Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-596/2020 ~ М-475/2020 от 08.05.2020

№ 2 - 596/2020г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2020 года                                 г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Котельвиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Фоминой Н.С.,

с участием истицы Валяевой Л.В., ее представителя – адвоката Солодова М.А. (по ордеру), представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе по Белгородской области Власова Д.В. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валяевой ФИО9 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе по Белгородской области о включении периодов работы в льготный сельский стаж,

УСТАНОВИЛ:

Валяева Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе по Белгородской области об установлении, с учетом уточнения, факта ее работы в период с 01.01.1992г. по 31.12.1995г. и с 01.01.2000г. по 31.07.2002г. диспетчером в ЗАО «<данные изъяты>, что соответствует разделу 2 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440, и дающего право на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, за работу в сельском хозяйстве.

Указав в обоснование заявленных требований на то, что с 2015 года она является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Считает, что ее общий трудовой стаж составляет более 36 лет 1 мес., из них 30 лет в сельском хозяйстве. С 20.07.1988г. она зарегистрирована и проживает в сельской местности.

02.03.2020г. она обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе по Белгородской области с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установления 25 % надбавки как работнику сельского хозяйства, в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В ответном письме Управления пенсионного фонда от 30.03.2020г. указано, что ее стаж в сельском хозяйстве составляет менее 30 календарных лет, а именно 25 лет 5 мес. 10 дней, поскольку по данным архивного отдела, в лицевых счетах ЗАО «Россия» (колхоз Россия) за период с 1992г. по 1996г., 2000-2002гг. ее должность не обозначена, следовательно, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ей не положено, с чем она не согласна.

В судебном заседании истица Валяева Л.В., ее представитель Солодов М.А. поддержали заявленные требования, по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Валяева Л.В. в предыдущем заседании пояснила, что с 1979 по 1992 год она работала в конторе колхоза <данные изъяты> (переименованного в ЗАО «<данные изъяты>»), а затем перешла в автопарк, т.е. гараж диспетчером. Занималась организацией работы водителей, оформлением путевых листов, подсчетом расходования горюче-смазочных материалов. График работы был 5-ти дневная рабочая неделя, с 07.00 до 17.00 часов, а в субботу посменно с другим диспетчером ФИО11 автопарке были заведующий гаражом, два диспетчера, механик, медик и водители.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе по Белгородской области Власов Д.В. представил письменные возражения на исковые требования, в которых, указал, что документально подтвержденный стаж истицы за работу в сельском хозяйстве составляет 29 лет 5 мес. 19 дн., при требуемом не менее 30 лет, потому просил в иске отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в ред. до 01.10.2019, до внесения изменений в часть 1 в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

С 1.01.2019 года вступила в силу норма, закрепленная в части 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон № 400-ФЗ), согласно которой лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.16).

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях"    утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях";    и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с приведенными выше нормами, повышение фиксированной выплаты устанавливается только двум видам страховой пенсии: по старости и по инвалидности, при одновременном наличии трех условий: до установления повышения фиксированной выплаты необходимо отработать в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет, повышение устанавливается только неработающим пенсионерам, и только на период проживания в сельской местности.

В соответствии со Списком работписком работ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440, право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии предоставляется в связи с работой, которая осуществляется в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, или структурных подразделениях растениеводческого и животноводческого направлений организаций, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство.

Согласно разделу 4 Списка работа (деятельность) в колхозах, выполнявшаяся на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 01.01.1992г. подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности, занимаемой должности.

Разделы 1 и 3 Списка содержат наименование профессии, должности - диспетчер колхоза, организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, за работу в которой устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), и установлено судом, с 26.09.2015 года Валяева Л.В., 26.09.1960 года рождения, является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (на период возникновения правоотношений). Ее страховой стаж работы составил 36 лет 1 мес. 26 дней. Стаж в сельском хозяйстве в Российской Федерации составляет 29 лет 5 мес. 19 дней.

