Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-437/2023 ~ М-358/2023 от 07.07.2023

УИД 29RS0011-01-2023-000554-54

Дело №2-437/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Красноборск               08 августа 2023 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.С.,

при секретаре Поротовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калитиной Прасковьи Александровны к администрации муниципального образования «Красноборский муниципальный район» об обязании возместить понесенные затраты на капитальный ремонт,

У С Т А Н О В И Л:

Калитина П.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Красноборский муниципальный район» об обязании возместить понесенные затраты на капитальный ремонт.

В обоснование требований указано, что истец в соответствии с договором социального найма от __.__.______г. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. С момента строительства дома капитальный ремонт кровли не проводился, в связи с чем ее состояние пришло в негодность. В 2019 году администрацией МО «Красноборский муниципальный район» по результатам осмотра дома сделано заключение о необходимости капитального ремонта кровли. Истец своими силами и за счёт личных средств произвела данные работы, однако в возмещении понесенных расходов администрацией МО «Красноборский муниципальный район» отказано. Просила суд взыскать с ответчика 87 393 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 822 рубля.

В судебном заседании истец Калитина П.А. участия не приняла, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации МО «Красноборский муниципальный район» также не принял участия в судебном заседании, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В возражениях на иск указали, что с заявленными требованиями не согласны. Действующим законодательством РФ не определена процедура компенсации за проведение капитального ремонта общедомового имущества гражданам, проживающим в жилых помещениях по договору социального найма. Выделение финансовых средств напрямую нанимателю жилого помещения для финансирования расходов капитального ремонта общего имущества без соответствующих договоров может быть признано нецелевым использованием бюджетных денежных средств.

Поскольку стороны извещены о времени и месте судебного разбирательства, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.п. 6 ч. 1, ч. 3 и 4 ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством с 01.01.2016 относится к вопросам местного значения муниципальных районов.

В судебном заседании установлено, что одноэтажный деревянный двухквартирный жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, по акту приема передачи от __.__.______г. на основании распоряжения Правительства Архангельской области от 27.12.2016 №551-рп передан муниципальным образованием «Куликовское» в муниципальную собственность муниципального образования «Красноборский муниципальный район».

С 1979 года в указанной квартире зарегистрирована и проживает Калитина П.А.

__.__.______г. между истцом и *** заключен договор социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу п. 2 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии с п. 2 ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

На основании п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Как предусмотрено п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст.ст. 309 и 310 ГК РФ).

Согласно п. п. «е» п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 №315 наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения, к которому относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Все иные работы относятся к капитальному ремонту жилого помещения, которые в силу п. п. «в» п. 5 Типового договора социального найма жилого помещения обязан осуществлять наймодатель.

Постановлением Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу №170 от 27.09.2003 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила), являющиеся обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и государственного контроля и надзора.

В приложениях №7 и 8 к указанным Правилам указаны перечни работ, относящихся к текущему и капитальному ремонту. Ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов); ремонт крыш, фасадов отнесены к работам, производимым при капитальном ремонте.

В состав общего имущества включаются, в том числе, крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) (ст. 36 ЖК РФ, постановление Правительства от 13.08.2006 №491).

Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда (ст. 154 ЖК РФ).

Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 №312 утверждены ведомственные строительные нормы. ВСН «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», согласно которым сроки и периодичность проведения ремонта зданий (объектов) или их элементов должны определяться на основе оценки их технического состояния.

Текущий ремонт проводится с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию). При этом должны учитываться природно-климатические условия, конструктивные решения, техническое состояние и режим эксплуатации здания.

В соответствии с п. 2.2 Положения №312 периодичность проведения ремонтных работ может устанавливаться в соответствии с рекомендуемой минимальной продолжительностью эффективной эксплуатации зданий (объектов) и их элементов, приведенной в Приложениях 2, 3 к Положению №312. Рекомендуемая продолжительность эксплуатации покрытия крыш (кровли) до ее капитального ремонта (замены) составляет 30 лет для кровли из асбестовых листов и волнистого шифера.

Согласно реестру недвижимого имущества администрации МО «Красноборский муниципальный район» дом является деревянным, год ввода в эксплуатацию 1954, остаточная стоимость квартиры составляет - 38 984 рублей.

Из ответа администрации следует, что многоквартирный жилой дом <адрес> под управление управляющей организации не передавался.

Сведения о проведении капитального ремонта дома, в том числе кровли ответчиком в материалы дела не представлены.

