Решение по делу № 5-563/2021 от 13.09.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола и других материалов дела

г. Уссурийск 13 сентября 2021 года

Мировой судья судебного участка № 88 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края Делигиоз Т.И., изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении

 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки                        г. <АДРЕС> края, проживающей по адресу: г<АДРЕС> паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>

о привлечении к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в адрес судебного участка повторно поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1> о привлечении к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено о месте и времени его составления в установленном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из содержания протокола об административном правонарушении от <ДАТА4> следует, что он был составлен должностным лицом отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Уссурийскому городскому округу, в отсутствие <ФИО1>

Между тем, сведений об извещении <ФИО1> на указанное число и время составления протокола материалы дела не содержат.

Согласно отчету об отслеживании отправления следует, что отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения - <ДАТА5>

Таким образом в материалах дела отсутствуют доказательства, что административный орган, <ДАТА4> при составлении протокола располагал сведениями о надлежащем извещении <ФИО1> о составлении протокола об административном правонарушении.

Иные сведения об уведомлении привлекаемого лица о составлении протокола по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Таким образом, в данном случае протокол об административном правонарушении составлен без участия <ФИО1>, а материалы дела не позволяют сделать безусловный вывод о надлежащем извещении его о данном процессуальном действии.

При указанных обстоятельствах, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не было надлежащим образом уведомлено о составлении протокола об административном правонарушении.

С учетом положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правовой позиции Пленума Верховного суда Российской Федерации, отсутствия объективных данных, подтверждающих вручение <ФИО1> уведомления о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, суд не может прийти к выводу о соблюдении должностным лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении, требований части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении в отношении <ФИО1> протокола об административном правонарушении в его отсутствие.

Несоблюдение данных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Указанные недостатки являются существенными и препятствуют рассмотрению дела по существу в установленные ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ сроки с принятием законного и обоснованного решения по делу, основанного на всестороннем исследовании всех обстоятельств дела и доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, о привлечении к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ вместе с другими материалами в Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Уссурийскому городскому округу.

Мировой судья                                                    Т.И. Делигиоз