Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-55/2023 от 03.03.2023

Дело № 11-55/2023 Мировой судья

74MS0116-01-2022-003962-76 Матюнин С.П.

дело № 2-6027/2022

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

03 апреля 2023 года г. Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе

председательствующего судьи Рябко С.И.

при секретаре Закамалдиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на решение мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области от 29 декабря 2022 года по гражданскому делу №2-6027/2022 по иску ГУ- ОПФР в г.Магнитогорске Челябинской области к Змиевскому Евгению Евгеньевичу, обществу с ограниченной ответственностью «Проммонтаж Сервис» о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение- Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту ОПФР по Челябинской области) обратилось в суд с иском к Змиевскому Е.Е., Обществу с ограниченной ответственностью «Проммонтаж Сервис» (далее по тексту ООО «Проммонтаж Сервис») о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии. Просило взыскать в пользу истца солидарно с Змиевского Е.Е., ООО «Проммонтаж Сервис» излишне полученную сумму пенсии в размере 60 410, 64 рубля.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Змиевский Е.Е. является получателем страховой пенсии по старости. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2015 года №385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальной пенсии», ч.1 ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01 января 2016 года пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2,5-8 ст. 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировке размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Срок предъявления индивидуальных сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 года был установлен не позднее 15 октября 2021 года. Однако, страхователем ООО «Проммонтаж Сервис» отчет по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 года был представлен 05 марта 2022 года.

В связи с несвоевременным предоставлением ООО «Проммонтаж Сервис» сведений индивидуального (персонифицированного) учета за сентябрь 2021 года, Змиевскому Е.Е. была произведена индексация размера страховой пенсии в соответствии со ст. 26.1 ФЗ №400-ФЗ, повлекшая выплату сумм страховой пенсии Змиевскому Е.Е. в завышенном размере.

Таким образом, в связи с неисполнением ответчиками возложены на них законодательством обязанностей, образовалась переплата пенсии за период с 01 сентября 2021 года по 30 апреля 2022 года в размере 30 410, 64 рубля.

На основании изложенного просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме (л.д.3-4).

В судебном заседании в суде первой инстанции представитель истца участие не принимал. О дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.58).

В судебном заседании в суде первой инстанции ответчики Змиевский Е.Е., ООО «Проммонтаж Сервис» участие не принимали. О дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом (л.д. 56-57).

Решением мирового судьи судебного участка №3 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области от 29 декабря 2022 года в удовлетворении заявленных исковых требований отказано в полном объеме (л.д. 62, 65-69).

Не согласившись с решением мирового судьи, представитель истца подал апелляционную жалобу, в которой просит решение мирового судьи судебного участка №3 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области от 29 декабря 2022 года отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что судом допущено неправильное применение норм материального права. Указывает, что пенсионеры вправе самостоятельно представить в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, заявление о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности. Пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплат, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

О данной обязанности, а также об обязанности безотлагательно извещать территориальный орган ПФР о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период который Змиевский Е.Е. подлежит обязательному пенсионному страхованию он был уведомлен, о чем свидетельствует его личная подпись в заявлении, которая не была им исполнена.

Срок предоставления индивидуальных сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 года был установлен не позднее 15 октября 2021 года. Однако, страхователем ООО «Проммонтаж Сервис» отчет за сентябрь 2021 года был предоставлен 05 марта 2022 года.

В связи с несвоевременным предоставлением ООО «Проммонтаж Сервис» сведений индивидуального (персонифицированного) учета за сентябрь 2021 года Змиевскому Е.Е. была произведена индексация страховой пенсии в соответствии со ст. 26.1 ФЗ 400-ФЗ, повлекшая выплату сумм страховой пенсии Змиевскому Е.Е. в завышенном размере.

Таким образом, за период с 01 сентября 2021 года по 30 апреля 2022 года, причиной выплаты Змиевскому Е.Е. пенсии в завышенном размере (с учетом индексации, которая оплате не подлежала) явились действия ответчика ООО «Проммонтаж Сервис», не представившего в установленные законом сроки сведения персонифицированного учета в отношении ответчика Змиевского Е.Е., вследствие чего образовалась переплата пенсии в размере 30 410,64 рубля (л.д. 71-73).

