Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2279/2020 ~ М-2060/2020 от 24.04.2020

Дело 2-2279/2020(43RS0001-01-2020-002840-21)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 13 июля 2020 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Лопаткиной Н.В.,

при секретаре Лучниковой Т.Ю.,

с участием прокурора прокуратуры Ленинского района г. Кирова Счастливцева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску прокурора Ленинского района г. Кирова к Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунсервис» об обязании совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Кирова обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Коммунсервис» о возложении обязанности оборудовать деревянный тротуар перилами.

В обоснование иска указано, что в ходе проверки, проведённой прокуратурой района совместно с сотрудниками муниципального жилищного контроля администрации г. Кирова по поручению прокуратуры области в деятельности ООО «Коммунсервис» были выявлены нарушения, которые следует устранить. Установлено, что ответчик осуществляет возведение многоквартирного жилого дома по ул. Пугачева, 29а г. Кирова. Вопреки требованиям п.1 ст.46 Федерального закона от 27.12.2020 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», п.п. 2.2.11 «ГОСТ 23407-78. Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия» на деревянном тротуаре, расположенном вдоль строительной площадки частично отсутствуют перила, устанавливаемые со стороны движения транспорта.

17.02.2020 прокуратурой района в адрес руководителя ООО «Коммунсервис» внесено представление. По результатам его рассмотрения нарушения не устранены. Проведенной 15.04.2020 контрольной проверкой установлено, что вышеуказанный деревянный тротуар не полностью оборудован деревянными перилами.

Указанное бездействие ООО «Коммунсервис» нарушает права граждан, проходящих по вышеуказанному деревянному тротуару, на безопасное передвижение. На основании изложенного прокурор просил обязать ООО «Коммунсервис» установить перила на протяжении всего деревянного тротуара возле строящегося дома по адресу: г. Киров, ул. Пугачева, д.29а.

В судебном заседании прокурор Счастливцев А.А. поддержал заявленные требования, просил удовлетворить иск по доводам, подробно изложенным в заявлении, дополнительно пояснил, что нарушение должно быть устранено в срок, пока позволяют погодные условия, то есть в течение 2-3 месяцев.

Представитель ООО «Коммунсервис» в судебное заседание не явился, уведомлён, о причинах неявки не уведомил, вместе с тем представил возражения, в которых указал, что выполнение требований истца повлечет нарушение требований противопожарного законодательства, в связи с чем требования удовлетворению не подлежат.

Представитель третьего лица, привлеченный к участию в процессе в ходе рассмотрения дела, Администрации г. Кирова по доверенности Аронсон М.И. просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, учитывая мнение прокурора, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомлённых лиц, в том числе ответчика, в порядке заочного производства.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как указано прокурором и подтверждается представленными документами, ООО «Коммунсервис» осуществляет строительство многоквартирного жилого дома по ул. Пугачева, 29а в г. Кирове Кировской области: количество этажей – 18, количество секций – 2, квартир – 206.

Администрацией МО «Город Киров» 24 декабря 2014 г. выдано разрешение на строительство указанного дома, срок действия которого продлён до 31 декабря 2020 г.

В силу ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее капитальное строительство, обязано осуществлять его в соответствии с требованиями к строительству, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2009 №384-Фз «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в ч.ч. 1 и 7 ст. 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

В соответствии с п.п. 6.2.8, 6.11, 6.13 СП 48.13330.2011 «СНиП 12-01-2004 Организация строительства», утвержденным Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. лицо осуществляющее строительство, до начала любых работ должно оградить выделенную территорию строительной площадки, выделенные отдельные территории для размещения бытовых городков строителей, участки с опасными и вредными производственными факторами. При въезде на площадку следует установить информационные щиты с указанием наименования объекта, названия застройщика, исполнителя работ, фио и номера телефонов ответственного производителя работ и органа, курирующего строительство, сроков начала и окончания работ, схемы объекта. Места работ должны быть огорожены для предотвращения несанкционированного проникновения людей и животных.

В соответствии с п.1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, в том числе, защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Согласно п.п. 2.2.11, 2.2.12 «ГОСТ 23407-78. Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия» (введены Постановлением Госстроя СССР от 13.12.2978 №232, действующие по настоящее время) тротуары ограждений, расположенных на участках примыкания строительной площадки к улицам и проездам, должны быть оборудованы перилами, устанавливаемыми со стороны движения транспорта. Конструкция перил должна состоять из стоек, прикрепленных к верхней части ограждения или козырьку, а также поручня и промежуточного горизонтального элемента, расположенных соответственно на высоте 1,1 и 0,5 м от уровня тротуара. Поручни должны крепиться к стойкам с внутренней стороны.

В ходе проверки, проведённой прокуратурой района, совместно с сотрудниками муниципального жилищного контроля администрации г. Кирова, было установлено, что на деревянном тротуаре, расположенном вдоль строительной площадки по ул. Пугачева, 29а г. Кирова, частично отсутствуют перилла, устанавливаемые со стороны движения транспорта.

В связи с указанным застройщику ООО «Коммунсервис» 17.02.2020 было внесено представление об устранении выявленного нарушения, на которое генеральным директором Беликовым А.В. дано пояснение, что замечания, высказанные в представлении, будут исправлены как только удастся разблокировать номинальный счет, арестованный судебными приставами, так как только с такого счета могут оплачиваться работы, связанные с долевым строительством, в том числе по установке перил у деревянного тротуара ограждения территории строительной площадки.

15.04.2020 была проведена контрольная проверка, в ходе которой установлено, что предписание до настоящего времени не исполнено, указанное подтверждается приложенными к акту фотоснимками.

В возражениях, представленных в суд, представитель ответчика ссылается на невозможность исполнить указанное, поскольку место, где прокурор просит установить перилла, является пожарным въездом.

Согласно имеющейся информации, предоставленной в связи с поручением прокурора, сотрудником Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Кирова принято участие в проверке в качестве специалиста по вопросу устройства пожарного въезда по адресу: ул. Пугачева, д.29а г. Кирова, в ходе которой установлено, что территория строящегося дома имеется два въезда со стороны ул. Пугачева с северной и южной сторон периметра ограждения. Вместе с тем, два пожарных въезда необходимы, если площадь строительной площадки составляет 5 и более гектар, в то время как площадь по строительство дома по ул. Пугачева, 29а – менее 5 гектар.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что каких-либо препятствий для устранения нарушений по требованию прокурора не имеется, ООО «Коммунсервис» обязано обеспечивать безопасность прохода граждан вдоль строительной площадки строящегося дома по ул. Пугачева, 29а г. Кирова Кировской области.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора Ленинского района об обязании ООО «Коммунсервис» установить ограждающие перила на деревянном тротуаре возле строящегося дома №29а по ул. Пугачева г. Кирова подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ в случае, если судом принимается решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, и эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Прокурор в судебном заседании пояснил, что полагает необходимым установить срок в течение 2-3 месяцев с даты рассмотрения дела. Учитывая объём необходимой работы, порядок её осуществления, суд считает необходимым установить срок для устранения нарушений не позднее 15 сентября 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ленинского района г. Кирова удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Коммунсервис» установить ограждающие перила на деревянном тротуаре возле строящегося дома №29а по ул. Пугачева г. Кирова в срок не позднее 15 сентября 2020 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2020 года.

Судья- Н.В. Лопаткина