Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-852/2021 ~ М-78/2021 от 14.01.2021

К делу №2-852/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 15 февраля 2021 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Артёмовой Т.Ю.,

при секретаре Малюк А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску РМУП «Тепловые сети» к Кириченко Н.В. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

РМУП «Тепловые сети» обратилось в суд с иском, в котором просит взыскать с Кириченко Н.В. задолженность за отпущенную тепловую энергию в сумме 118 933,78 рублей и пени за неуплату задолженности в размере 23 309,78 рублей.

Требования мотивированы тем, что истец оказывает ответчику, как потребителю, услуги по теплоснабжению. Ответчик пользовался услугами теплоснабжения весь период, однако оплату за предоставленные услуги не производил. На момент обращения в суд с иском задолженность за поставленную тепловую энергию не погашена. Период задолженности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Розничная цена на тепловую энергию, реализуемую населению <адрес>, является регулируемой и устанавливается Региональной Энергетической Комиссией департамента цен и тарифов <адрес>. В соответствии со ст.540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. В соответствии со ст.548 ГК РФ, правила, предусмотренные ст.ст.539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергии через присоединенную сеть. В соответствии со статьями 153, 155 ЖК РФ, собственник жилого помещения или наниматель жилого помещения обязан ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем вносить плату за коммунальные услуги. На основании п.п. «з» п.52 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги. В соответствии со ст.309 ГК РФ

обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. В связи с тем, что ответчик не выполняет обязательств по оплате поданной тепловой энергии, взыскатель лишен возможности использовать подлежащие оплате денежные средства. В соответствии с п.1 ст.15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Таким образом, вследствие ненадлежащей оплаты за поставленную тепловую энергию, ответчику надлежит возместить РМУП «Тепловые сети» денежную сумму 142 243,56 рублей. 05.08.2020г. ответчику направлена претензия, однако задолженность не оплачена. ДД.ММ.ГГГГ РМУП «Тепловые сети» обратилась в Мировой суд <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с Кириченко Н.В. В указанном заявлении истец просил суд взыскать с ответчика задолженность по оплате за потребленную тепловую энергию в сумме 142 243,56 рубля. Однако ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> было вынесено определение об отмене судебного приказа № со ссылкой на ст.129 ГПК РФ - получение судом возражений от должника в 10-дневный срок относительно исполнения судебного приказа. Кириченко Н.В., ссылаясь на не согласие с заявленными требованиями, не оплачивает за потребленную тепловую энергию. Тем не менее, расторжение договора и проведение работ по установке автономного отопления являются в данном случае производными действиями, которым должна предшествовать процедура согласования переустройства жилого помещения, которая ответчиком не соблюдена. Согласно п.1 ст.25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену, или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. В соответствии со ст.25 ЖК РФ такие действия именуются переустройством жилого помещения (жилого дома, квартиры, комнаты), порядок проведения которого регулируется, как главой 4 ЖК РФ, так и положениями ГрК РФ о реконструкции внутридомовой системы отопления (то есть получении проекта реконструкции, разрешения на реконструкцию, акта ввода в эксплуатацию и т.п.). Перевод квартиры на индивидуальное отопление предполагает замену и перенос инженерных сетей и оборудования. Переустройство помещения осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления, на территории которого расположено жилое помещение. Внутридомовая система отопления представляет собой совокупность стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. Поскольку объектом теплоснабжения является именно многоквартирный жилой дом, частью которого являются квартира ответчика, с единой системой инженерных коммуникаций

освобождение собственника жилого помещения от оплаты услуги по отоплению будет противоречить жилищному законодательству, нарушая права и законные интересы других лиц, перекладывая бремя содержания общего имущества многоквартирного жилого дома на иных собственников жилого дома, чем ущемлены их права и законные интересы. Система центрального отопления многоквартирного дома относится к общему имуществу и услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и на общедомовые нужды. Отключение отдельных собственников помещений в многоквартирном доме от централизованной системы отопления в ходе переустройства жилого помещения, не является правовым основанием для полного освобождения потребителей услуг по отоплению от обязанности по внесению платы за коммунальные услуги по отоплению. Граждане, демонтировавшие радиаторы отопления, не могут быть освобождены от участия в оплате тепловой энергии, поданной в многоквартирный дом, поскольку остаются потребителями тепловой энергии. На основании ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Учитывая тот факт, что изменения, внесенные в Постановление Правительства РФ от 06.05.2011г. № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», с учетом выводов Конституционного суда РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 20.12.2018г. №-П), касаются тех собственников жилых/нежилых помещений, которые произвели переустройство в законном порядке, то для ответчика, самовольно установившего индивидуальное отопление, расчет платы за отопление не изменился.

