Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-449/2023 от 03.07.2023

Дело № 2-449(1)/2023

УИД 64RS0047-01-2023-001440-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2023 года г. Новоузенск

Саратовская область

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Беловой И.А.,

при секретаре Фоминой В.В.,

с участием истца Ковалевой В.В.,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковалевой В.В. к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и включении в общий (страховой) стаж спорных периодов,

у с т а н о в и л:

Ковалева В.В. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее по тексту ГУ ОПФР по Саратовской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и включении в общий (страховой) стаж спорных периодов.

Исковые требования обоснованы тем, что она работает в муниципальном дошкольном образовательном учреждении <адрес> <адрес> (далее по тексту <адрес> в качестве воспитателя. Стаж её педагогической деятельности более 25-ти лет. 19 декабря 2022 года она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области (далее по тексту ОСФР по Саратовской области) с заявление о назначении ей в соответствии с п. 19 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г.
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочной страховой пенсии по старости, как работнику имеющему 25 летний страж педагогической деятельности в организациях для детей, независимо от их возраста. 25 января 2023 года решением

№ 230000000552/535961/22 ей было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающего право назначение страховой пенсии по старости. Так, согласно решения она имеет: 4 года 00 мес. 22 дня на соответствующих видах работ, исчисленного с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.22 г. № 781, 5 лет 00 мес. 28 дней стажа работы дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости исчисленного по нормам частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2012 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и 5 лет 00 мес. 28 дней стажа работы дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленного с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П. Однако ответчиком не включен в стаж на соответствующих видах работ по нормам пункта 19 части 1 статьи 30, с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781.

На основании изложенного истец просит признать за ней право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи в педагогической деятельностью в учреждениях для детей независимо от их возраста с момента подачи заявления о назначении досрочной пенсии в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области - 19.12.2022 года.

Включить в стаж работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гада (2 месяца
14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 10 месяцев 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
(11 месяцев 20 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 17 дней, в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
(11 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 10 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев), - всего 19 лет 7 месяцев 22 дня в должности музыкального руководителя в <адрес>.

Включить в стаж работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие период: с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в <адрес>.

Включить в стаж работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие период: с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в <адрес>.

Включить в стаж работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в <адрес>.

Истец Ковалева В.В. в судебном заседании свои требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца ФИО7 в судебное заседание не явилась извещена надлежащим образом, причина не явки не известны.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в требованиях истца отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования истца Ковалевой В.В. подлежат частичному удовлетворению в виду следующего.

Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. По данной категории дел бремя доказывания лежит на органе, чьи действия обжалуются.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г.
№ 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4 (в 2022 году).

На основании ч. 1.1. ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста, в том числе в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ.

С 01.01.2019 года Федеральным законом от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» внесены изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании ч. 1.1. ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста, в том числе в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ, в соответствии с которым срок реализации права на досрочное назначение страховой пенсии постепенно увеличивается на
60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию.

Судом установлено, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии (19.12.2022 года) стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, исчисленный в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П составлял 04 года 00 месяцев 22 дня; стаж работы исчисленный по нормам
частей 3, 4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и стаж работы, исчисленный с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г.
№ 2-П составляет 05 лет 00 месяцев 28 дней.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента - 35,415.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Периоды работы (деятельности) застрахованного лица могут включаться в соответствующий стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Закона № 400 - ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Согласно Постановлению № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ к лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (далее - Постановление № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, с применением абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, с применением пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января
1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Наряду с вышеперечисленными нормативно - правовыми актами применяется Разъяснения Министерства труда от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Согласно вышеуказанным Спискам право на пенсию предоставляется педагогическим работникам при наличии одновременно двух условий работа в определенных должностях и определенных учреждениях для детей.

Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно - правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на 31 декабря 2001 года. К таким нормативно - правовым актам, в частности, относились постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет», постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», регулировавшие пенсионное обеспечение педагогических работников за периоды работы до 1 ноября 1999 года и после указанной даты, соответственно. При этом после вступления в силу постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781
(с 12.11.2002 года) применяются Список и Правила, утвержденные указанным постановлением.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии со ст. 333 ТК РФ продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы на ставку заработной платы) педагогическим работникам образовательных учреждений определяется Правительством Российской Федерации в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 года № 191
"О продолжительности рабочего времени (ред. Постановление Правительства РФ от 18.08.2008 г. № 617) (норме часов педагогической работы на ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" установлена норма часов педагогической и преподавательской работы за ставку заработной платы: 24 часа в неделю - музыкальным руководителям и концертмейстерам;
25 часов в неделю - воспитателям образовательных учреждений, работающим непосредственно в группах с обучающимися (воспитанниками), имеющими ограниченные возможности здоровья.

