Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-353/2022 (2-4387/2021;) ~ М-4482/2021 от 14.12.2021

№

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2022 года                                                                   г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре Болдарь Ю.Н.,

с участием:

прокурора Утеева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-353/22 по исковому заявлению Сургутского транспортного прокурора в защиту права, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Стек», Открытому акционерному обществу «Игримречтранс» о запрете эксплуатации судна,

УСТАНОВИЛ:

Истец Сургутский транспортный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам ООО «СТЕК», ООО «Игримречтранс» о запрете эксплуатации суда, мотивировав свои требования тем, что Сургутской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности судоходства при эксплуатации судов внутреннего водного транспорта.

Проведенной проверкой установлено, что судно - баржа-площадка «ДД.ММ.ГГГГ принадлежащее на праве собственности ООО «Игримречтранс», на основании договора аренды эксплуатируется ООО «СТЕК».

ДД.ММ.ГГГГ года инспекторским составом Государственного портового контроля установлен факт эксплуатации судна <адрес>» ООО «Стек», без действующих судовых документов.

В связи с выявленными нарушениями инспектором Государственного портового контроля ФБУ «Администрация «Обь-Иртышводпуть» выдано предписание ДД.ММ.ГГГГ

Судно, не имеющее документа о соответствии разработанной и применяемой системы управления безопасностью, к эксплуатации не допускается.

Выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку заведомо создают угрозу безопасности судоходства в акватории Обь-Иртышского водного бассейна и могут повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, опасность жизни и здоровью судового экипажа, другим судам и их пассажирам, иным пользователям водных биологических ресурсов, причинение вреда окружающей среде, а следовательно нарушают интересы неопределенного круга лиц.

В связи с чем, прокурор просит признать незаконным бездействия ООО «СТЕК» и ОАО «Игримречтранс» в части несоблюдения требований законодательства о безопасности судоходства при эксплуатации судна-баржи-площадки <данные изъяты>»; запретить ООО «СТЕК» и ОАО «Игримречтранс» эксплуатацию судна - баржи-площадки <данные изъяты>», в том числе передавать его другим лицам для эксплуатации, до предъявления судна для технического освидетельствования (осмотра) органами технического надзора и классификации судов, получения регистровых документов, подтверждающих годность судна к плавании в подразделении Федерального автономного учреждения «Российский речной регистр».

Прокурор Утеев С.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, дал пояснения согласно искового заявления.

Представитель ответчика ООО «СТЕК», ОАО «Игримречтранс», представитель третьего лица Федерального бюджетного учреждения «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения искового заявления, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, в соответствии со ст.167, ст.233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке заочного производства.

Суд, выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.20, 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жизнь, охрану здоровья. Охрана жизни и здоровья граждан, их безопасности, является одной из важнейших функций государства.

В силу ст.42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований.

ДД.ММ.ГГГГ года старшим инспектором государственного портового контроля ФИО6.П. проведен осмотр судов, эксплуатируемых ООО «СТЕК» - место проведения проверки судна <данные изъяты>; тип судна - баржа-площадка; дата постройки ДД.ММ.ГГГГ; собственник АО «Игримречтранс»; название организации по классификации и освидетельствованию судов, которая осуществила классификацию и освидетельствование судна <данные изъяты> регистрационный номер <данные изъяты> идентификационный номер <данные изъяты>, капитан судна ФИО7

Перечень судовых документов находящихся на судне: свидетельство о классификации - отсутствует; мерительное свидетельство - отсутствует; свидетельство о праве собственности на судно - отсутствует; свидетельство о праве плавания под флагом РФ - отсутствует; акт о готовности судна и эксплуатации - отсутствует.

В результате проверки обнаружены нарушения обязательных требований и перечень действий необходимых для их устранения: отсутствуют на судне копии свидетельства о праве собственности на судно, которая должна быть заверены органом, выдавшим этот документ; отсутствие свидетельства о праве плавания под флагом РФ; отсутствие свидетельства о классификации; отсутствие свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна; отсутствие мерительного свидетельства; отсутствие акта готовности судна к эксплуатации.

В этот же день вынесено предписание ДД.ММ.ГГГГ необходимости устранения выявленных нарушений обязательных требований.

В соответствии с п.2 ст.34 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

В силу п.1 ст.35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.

Классификация и освидетельствование судов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с положением о классификации и об освидетельствовании судов, правилами освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов с выдачей свидетельств о классификации и иных судовых документов, указанных в подпунктах 3, 4 и 6 пункта 1 статьи 14 настоящего Кодекса и подтверждающих соответствие судов этим правилам.

Согласно Выписки из Государственного судового реестра название судна - ДД.ММ.ГГГГ; зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ года ФБУ «Администрацией «Обь-Иртышводпуть»; номер ДД.ММ.ГГГГ; год и место постройки судна ДД.ММ.ГГГГ; тип и назначение судна - сухогрузное грузовое; находится в частной собственности юридического лица; правообладателем является ОАО «Игримречтранс»; дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ года; лицом в чью пользу обременяются/ограничивают ООО «СТЕК».

