Решение по делу № 5-69/2015 от 23.01.2015

Дело № 5-69/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Выльгорт 23 января 2015 года

Мировой судья Выльгортского судебного участка Республики Коми, расположенного по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, ул. Гагарина, д. 5, Волкова Н.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Сыктывдинский», юридический адрес: <АДРЕС>, дата регистрации 25.12.2006, ОГРН 1061101041627, ИНН 1101060336,установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 19.12.2014 № 11 ЕЕ 010092, ООО «Сыктывдинский» не предоставило должностному лицу отдела ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару в установленный законом месячный срок ответ на представление от 19.09.2014 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, направленного в адрес данного юридического лица 19.09.2014 (исх. № 28/7-32650), которое было получено им 25.09.2014, что подтверждается почтовым уведомлением (№16799178208639). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ООО «Сыктывдинский», надлежащим образом извещенное о дате и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направило, ходатайство об отложении дела не представило, в связи с чем, мировой судья, руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие данного лица. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор БДД группы ТО ОГИБДД УМВД РФ по г. Сыктывкару Кулаков В.А. в судебном заседании настаивал на привлечении ООО «Сыктывдинский к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ. Заслушав объяснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Положениями статьи 19.7 КоАП РФ  установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, образуют действия или бездействие, выразившиеся в непредставлении или несвоевременном представлении, а также предоставление в неполном объеме или в искаженном виде в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 19.09.2014 ОГИБДД УМВД по г. Сыктывкару в адрес ООО «Сыктывдинский» направлено представление от 19.09.2014 №28/7-32650 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Данное представление получено ООО «Сыктывдинский» по почте 25.09.2014, что подтверждается почтовым уведомлением №16799178208639. Согласно объяснениям должностного лица в судебном заседании, указанное представление внесено в соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ, и в силу положений ч. 2 данной статьи подлежало исполнению юридическим лицом, в адрес которого оно было внесено, в месячный срок со дня его получения. В связи с неисполнением представления в этот срок в отношении юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении. Вместе с тем, как следует из содержания самого представления от 19.09.2014 №28/7-32650, оно не содержит указания на какой-либо срок, в который юридическое лицо должно было предоставить ответ на это представление.В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.  Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Частями 3 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В данном случае материалы дела не содержат доказательств того, что юридическому лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, было указано на предоставление ответа на вышеуказанное представление именно  в месячный срок со дня его получения, не установлено таких обстоятельств и мировым судьей.   

При изложенных обстоятельствах,  мировой судья приходит к выводу о том, что административным органом не доказаны обстоятельства, являющиеся основанием для привлечения ООО «Сыктывдинский» к административной ответственности. Учитывая, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, что в данном случае не нашло своего подтверждения, то в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ. В соответствии с ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Принимая во внимание, что в действиях ООО «Сыктывдинский» отсутствует состав административного правонарушения по ст. 19.7 КоАП РФ, то производствопо данному делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Сыктывдинский» прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Сыктывдинский районный суд Республики Коми через мирового судью Выльгортского судебногоучастка в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                                         Н.Е. Волкова

Копия верна. Мировой судья -