к договору по состоянию на <ДАТА5> за период: март-май 2020 года, сентябрь-ноябрь2020 года в сумме 1895333,40 руб., по состоянию на <ДАТА4> за период: март-апрель 2020 года, октябрь-декабрь 2020 года, январь 2021 года в сумме 2205012,14 руб.);

-заявлением ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС>; исх. 0001406/07 от <ДАТА11> о возбуждении административного дела в отношении ТСЖ "Комфорт" по признакам нарушения Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа;

-копией договора поставки газа <НОМЕР> от <ДАТА7>г., заключенного между ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС>;  и ТСЖ "Комфорт";

-дополнительным соглашением к договору от <ДАТА13>,

-дополнительным соглашением к договору от <ДАТА14>,

-уведомлением ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС>; <НОМЕР> от <ДАТА15> в порядке п.8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от  <ДАТА16> <НОМЕР>, председателю правления ТСЖ "Комфорт" об уведомлении о необходимости привести объемы газа, потребляемые вашей организацией, в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере газоснабжения с 14 часов <ДАТА5> по объектам газораспределения, расположенным по адресам: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> которое получено согласно почтового уведомления <ДАТА17>,

-копией уведомления (повторное) ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС>; <НОМЕР> от <ДАТА18> в порядке п.п.8 и 13 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА16> <НОМЕР> председателю правления ТСЖ "Комфорт" об уведомлении о необходимости привести объемы газа, потребляемые вашей организацией, в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере газоснабжения с 14 часов <ДАТА5> по объектам газораспределения, расположенным по адресам: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

-копией списка заказных почтовых отправлений с простым уведомлением о вручении от <ДАТА18>;

-отчетом об отслеживании;

-справкой о фактическом исполнении введенного режима ограничения подачи (поставки) газа ТСЖ "Комфорт";

- Счет-фактурой <НОМЕР> от <ДАТА20>,

-актом сверки расчетов ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС>; с ТСЖ "Комфорт" за 2 квартал 2020 года;

-справкой о прохождении документа;

-справкой о задолженности  <НОМЕР> по состоянию на <ДАТА4> сумма задолженности за поставку газа ТСЖ "Комфорт" перед ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС>; по договору <НОМЕР> от <ДАТА7> года составила 2 205 012,14 руб.;

-справкой о задолженности  <НОМЕР> по состоянию на <ДАТА5> сумма задолженности за поставку газа ТСЖ "Комфорт" перед ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС>; по договору <НОМЕР> от <ДАТА7> года составила 1 895 333,40 руб.;

-выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ТСЖ "КОМФОРТ", согласно которой Мороз Е.В. является председателем правления  ТСЖ "КОМФОРТ".

Мировой судья, исследовав при рассмотрении дела вышеуказанные доказательства, оценив каждое из них с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и все собранные доказательства в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения административного дела, считает, что изложенные доказательства подтверждают вину Мороз Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 9.22 КоАП.

Оснований для освобождения Мороз Е.В. от административной ответственности у суда не имеется.

К обстоятельствам смягчающим наказание мировой судья относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. 

При назначении наказания Мороз Е.В., мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, личность Мороз Е.В., её имущественное положение,  и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией статьи 9.22 ч.7 КоАП РФ для должностных лиц.

     Руководствуясь ст. ст. 9.22 ч.7, 4.2, 4.3, 4.1 ч. 3.2, 4.1 ч. 3.3, 29.9 -29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мороз Екатерину Викторовну  виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере             10 000 (десять  тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по <АДРЕС> области(КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ <АДРЕС> ОБЛАСТИ, 04292000030)

(наименование получателя платежа)

3445053806, 346001001

03100643000000012900

(ИНН, КПП получателя платежа)

(номер счета получателя платежа)

в

ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>

БИК

<НОМЕР>

(наименование банка получателя платежа)

<НОМЕР> кор./сч. банка получателя платежа

40102810445370000021

80311601093010022140

18710000

(КБК)

(ОКТМО)

административный штраф по постановлению № 5-66-220/2021 от <ДАТА22>

0355266600001100001431977

(наименование платежа)

(УИН)

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения постановления в <АДРЕС> городской суд через мирового судью.

Мировой судья: подпись

Копия верна

Мировой судья: Ю.О.<ФИО>