Пунктами 1, 5 ст.14 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации предусмотрено, что на подлежащих регистрации судах, за исключением судов, указанных в пункте 9 настоящей статьи, должны находиться следующие судовые документы: 1) свидетельство о праве собственности на судно; 2) свидетельство о праве плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации; 3) свидетельство о годности судна к плаванию; 4) список членов экипажа судна (судовая роль), составляемый капитаном судна; 5) судовой журнал (вахтенный журнал или единый вахтенный журнал), машинный журнал (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей); 6) судовое санитарное свидетельство; 7) единая книга осмотра судна; 8) свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна; 9) разрешение на судовую радиостанцию; 10) свидетельство или сертификат о минимальном составе экипажа судна; 11) свидетельство о классификации; 12) мерительное свидетельство. При этом свидетельство о годности судна к плаванию, свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, свидетельство о классификации и мерительное свидетельство выдаются организациями, уполномоченными на классификацию и освидетельствование судов.

Приказом Минтранса России от 25 сентября 2012 года №355 полномочиями на классификацию и освидетельствование судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, наделено Федеральное автономное учреждение «Российский Речной Регистр».

В соответствии с п.1 Устава федерального автономного учреждения «Российский Речной Регистр», утвержденного распоряжением Минтранса России от 14 ноября 2011 года №ИЛ-126-р, федеральное автономное учреждение «Российский Речной Регистр» является некоммерческой организацией, осуществляющей классификацию и освидетельствование судов внутреннего и смешанного плавания в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

Предметом деятельности Регистра является выполнение работ (оказание услуг), направленных на обеспечение технической безопасности плавания судов, в соответствии с их назначением, в целях охраны жизни и здоровья пассажиров и судовых экипажей, сохранности перевозимых на судах грузов, экологической безопасности судов.

В соответствии с целью и предметом деятельности Регистр выдает, в том числе, свидетельство о годности судна к плаванию (пункт 10, подпункт 2 пункта 11 Устава).

Положение о классификации и об освидетельствовании судов утверждается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта (пункт 2 статьи 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации).

Приказом Минтранса России от 14 апреля 2016 года №102 утверждено Положение о классификации и об освидетельствовании судов, которое определяет порядок осуществления классификации и освидетельствования судов организациями, уполномоченными на классификацию и освидетельствование судов.

Согласно п.4 Положения о классификации и об освидетельствовании судов, утвержденного приказом Минтранса России от 14 апреля 2016 года №102, классификация и освидетельствование включают в себя рассмотрение и согласование технической документации на строительство, переоборудование, модернизацию и ремонт судов, изготовление материалов и изделий для судов, освидетельствование судов и организаций, техническое наблюдение за изготовлением материалов и изделий, ремонтом изделий, постройкой, ремонтом, модернизацией и переоборудованием судов с присвоением им класса или категории, а также подтверждение, приостановление, возобновление, восстановление и аннулирование класса или категории на основании результатов освидетельствований судов в соответствии с Правилами.

Присвоение, подтверждение, возобновление или восстановление класса или категории, установление годности судна к плаванию, а также назначение объема необходимого ремонта осуществляется в порядке, установленном Правилами, в соответствии с техническим состоянием элементов судна и судовых технических средств, которое определяется по результатам осмотров, измерений, испытаний, проверок в действии и на основании документов, предъявляемых судовладельцем, с учетом норм допускаемых дефектов, установленных Правилами (пункт 51 Положения).

В силу положений статей 55-57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Не предоставление сторонами доказательств не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч.1 и ч.2 ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Эксплуатация принадлежащего ответчику судна до признания его годным к плаванию, противоречит нормам действующего законодательства, регулирующего отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и нарушает интересы неопределенного круга лиц, поскольку создает опасность транспортного происшествия, причинения в будущем вреда жизни, здоровью или имуществу лиц.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения иска Сургутского транспортного прокурора о признании незаконным бездействия ответчиков в части несоблюдения требований законодательства о безопасности судоходства при эксплуатации судна-баржи-площадки <данные изъяты>», запрете эксплуатации указанного судна, в том числе запрете передавать его другим лицам для эксплуатации, до предъявления судна для технического освидетельствования (осмотра) органам технического надзора и классификации судов, до получения регистровых документов, подтверждающих годность судна к плаванию в подразделении Федерального автономного учреждения «Российский Речной Регистр».

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Сургутского транспортного прокурора в защиту права, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Стек», Открытого акционерного общества «Игримречтранс» в части несоблюдения требований законодательства о безопасности судоходства при эксплуатации судна – баржи-площадки <данные изъяты>

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «СТЕК», Открытому акционерному обществу «Игримречтранс» эксплуатацию судна – баржи-площадки <данные изъяты> в том числе передавать его другим лицам для эксплуатации, до предъявления судна для технического освидетельствования (осмотра) органами технического надзора и классификации судов, получения регистровых документов, подтверждающих годность судна к плавании в подразделении Федерального автономного учреждения «Российский речной регистр».

Разъяснить ответчикам, что они вправе подать в Ханты-Мансийский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня его получения.

Настоящее заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 31 января 2022 года.

    Судья Ханты-Мансийского

    районного суда                                                                                 А.В. Воронцов