Из трудовой книжки колхозника на имя Валяевой Л.В., архивной справки о создании, переименовании и реорганизации колхоза «<данные изъяты>» следует, что с 01.08.1979г. Валяева Л.В. работала поваром, с 1980 г заведующей детским садом, с 1982 года в строительном отделе, с 1988 года нормировщиком в колхозе «<данные изъяты>» <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области, который в 1992 году преобразован в АОЗТ «<данные изъяты>», а с 12.02.2000г. преобразован в ЗАО «<данные изъяты>».

01.08.2002г. она переведена диспетчером в ООО «<данные изъяты>», где в указанной должности проработала до 2013 года, затем также в должности диспетчера автотранспортного цеха была принята на работу в иные предприятия.

Деятельность ЗАО «<данные изъяты>» прекращена 24.07.2017г. в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. ЗАО «<данные изъяты>» в качестве основного и дополнительных видах деятельности занималось разведением свиней, выращиванием зерновых, зернобобовых культур, разведением молочного и прочих пород крупного рогатого скота и буйволов, производством сырого молока, торговлей оптовой мясом и мясом птицы, включая субпродукты, молочными продуктами, о чем указано в выписке из единого государственного реестра юридических лиц.

02.03.2020г. Валяева Л.В. обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе по Белгородской области с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установления 25 % надбавки как работнику сельского хозяйства, в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

30.03.2020г. ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе по Белгородской области дан ответ о том, что повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Валяевой Л.В. не положено, так как по подсчетам пенсионного органа ее стаж в сельском хозяйстве составляет менее 30 календарных лет, а именно 25 лет 5 мес. 10 дней, поскольку по данным архивного отдела, в лицевых счетах ЗАО «Россия» (колхоз Россия) за период с 1992г. по 1996г., 2000-2002гг. ее должность не обозначена.

Само по себе, то обстоятельство, что в трудовой книжке колхозника на имя истицы не указано наименование ее должности, что с 1992 она была принята на работу диспетчером автопарка колхоза «Россия» (АОЗТ «Россия», ЗАО «Россия») не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку обязанность ведения, оформления и хранения трудовых книжек законом возлагается на работодателя.

В судебном заседании истица пояснила, что начиная с января 1992г. и до своего выхода на пенсию - в сентябре 2015 года, она работала колхозе «Россия» (АОЗТ «Россия», ЗАО «Россия»), затем в ООО «Белгород-семена», и далее в различных предприятиях, занимала одну и ту же должность – диспетчер.

Также из материалов дела следует, что в марте 1995 года Валяева Л.В., как диспетчер АО «<данные изъяты>» <данные изъяты> района, получила удостоверение о прохождении в период с 27.02.1995г. по 04.03.1995г. аттестации в <данные изъяты>.

Из архивных справок архивного отдела администрации Шебекинского городского округа от 18.02.2020 №<данные изъяты> от 09.06.2020г. № <данные изъяты>, № <данные изъяты>, № <данные изъяты>, №<данные изъяты>, № <данные изъяты>, №<данные изъяты> от 10.06.2020г. № <данные изъяты> следует, что в документах архивного фонда ЗАО «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) Валяева Л.В. значится в лицевых счетах с января 1992г. по июль 2002г., при этом в лицевых счетах за 1996г., 1997г., 1998г., 1999г. в должности диспетчера, а в лицевых счетах за 1992-1995гг., 2000-2002гг. ее должность не обозначена. В лицевых счетах имеются сведения о начислении Валяевой Л.В. за указанные периоды 1992-1996гг., 2000-2001г., и по июль 2002г. заработной платы и количестве отработанных календарных дней в месяц. Других работников с фамилией, именем и отчеством истицы в лицевых счетах за 1992-2002гг. не значится. В штатном расписании ЗАО «<данные изъяты>» за 2000 г. в разделе «гараж» значится две единицы диспетчера, фамилии не обозначены. Штатные расписания за 1992-1996гг. в архив на хранение не поступали. Приказы по личному составу в архив на хранение не передавались. В протоколах заседания правления ЗАО «<данные изъяты>» прием и увольнение не обозначены. Документы постоянного хранения ЗАО «<данные изъяты>» переданы на хранение по 2000 год (включительно). Карточки формы Т-2, должностные инструкции, поименованные списки с указанием профессий и, коллективный договор ЗАО «<данные изъяты>» в архив на хранение не передавались.

