Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4347/2023 ~ М-4396/2023 от 13.11.2023

Дело № 2–4347/2023

УИД №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники 13 декабря 2023 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Жужговой А.И.,

при секретаре судебного заседания Астаховой М.А.,

с участием прокурора Кель О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники к Тяпугиной М.П., Тяпугиной Д.М. о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности,

установил:

УИЗО администрации города Березники обратилось в суд с исковым заявлением к Тяпугиной М.П., Тяпугиной Д.М. о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности. В обоснование исковых требований указали, что Тяпугина М.П. и Тяпугин Д.М. являются собственниками 2/3 и 1/3 долей в праве собственности, соответственно, на жилое помещение, расположенного по адресу: ....., Постановлением администрации г. Березники от ..... № многоквартирный ..... был признан аварийным и подлежащим сносу, был включен в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края (подпрограмма «Развитие жилищного строительства в Пермском крае»). Постановлением администрации г. Березники от ..... № многоквартирный ..... включен в список домов, признанных аварийными (непригодными) для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники. ..... Тяпугина М.П. и Тяпугина Д.М. подали заявление о включении в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилищного фонда и предоставлении социальнойвыплаты. ..... управлением имущественных и земельных отношений администрации г. Березники ответчикам направлено уведомление о включении в список граждан, подлежащих переселению из плодного фонда, признанного непригодным для проживания и предоставлении социальной выплаты. ..... между АО «Корпорация развития Пермского края», Тяпугиной М.П., Тяпугиной Д.М. и администрацией города г. Березники заключен договор участия в долевом строительстве № Указанный договор заключен в соответствии с порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий», утвержденном к Постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2015 № 764-п. В соответствии с п.п. 1.1.1, 3.1, 4.1, 4.3 договора АО «КРПК» передает Тяпугиной М.П., Тяпугиной Д.М. квартиру ....., а администрация города Березники обязуется перечислить социальную выплату застройщику на условиях настоящего договора в размере ..... руб. Администрацией города Березники обязательства перед Тяпугиной М.П., Тяпугиной Д.М. исполнены. ..... междуУИЗО администрации города Березники и ответчиками заключено соглашение, в соответствии с которым ответчики обязуются безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить и сдать по акту приема-передачи принадлежащее им на праве собственности жилое помещение № ..... в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права на жилое помещение, приобретаемое за счет социальной выплаты. ..... аварийное жилое помещение по адресу: ..... ответчиками передано МО «Город Березники по акту приема – передачи. Жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты по адресу: ..... ответчиками не принималось, поскольку право требования на строящуюся квартиру ответчики передали по договору уступки прав требования от ...... В настоящее время УИЗО администрации города Березники лишено возможности оформить переход права собственности на жилое помещение по адресу: ...... Заключив договор участия в долевом строительстве, став участниками программы по переселению граждан из аварийного жилья, ответчики утратили право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....., в связи с чем, зарегистрированное право подлежит прекращению. Истец просит прекратить право собственности Тяпугиной М.П., Тяпугиной Д.М. на жилое помещение, расположенное по адресу: ....., признать право собственности на указанное жилое помещение за МО «Город Березники».

Представитель истца Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники – Демидова Э.Ф., действующая на основании доверенности от ....., в судебном заседании участия не принимала, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на иске настаивала.

Ответчики Тяпугина М.П., Тяпугина Д.М. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом в соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) по адресам места жительства, имеющихся в материалах дела.

Ответчик Инспекция России № 2 по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, представиткеля в судебное заседание не явились, представителей не направили, возражений по иску не представили.

Третье лицо Управление Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание представителей не направили, о времени, месте и дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом изложенного, положений ст. 3, ст. 154 ГПК РФ, ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966, устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений ст. ст. 113-119 ГПК РФ, ст. 20, 54 ГК РФ, суднаходит поведение ответчиков, выражающееся в неполучении направленных в их адрес судебных извещений и непредставлении в адрес суда информации о месте жительства, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, считает поступившие в адрес суда сведения о невручении почтовой корреспонденции с судебными извещениями с отметкой «истек срок хранения», сведениями о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела, и полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, поскольку судом были предприняты все возможные меры для извещения ответчика. Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями ФЗ РФ от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Березниковского городского суда Пермского края в сети Интернет, и ответчики имели объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом указанных положений закона, мнения помощника прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд пришел к следующему выводу.

Судом установлено, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ..... являются Тяпугина М.П. (2/3 доли в паве собственности) и Тяпугина Д.М. (1/3 доля в праве собственности), что подтверждается Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках зарегистрированных правах на объект недвижимости от ..... (л.д. 14-18).