Представитель истца РМУП «Тепловые сети», будучи уведомлен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представитель по доверенности Коболева О.П. обратилась в суд с письменным ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, при этом, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Кириченко Н.В. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела надлежаще извещена, представила в суде письменное ходатайство о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствии, возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку не является абонентом РМУП «Тепловые сети» в связи с переходом на автономное индивидуальное отопление в сентябре 2010г. Соответственно был расторгнут договор на основании Акта о полном отключении от центральной системы теплоснабжения и горячего водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГг 16ч. 15мин., заверенный подписью представителя РМУП «Тепловые сети». Изначально из-за высокой стоимости услуг и их ненадлежащего качества жителями дома, расположенного по адресу <адрес>, было принято решение перехода на свое собственное автономное отопление. Для чего было написано заявление об отключении <адрес> от центральной системы теплоснабжения и горячего водоснабжения в РМУП «Тепловые сети», где оно было принято без возражений. Также было написано заявление на получение разрешения и выдачу технических условий газоснабжения квартиры для установки газового котла отопления от газоснабжающей организации ОАО «<адрес>газ». Выполнив технические условия по проекту, который был заказан в ОАО СПКБ «Газпроект» для газоснабжения указанной квартиры, ОАО «<адрес>газ» подключил газовую трубу к магистрали домового газоснабжения и разрешил к эксплуатации оборудование указанное в технических условиях: счетчик газовый, плита газовая, отопительный прибор с закрытой камерой сгорания.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Темрюкский район в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, представитель по доверенности Пивень А.И. представил письменный отзыв на исковое заявление, а так же заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме по основаниям указанным в отзыве.

Учитывая, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии истца, ответчика, третьего лица, извещенных о времени и месте судебного заседания, если причину их неявки суд признает неуважительной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, считает исковые, требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Кириченко Н.В., на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым номером <адрес>

Между ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» и Кириченко Н.В. заключен договор поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения, а так же договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с актом, составленным в присутствии представителей РМУП «Тепловые сети» принадлежащая ответчику квартира отключена от центральной системы отопления и услугами РМУП «Тепловые сети» не пользуется.

В соответствии с п.40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №    354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее по тексту - Правила) потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими    Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42. 1, 42. 2, 43 и 54 настоящих Правил.

Потребитель коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, произведенной и предоставленной исполнителем потребителю при отсутствии централизованных систем теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, вносит плату, рассчитанную в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3.3 и 3.4 приложения № к настоящим Правилам на основании показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу поправки принятые постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме» в целях исполнения предписаний Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- П.

Правительство РФ изменило правила расчета платы за отопление в многоквартирных домах, в том числе для владельцев квартир с индивидуальным отоплением.

Так, теперь владельцы квартир с индивидуальным отоплением будут платить за тепло так: отдельно - за свои квадратные метры в индивидуальном порядке, и отдельно - за то тепло, которым обогревается исключительно общедомовое имущество в многоквартирном доме, пропорционально своей доле в общем имуществе многоквартирного дома. Формула, по которой для них рассчитывается платежка за «общедомовое» тепло, прямо предусматривает, что если в помещении не предусмотрено приборов отопления, или согласно законно утвержденной схемы теплоснабжения используются индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, то объем тепла, потребленный этим помещением от общедомовой отопительной системы, равен нулю.

В силу ч.1 ст.25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Оно проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет, в частности, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство помещения в многоквартирном доме невозможно без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такое переустройство помещения в многоквартирном доме, предусмотренном ч.2 ст.40 ЖК РФ (ч.1, п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ).

Соответственно, ст.27 ЖК РФ предусмотрены основания и порядок принятия решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме. В частности, отказ допускается в случае несоответствия проекта переустройства перепланировки требованиям законодательства (п.3 ч.1 ст.27 ЖК РФ). В силу ч.2 ст.27 ЖК РФ решение об отказе в согласовании переустройства помещения в многоквартирном доме должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч.1 ст.27 ЖК РФ.