Судом установлено и следует из материалов дела, что периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гада (2 месяца 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет
10 месяцев 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 20 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год
17 дней, в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
(11 месяцев 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
(11 месяцев 10 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев), - всего 19 лет 7 месяцев 22 дня в должности музыкального руководителя в <адрес>.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в <адрес>.

Период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в <адрес>.

А также дни «Радоницы»: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в <адрес>.

Не включены в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием выработки нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Период работы на 0,25 ставки музыкального руководителя в <адрес> с 01.11.1999 года по
31.08.2000 года включен в стаж на соответствующих видах работ по нормам частей 3, 4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с учетом Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П.

Из представленных в материалы дела табелей следует, что в 2017 году продолжительность рабочего времени Ковалевой В.В. музыкальным работником, по совместительству воспитателем составлял при ставке - 0,25 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 42 часа в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 50 часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 40 часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 50 часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
50 часов в неделю, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 50 часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 42 часа в неделю. В 2019 году продолжительность рабочего времени Ковалевой В.В. музыкальным работником, по совместительству воспитателем составлял при ставке - 0,25 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 50 часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 50 часов в неделю, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 50 часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 50 часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 50 часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 50 часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 50 часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -
30 часов в неделю. В 2020 году продолжительность рабочего времени
Ковалевой В.В. музыкальным работником, по совместительству воспитателем составлял при ставке - 0,25 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 30 часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 50 часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 40 часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –
50 часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 50 часов в неделю, с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 50 часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 34 часа в неделю. В 2021 году продолжительность рабочего времени Ковалевой В.В. музыкальным работником, по совместительству воспитателем составлял при ставке - 0,25 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 40 часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 50 часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 50 часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 50 часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 45 часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 45 часов в неделю.

Разрешая требования по вышеуказанным периодам и представленным табелям за 2017 год, 2018 год, 2019 год, 2020 год, 2021 год, суд приходит к выводу об их удовлетворении.

Разрешая исковые требования по остальным периодам работы истца согласно табелям и представленным ответам удовлетворению не подлежат, поскольку из представленных ответов следует, что табели рабочего времени не сохранились, а именно за период: с 1999 года по 2016 год (т. 2 л.д. 95-127), а из сохранившихся табелей за 2017 год, 2018 год, 2019 год, 2020 год, 2021 год,
2022 год следует, что истец работала музыкальным работником, по совместительству младшим воспитателем, поваром, машинистом по стирке белья данный стаж работы не может быть включен в стаж педагогической деятельности (т. 1 л.д. 209-253, т. 2 л.д. 1-94).

Разрешая требования истца о включении в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода нерабочих дней (Радоница) –
24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, следует также отказать, поскольку основные периоды работы эти года судом не включены в специальный страховой стаж.

Рассматривая исковые требования истца в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды представления дней «Радоница» 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года 11.05.2021 года, 03.05.2022 года, суд приходит к следующим выводам.

Так, согласно ст. 1 Закона Саратовской области от 22 марта 2012 года N 26-ЗСО "Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших" в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, согласно приложению к настоящему Закону.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

В связи с этим суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж Ковалевой В.В. дополнительных выходных дней Радоница.

Разрешая требования истца о назначении пенсии с 19.12.2022 года, то есть с даты обращения с заявлением о назначении пенсии и отказывая в их удовлетворении суд исходит из следующего.

Досрочные пенсии педагогическим работникам с 01.01.2019 назначаются с применением новой части 1.1 статьи 30 Закона №400-ФЗ и назначаются неранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ.

Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) – 2019 год не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, 2020 год не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, 2021 год не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, 2022 год не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, 2023 и последующие годы не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Из приведенной нормы Закона следует, что обращение с заявлением о назначении страховой пенсии может осуществляться в любое время, но только после возникновения права на такую пенсию.

В силу статьи 22 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Ковалевой В.В. к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и включении в общий (страховой) стаж спорных периодов, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления установления пенсий ГУ ОПФР по Саратовской области № 230000000552/535961/22 от 26.01.2023 года в части исключения периодов работы Ковалевой В.В. в должности музыкального работника, по совместительству воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительных выходных дней «Радоница» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить Ковалевой В.В. в расчет досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды работы.

В удовлетворении остальной части исковых требований Ковалевой В.В. – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд (г. Новоузенск) Саратовской области.

Судья И.А. Белова

Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2023 года.

Судья И.А. Белова