В 2019 году Калитина П.А. обратилась в администрацию МО «Красноборский муниципальный район» с заявлением о проведении осмотра крыши жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

__.__.______г. специалистами администрации МО «Красноборский муниципальный район» проведен осмотр конструкций, по результатам которого выявлено, что покрытие кровли, выполненное из асбестоцементных листов, имеет многочисленные повреждения, трещины, сколы, сквозные отверстия. Отделка дымовых труб устроена негерметично, обрешётка из досок и брусков разряженная, частично повреждена гнилью. Коньковый элемент и ходовые доски имеют значительные повреждения, частично разрушены. По заключению комиссии требуется проведение ремонта кровли с заменой кровельного покрытия жилого дома, крылец и веранд на площади 187 кв.м., частично требуется замена стропильных ног в количестве 3 единиц, частично замена разряжённой обрешётки на площади 7 кв.м., замена конькового элемента протяжённостью 16 м., замена разделок у дымовых труб в количестве 4 единицы.

Собственником жилого дома капитальный ремонт кровли до 2023 года произведён не был.

__.__.______г. Калитина П.А. заключила договор подряда с ФИО3, в соответствии с которым последний обязался выполнить собственными силами работы по капитальному ремонту кровли здания по адресу: <адрес>. Виды работ указаны в Приложении 1 (техническое задание). Стоимость работ определена сторонами в сумме 25 000 рублей.

Согласно акту выполненных работ ФИО3 произведены работы по капитальному ремонту кровли, а именно демонтаж и последующий монтаж шифера волнового СВ-40/150-8 ГОСТ 1750-1130-5,8, установка кровельного конька 200*200.

Истцом понесены расходы на приобретение строительного материала: шифера волнового на сумму 57 650 рублей, конька на сумму 3 336 рублей, гвоздей для шифера на сумму 1 407 рублей, всего на сумму 62 393 рублей, в подтверждение чему представлены товарные и кассовые чеки.

Оплата работ в сумме 25 000 рублей подтверждается распиской, выданной ФИО3 11 06.2023.

__.__.______г. Калитина П.А. обратилась в администрацию МО «Красноборский муниципальный район» с заявлением об оплате затрат, понесённых на ремонт кровли жилого дома в сумме 87 393 рубля.

__.__.______г. главой МО «Красноборский муниципальный район» истцу дан ответ о том, что в бюджете района на 2023 год финансовые средства на оплату проведения работ по замене кровельного покрытия не предусмотрены.

Факты нарушения ответчиком, как наймодателем по отношению к истцу, требований действующего законодательства по эксплуатации жилого дома, содержанию его в ненадлежащем состоянии, а также необходимости проведения капитального ремонта кровли, нашли свое подтверждение в судебном заседании, доказательств обратному, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

Согласно п. 5 договора социального найма жилого помещения, заключенного с Калитиной П.А., наймодатель обязан обеспечивать надлежащее содержание и ремонт жилого дома, не допуская снижения установленного уровня качества обслуживания.

Администрация МО «Красноборский муниципальный район», являясь наймодателем и собственником имущества, ненадлежащим образом исполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма, заключенного с истцом, поэтому в силу закона наниматель вправе потребовать возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения.

Несение истцом расходов в сумме 87393 рублей подтверждается представленными в дело письменными доказательствами.

На основании ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Выполнение истцом работ по ремонту кровли было необходимым и неотложным, направленным на поддержание имущества <адрес> исправном техническом состоянии.

Учитывая, что истец самостоятельно произвел ремонт общего имущества жилого дома, понес соответствующие расходы (убытки), его требования о взыскании с администрации МО «Красноборский муниципальный район» расходов подлежат удовлетворению в сумме 87 393 рубля.

В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска в сумме, в размере 2 822 рубля.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Калитиной Прасковьи Александровны к администрации муниципального образования «Красноборский муниципальный район» об обязании возместить понесенные затраты на капитальный ремонт удовлетворить.

        Взыскать с администрации муниципального образования «Красноборский муниципальный район» (ИНН 2914000230) в пользу Калитиной Прасковьи Александровны (паспорт РФ № ***) в возмещение расходов на проведение капитального ремонта жилого дома 87 393 рубля, государственную пошлину за подачу иска в сумме 2 822 рубля, всего взыскать 90 215 (девяносто тысяч двести пятнадцать) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                                 Е.С. Белякова