Согласно п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме является подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме.

Однако, переустройство помещения в части отопления имеет явную специфику. Ведь система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования.

Как разъяснил Конституционный Суд РФ в п.4.2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, само по себе введение нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления направлено в первую очередь на обеспечение надежности и безопасности теплоснабжения многоквартирного дома, что отвечает интересам собственников и пользователей всех помещений в нем. При этом достижение баланса интересов тех из них, кто перешел на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, и собственников или пользователей остальных помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме предполагает в том числе недопустимость такого использования данных источников, при котором не обеспечивается соблюдение нормативно установленных требований к минимальной температуре воздуха в соответствующем помещении и вследствие этого создается угроза не только нарушения надлежащего температурного режима и в прилегающих жилых или нежилых помещениях, а также в помещениях общего пользования, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, но и причинения ущерба зданию в целом и его отдельным конструктивным элементам (например, их промерзание или отсыревание по причине отключения или снижения параметров работы индивидуального отопительного оборудования в период временного отсутствия проживающих в жилом помещении лиц и т.п.). Иное выходило бы за рамки конституционно допустимых пределов осуществления прав и свобод, а для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, отапливаемых за счет тепловой энергии, поступающей в дом по централизованным сетям теплоснабжения, создавало бы необоснованные препятствия в реализации конституционного права на жилище (ч.3 ст.17, ч.1 ст.40 Конституции РФ).

При таких обстоятельствах суд считает, что произведённое отключение квартиры от централизованной системы теплоснабжения и установление индивидуального отопления соответствует строительно-техническим, противопожарным нормам и правилам, поскольку в соответствии с договором поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения оборудование для отопления жилого помещения принято в эксплуатацию ООО «Газпром газораспределение Краснодар» и эксплуатируется на протяжении более 7 лет.

Кроме того, истец в заявлении ссылается на ст.540 ГК РФ, в которой сказано, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Так же в ст.540 ГК РФ сказано, что такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут в соответствии со ст.546 ГК РФ.

В соответствии с ч.3 ст.425 ГК договор признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательств, в данном случае со стороны РМУП «Тепловые сети» это выражается в прекращении поставки тепловой энергии и ГВС в принадлежащую Кириченко Н.В. на праве собственности квартиру, а в свою очередь со стороны Кириченко Н.В. прекращение оплаты за тепловую энергию и ГВС, которую истец прекратил поставлять.

С момента приобретения и по настоящее время квартира не обеспечивается тепловой энергией за счет централизованной системы отопления. Каких-либо договоров с РМУП «Тепловые сети» <адрес> на поставку тепловой энергии в <адрес> с момента приобретения и до настоящего времени ответчицей заключено не было.

В связи с чем, суд полагает, что у РМУП «Тепловые сети» отсутствуют правовые основания для взыскания задолженности по оплате коммунальных услуг.

Так же из представленных доказательств в действиях РМУП «Тепловые сети» усматривается явное злоупотребление правом, а именно то, что ответчику был выставлен счет на оплату жилищно-коммунальных услуг, согласно которому начислено за услугу по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако в указанный период ответчику не направлялись уведомления (квитанции) о необходимости произвести оплату за отопление.

В соответствии со ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Таким образом, суд считает, что отсутствуют основания для взыскания задолженности, поскольку истец, зная о ситуации, что в многоквартирном доме большая часть квартир оснащена автономным отоплением, подписывает акты демонтажа и опломбировании центральной отопительной системы, и более 7 лет не начисляет оплату за теплоснабжение и горячую воду, а потом обращается в суд за взысканием оплаты за коммунальные услуги, которые жителям подъезда не поставлялись в действиях истца имеются заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав с намерением причинить вред ответчику.

Кроме того, суд считает, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с иском о взыскании задолженности за отопление исходя из следующего.

В соответствии с п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса

Согласно ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В материалы дела в нарушение ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств подтверждающих то обстоятельство, что истец не знал о нарушении своего права и не мог обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований РМУП «Тепловые сети» к Кириченко Н.В. о взыскании задолженности за предоставленную тепловую энергию - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в
Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение

месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Т.Ю. Артёмова