По сообщению государственного архива Белгородской области от 17.06.2020г. документы по личному составу и протоколы заседаний правления колхоза «<данные изъяты>» <данные изъяты> сельского совета <данные изъяты> района за 1979-2002гг. на хранение в архив не поступали.

Вместе с тем, отсутствие необходимых документов в архивах не по вине работника, не может служить основанием для отказа во включение спорных периодов работы истицы в стаж ее работы в сельском хозяйстве.

Исходя из поступивших, дополнительно самостоятельно запрошенных пенсионным органом, архивных данных, в периоды 1996г., 1997г., 1998г., 1999г. по лицевым счетам <данные изъяты>» (ЗАО «<данные изъяты>) Валяева Л.В. значится в качестве диспетчера, в связи с чем, данные периоды работы включены для расчета сельского стажа, и взяты к ранее произведенному пенсионным органом подсчету стажа истицы в сельском хозяйстве - 25 лет 5 мес. 10 дней, в итоге суммарно составившем 29 лет 5 мес. 19 дней.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО12. и ФИО13. показали, что с января 1992г. и по июль 2002г. Валяева Л.В. работала полный рабочий день полную рабочую неделю в качестве диспетчера гаража в автопарке колхоза «<данные изъяты>» <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района, реорганизованного в АОЗТ «<данные изъяты>» и ЗАО «<данные изъяты>», занималась организацией и планировкой работы автопарка колхоза, формированием нарядов на работу машин по маршруту, на ремонт автомобилей, путевых листов на погрузку отправку урожая и готовой продукции, обсчетом горюче-смазочных материалов. В автопарке состояли как грузовые автомобили Камазы, Зилы, Газоны, так и легковые транспортные средства предприятия, работало вместе с водителями более 130 сотрудников.

Оснований усомниться в правдивости показаний данных свидетелей у суда не имеется, поскольку в спорный период свидетели работали в колхозе «<данные изъяты>», АОЗТ «<данные изъяты>», ЗАО «<данные изъяты>», шофером и диспетчером соответственно, что подтверждается записями в их трудовых книжках колхозника. Данные свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Их заинтересованности в исходе дела не установлено.

С 20.07.1998г. по настоящее время Валяева Л.В. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой с места жительства, отметкой о регистрации в паспорте истицы, в настоящее время не работает, является получателем пенсии по старости.

Таким образом, оценивая представленные истицей доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми и достаточными, и в совокупности подтверждающими доводы истицы о том, что в периоды с 01.01.1992г. по 31.12.1995г. и с 01.01.2000г. по 31.07.2002г. она работала диспетчером в колхозе «<данные изъяты>» преобразованном в АОЗТ «<данные изъяты>», ЗАО «<данные изъяты>».

В связи с чем, суд находит установленным тот факт, что в периоды с 01.01.1992г. по 31.12.1995г. и с 01.01.2000г. по 31.07.2002г. Валяева Л.В. работала диспетчером в колхозе «<данные изъяты>» впоследствии преобразованном в АОЗТ «<данные изъяты>», ЗАО «<данные изъяты>».

Поскольку факт, о котором просит истица, признан судом установленным, то спорные периоды работы истицы с 01.01.1992г. по 31.12.1995г. и с 01.01.2000г. по 31.07.2002г. диспетчером в АОЗТ «Россия», ЗАО «Россия», могут быть включены в стаж работы в сельском хозяйстве, так как указанная должность предусмотрена Разделами 1 и 3 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При названных выше условиях общий стаж работы истицы в сельском хозяйстве будет составлять более требуемых в ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 30 календарных лет. Данное обстоятельство имеет для истицы юридическое значение, так как позволит уполномоченному органу включить спорные периоды работы истицы в стаж работы, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве и реализовать истице право на получение указанной выплаты.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░14 ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░15 ░ ░░░░░░ ░ 01.01.1992░. ░░ 31.12.1995░. ░ ░ 01.01.2000░. ░░ 31.07.2002░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 10.07.2020 ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░░░