В судебном заседании в суде апелляционной инстанции представитель истца Кургамгалина Д.Х., действующая на основании доверенности <номер обезличен> от 09 января 2023 года (л.д. 98) поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчики Змиевский Е.Е., ООО «Проммонтаж Сервис» участие не принимали. О дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом (л.д.96-97).

На основании ст. 167, 327 Гражданского о процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, законность и обоснованность решения мирового судьи по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены вынесенного судебного решения не имеется по следующим обстоятельствам.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ (л.д. 74-76), а также постановлению Правительства пенсионного фонда Российской федерации №306п от 9 декабря 2022 года (л.д.77) произошло переименование ОПФР по Челябинской области на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту ОСФР по Челябинской области.

В соответствии со ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионерам осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (ч.1).

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (ч.3).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.4).

В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности (ч.8).

При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (ч.10).

Согласно п.2.2 ст. 11 Федерального закона от 11 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом- месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско- правового характера, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведение науки, литературы, искусства, издательские лицензионны договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой полис индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Ст. 28 Закона №400-ФЗ предусмотрена ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.2).

Согласно п.1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

По правилам ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (п.1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п.2).

Ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу п.3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как установлено мировым судьей и следует из материалов гражданского дела, Змиевский Е.Е. является получателем пенсии по старости с 27 ноября 2013 года пожизненно (л.д.11).

Распоряжением о постановке выплатного дела на учет и продлении выплаты пенсии и (или) иных социальных выплат от 18 марта 2020 года, Змиевский Е.Е. оставлен на учет в УФПР г. Магнитогорска Челябинской области в связи со сменой места жительства, ему назначена пенсия с 01 апреля 2020 года бессрочно (л.д.18).

В соответствии с информацией, размещенной на Информационном портале Клиентской Службы ПФР, Змиевский Е.Е. по состоянию на 2021 год трудоустроен в ООО «Проммонтаж Сервис» (л.д.27).

В соответствии с протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от 01 июня 2022 года <номер обезличен>, выявлена излишне полученная пенсия Змиевским Е.Е. в размере 30 410, 64 рубля а период с 01 сентября 2021 года по 30 апреля 2022 года в связи с несвоевременным сообщением о поступлении на работу получателей пенсии (переплаты индексации), а именно поскольку в срок до 15 октября 2021 года сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 года от работодателя не поступили (л.д.21).

Вместе с тем, персонифицированные сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 года, сданы ООО «Проммонтаж Сервис» 05 марта 2022 года (л.д.24).

Согласно сведений о факте работы гражданина, работодателем ООО «Проммонтаж Сервис» в отношении Змиевского Е.В. предоставлены сведения по форме СЗВ-М в 2021 году за январь - 04 февраля 2021 года, за февраль– 11 марта 2021 года, за март– 08 апреля 2021 года, за апрель - 11 мая 2021 год, за май – 03 июня 2021 года, за июнь – 01 июля 2021 года, за июль – 05 августа 2021 года, за августа – 16 сентября 2021 года, за сентябрь 07 марта 2022 года, за октябрь – 09 ноября 2021 года, за ноябрь 16 декабря 2021 года, за декабрь – 14 и 15 января 2022 года (л.д.22).

Таким образом, сведения по форме СЗВ-М в отношении Змиевского Е.Е. до сентября 2021 года и после предоставлялись ежемесячно в сроки установленные законом, что также следует из Служебной записки отдела персонифицированного учета и обработки информации (л.д. 24).

В связи с отсутствием сведений персонифицированного учета о работе Змиевского Е.Е., вынесено решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) <номер обезличен> (л.д.25).