Постановлением администрации г. Березники от ..... № многоквартирный ..... был признан аварийным и подлежащим сносу, был включен в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края (подпрограмма «Развитие жилищного строительства в Пермском крае») (л.д. 9-10).

Постановлением администрации г. Березники от ..... № многоквартирный ..... включен в список домов, признанных аварийными (непригодными) для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники (л.д. 11-13).

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ).

Из п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ следует, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК РФ).

Согласно частями 1 и 8 статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ.

Как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Авария, вызванная затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в г. Березники (Пермский край), в границах зоны вероятных разрушений распоряжением Правительства РФ от 22.06.2007 № 814-р признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.

Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1331-п (ред. от 04.07.2016) утверждена государственная программа «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края». В подпрограмму 3 «Развитие жилищного строительства в Пермском крае», являющей приложением 6 программы, включено переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники.

Правительством Пермского края 30.09.2015 принято Постановление № 764, которым утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету г. Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники (далее – Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов).

Согласно пп. 6.3-6.5 Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией г. Березники и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда, соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

Перечисление социальных выплат производится администрацией
города Березники на счет продавца либо застройщика, указанный в договоре.

Приобретаемое жилое помещение оформляется:

1) в общую долевую собственность всех членов семьи (в отношении
нанимателей жилых помещений и членов их семей);

2) в собственность одного или нескольких членов семьи (в отношении собственников жилых помещений и членов их семей).

..... Тяпугина М.П. и Тяпугина Д.М. подали заявление о включении в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилищного фонда и предоставлении социальной выплаты (л.д. 22).

..... управлением имущественных и земельных отношений администрации г. Березники ответчикам направлено уведомление о включении в список граждан, подлежащих переселению из плодного фонда, признанного непригодным для проживания и предоставлении социальной выплаты (л.д. 23).

..... между АО «Корпорация развития Пермского края», Тяпугиной М.П., Тяпугиной Д.М. и администрацией города г. Березники заключен договор участия в долевом строительстве № (л.д. 28-42).

Указанный договор заключен в соответствии с порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий», утвержденном Постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2015 № 764-п. В соответствии с п.п. 1.1.1, 3.1, 4.1, 4.3 договора АО «КРПК» передает Тяпугиной М.П. и Тяпугиной Д.М. ....., а администрация города Березники обязуется перечислить социальную выплату застройщику на условиях настоящего договора в размере 1721651,20 руб.

Администрацией города Березники обязательства перед Тяпугиной М.П., Тяпугиной Д.М. исполнены, что подтверждается платежным поручением № от ..... (л.д. 43).

..... между УИЗО администрации города Березники и ответчиками заключены соглашение, в соответствии с которыми ответчики обязуются безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить и сдать по приема-передачи принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение № ....., а также долю в праве общей долеврй собственности на общее имущество МКД, в том числе земельный участок, занимаемый МКД в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права на жилое помещение, приобретаемое за счет социальной выплаты (л.д. 24-25, 26-27).

В соответствии с п.6.3 Порядка обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией города Березники и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

..... Тяпугина М.П., Тяпугина Д.М. передали в муниципальную собственность жилое помещение по адресу: ..... (л.д. 51-52).

..... между Тяпугиной М.П., Тяпугиной Д.М. и А.А. заключен уступки прав требования к Договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома № от ....., согласно которому ответчики передали право требования на квартиру по ..... (л.д. 45-47). Таким образом, жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты по адресу: ..... ответчиками не принималось.

В настоящее время УИЗО администрация г. Березники лишено возможности оформить переход права собственности на жилое помещение по адресу: ....., в связи с уклонением ответчиков от совершения действий по регистрации перехода права собственности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Анализируя представленные по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации г. Березники.

Заключив договор участия в долевом строительстве, став участниками программы по переселению граждан из аварийного жилья, ответчики утратили право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....., в связи с чем, зарегистрированное право собственности ответчиков Тяпугиной М.П., Тяпугиной Д.М. подлежит прекращению.

На основании изложенного, право собственности ответчиков Тяпугиной М.П., Тяпугиной Д.М. на спорное жилое помещение подлежит прекращению. Исковые требования о признании права собственности на спорную квартиру за УИЗО администрации г. Березники подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники к Тяпугиной М.П., Тяпугиной Д.М. о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности – удовлетворить.

Прекратить право собственности Тяпугиной М.П., ..... года рождения, уроженки ..... (паспорт .....), на 2/3 долю в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ......

Прекратить право собственности Тяпугиной Д.М., ..... года рождения, уроженки ..... (паспорт №), на 1/3 долю в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ......

Признать за муниципальным образованием «Город Березники» право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ......

Ответчик вправе подать в Березниковский городской суд Пермского края, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья - (подпись) А.И. Жужгова

Копия верна. Судья –

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 20.12.2023.