Решение по делу № 12-850/2015 от 10.12.2015

Дело № 12-850/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 декабря 2015 года                                                               город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Рогозина В.А., изучив материалы протеста Прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда на постановление начальника отдела ВКВО по Краснооктябрьскому и Тракторозаводскому районам г. Волгограда отдела военного комиссариата Волгоградской области по Краснооктябрьскому и Тракторозаводскому районам г. Волгограда от 02 ноября 2015 года № 39 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.6 КоАП РФ в отношении Ноздренкова АД,

У С Т А Н О В И Л :

10 декабря 2015 года в адрес Краснооктябрьского районного суда поступил протест Прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда на постановление начальника отдела ВКВО по Краснооктябрьскому и Тракторозаводскому районам г. Волгограда отдела военного комиссариата Волгоградской области по Краснооктябрьскому и Тракторозаводскому районам г. Волгограда Юдина С.В. от 02 ноября 2015 года № 39 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.6 КоАП РФ в отношении Ноздренкова АД.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.4 ст. 30.2 КоАП РФ, в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

В силу п.3 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо может направить жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 30 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года N 5 ( в ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела, а военнослужащими (гражданами, проходящими военные сборы) - в гарнизонный военный суд (статья 29.5 КоАП РФ).

При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Согласно подпункту «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

На стадии подготовки жалобы к рассмотрению, из представленных суду материалов административного дела усматривается, что Ноздренкова А.Д. привлекают к административной ответственности по статье 21.6 КоАП РФ за то, что он не заполнил акт медицинского обследования, выданного 20.10.2015г. в Больнице № 4 (бездействие). Местом жительства Ноздренкова А.Д. согласно постановлению № 39 от 01.11.2015г., является <адрес>, а юрисдикция отдела военного комиссариата Волгоградской области по Краснооктябрьскому и Тракторозаводскому районам г. Волгограда, распространяется, как на Краснооктябрьский, так и на Тракторозаводский район г. Волгограда, таким образом место совершения правонарушения подпадает под юрисдикцию Тракторозаводского районного суда г.Волгограда, в связи с чем дело по протесту прокурора должно быть направлено для рассмотрения по существу в Тракторозаводский районный суда г.Волгограда, так как его рассмотрение не относится к компетенции судьи Краснооктябрьского районного суда города Волгограда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протест прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда на постановление начальника отдела ВКВО по Краснооктябрьскому и Тракторозаводскому районам г. Волгограда отдела военного комиссариата Волгоградской области по Краснооктябрьскому и Тракторозаводскому районам г. Волгограда от 02 ноября 2015 года № 39 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.6 КоАП РФ в отношении Ноздренкова АД со всеми материалами направить по подведомственности в Тракторозаводский районный суд г.Волгограда.

Судья                        В.А. Рогозина