Разрешая заявленные требования мировой судья, руководствуясь положениями ст. 8, 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Фз «О страховых пенсиях», Положением о пенсионном фонде Российской Федерации, Утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2122-1, учитывая, что на Пенсионный фонд РФ возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, формируемых в том числе за счет взносов работодателей, пришел к выводу, что достоверными сведениями о застрахованным лицах в ООО «Проммонтаж Сервис», и о трудоустройстве Змиевского Е.Е., ОСФР по Челябинской области располагал уже 09 ноября 2021 года, то есть после получения сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года, и имел реальную возможность принять меры к проверке факта трудоустройства Змиевского Е.Е. ранее даты первоначально перечисленной суммы пенсии с учетом индексации (30 ноября 2021 года), и ранее даты фактического выявления переплаты (апрель 2022 года). Также мировым судьей учтено, что пенсионный орган не был лишен возможности проверить причины непоступления формы СЗВ-М за сентябрь 2021 года в установленный законом срок, и принять соответствующие меры.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований мировой судья пришел к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействиями) юридического лица и наступившими последствиями, а также отсутствия признаков недобросовестности со стороны получателя пенсии.

С таким выводами мирового судьи соглашается и суд апелляционной инстанции.

Как указано выше, пенсия с учетом индексации выплачивалась Змиевскому Е.Е. за период с 01 сентября 2021 года по 30 апреля 2022 года. Выплата страховой пенсии в увеличенном размере с учетом индексации производились Змиевскому Е.Е. на основании решения органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Наличие счетной ошибки или недобросовестных действий получателя пенсии при принятии решения о выплате страховой пенсии в увеличенном размере судами не установлено.

Оснований для взыскания излишне выплаченных денежных средств с ответчика Змиевского Е.Е. суд апелляционной инстанции не усматривает, в связи с отсутствием признаков недобросовестности со стороны получателя пенсии.

Ст. 11 Закона №27-ФЗ на страхователей возложена обязанность предоставлять в органы ПФР сведения индивидуального лицевого счета, которые предусмотрены не только п. 2.2 п.1 ст. 11, но и пп. 2, 2.1, 2.4; сведения, указанные в п.2.3 страхователи обязаны предоставлять в налоговые органы, а на пенсионный орган возложена обязанность по проверке всех предоставленных страхователем сведений персонифицированного учета.

В силу п. 2.3 ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователь представляет в налоговый орган по месту учета о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско- правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, на момент принятия решения о перерасчете страховой пенсии Змиевского Е.Е. в силу положений п. 4 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ обязан был провести проверку представленных страхователем документов, связанны с представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц и уточнить факт осуществления (прекращения) пенсионером работы и (или) иной деятельности н основании совокупности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, но не предпринял никаких действий для этого.

Из изложенного следует, что пенсионный орган, на момент принятия решения о перерасчете пенсии с учетом индексации, обязан был провести проверку представленных страхователем документов в отношении Змиевского Е.Е. и уточнить факт осуществления (прекращения) пенсионером работы и/или иной деятельности на основании совокупности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, однако никаких действий для этого не предпринял, доказательств обратного истцом представлено не было.

Наряду с отчетом формы СЗВ-М документом персонифицированного учета также является отчет формы СЗВ-ТД (сведения об увольнении работника), который работодателем на Змиевского Е.Е. за спорный период предоставлен не был.

Истец был вправе потребовать от работодателя уточняющие сведения, однако не сделал этого, несмотря на то, что в дальнейшем за 2021 года ООО «Проммонтаж Сервис» предоставлялись сведения на Змиевского Е.Е. по форме СЗВ-М своевременно.

Таким образом, истец на момент принятия решения об индексации пенсии был осведомлен относительно непрерывного осуществления застрахованным лицом оплачиваемо трудовой деятельности, требований положений 4 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не выполнил, что привело к перерасходу средств, в связи с чем суд апелляционной инстанции соглашается с выводами изложенными в решении мирового судьи, и не находит оснований для отмены или изменения решения.

Руководствуясь ст. ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи Матюнина С.П., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области от 29 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области - без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня принятия.

Председательствующий:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 апреля 2023 года.

Председательствующий: