Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-9624/2020 от 20.08.2020

Судья Сураева А.В. дело № 33а-9624/2020 (2а-1801/2020)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Самара 29 сентября 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

    председательствующего – Сивохина Д.А.,

    судей    - Неугодникова В.Н., Ромадановой И.А.,    

    при помощнике судьи - Дементьевой Т.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца Графского В.С.- Герасимовой А.П. на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 02 июля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ромадановой И.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Графский В.С. обратился в суд с административным иском к УФССП России по Самарской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти УФССП России по Самарской области Кадыровой О.Г. о признании незаконным и отмене постановления о расчете задолженности по алиментам.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов от 19.07.2019 года, он должен уплачивать Графской А.В. алименты в размере 13 000 рублей ежемесячно. Неуплата алиментов с 05.08.2019 г. по 11.11.2019 г. и образовавшаяся задолженность послужили предъявлению нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. Постановлением о расчете задолженности от 09.01.2020 г. определена задолженность по алиментам ему, как должнику в размере 0,00 рублей на 01.01.2020 г., переплата по состоянию на 01.01.2020 г. в размере 4 000 рублей. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти от 03.02.2020 г. была определена задолженность в размере 8 999,99 рублей на 31.12.2019 г. Вместе с тем, по его расчетам задолженность отсутствует, имеется переплата на 28.02.2020 г. в размере 24 000, 01 рублей.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Графский В.С. просил суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти Самарской области УФССП России Кадыровой О.Г. о расчете задолженности по алиментам от 03.02.2020г. по исполнительному производству №-ИП от 07.10.2019г. возбужденного на основании соглашения об уплате алиментов от 19.07.2019 г., удостоверенного нотариусом Ненаховой Г.Б., определить переплату по алиментам по состоянию на 28.02.2020г. в размере 24 000, 01 рублей.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 02 июля 2020 года, в удовлетворении административного иска Графского В.С. к УФССП России по Самарской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти УФССП России по Самарской области Кадыровой О.Г. о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного истца Графского В.С.- Герасимова А.П. просила отменить решение суда как незаконное, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика Селина М.И. возражала против доводов апелляционной жалобы, просила оставить решение суда без изменения.

Представитель административного истца Графского В.С.- Герасимова А.П.заявила ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, настаивает на апелляционной жалобе в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав явившегося лица, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно статьи 218 (часть 1) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положениями ч. 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В соответствии с п. 1 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

Согласно п. 2, п.4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

На основании п. 3 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Из материалов дела следует, что 07.10.2019 г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Центрального района г. Тольятти УФССП России по Самарской области Кадыровой О.Г. возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов № <адрес>0 от 19.07.2019г., выданного нотариусом Ненаховой Г.Б., предмет исполнения: алименты в размере 13 000 рублей, начиная с 05.08.2018 и до совершеннолетия на содержание несовершеннолетнего ребенка Графского М.В., в отношении должника Графского В.С., в пользу взыскателя Графской А.В.

Установлено, что 07.11.2019 г. на личном приеме граждан, судебным приставом- исполнителем ОСП Центрального района г. Тольятти УФССП России по Самарской области отобрано объяснение от Графского В. С. по вопросу исполнения исполнительного документа о взыскании алиментных платежей, в котором он указал, что от алиментных обязательств не отказывается, официально не трудоустроен, квитанции о погашении алиментных обязательствах обязуется предоставить судебному приставу-исполнителю до 13.11.2019г.

09.01.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района Кадыровой О.Г. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому должнику Графскому В.С. определена задолженность по алиментам по состоянию на 01.01.2020 в размере 0,00 рублей; переплата алиментов по состоянию на 01.01.2020 составляет 4 000 рублей.

Постановлением от 09.01.2020 г. в постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 09.01.2020 внесены изменения: сумма переплаты 0,00; должнику определена задолженность по алиментам по состоянию на 01.01.2020 в размере 7 700 рублей.

Как усматривается из материалов дела, 21.01.2020г. в отдел судебных приставов Центрального района г. Тольятти УФССП России по Самарской области поступило заявление от взыскателя Графской А.В. о расчете задолженности по алиментам на 01.01.2020 г. помесячно.

По итогам рассмотрения заявления (ходатайства) участника исполнительного производства, 03.02.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Тольятти УФССП России по Самарской области вынесено постановление о расчете задолженности, согласно представленным квитанциям административным истцом Графским В. С. на 31.12.2019 года, который определен в размере 8 999,99 рублей; а также с установленным размером в соответствии с нотариальным соглашением от 19.07.2019 года

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1); заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2). По результатам рассмотрения заявления, ходатайства судебный пристав-исполнитель выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

Руководствуясь положениями ст. 14, ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по итогам рассмотрения заявления (ходатайства) участника исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Кадыровой О.Г. заявление было рассмотрено в установленный законом срок.

Положениями пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

В случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

В соответствии с действующим законодательством судебный пристав-исполнитель не вправе разрешать споры между должником и взыскателем относительно размера задолженности.

Поскольку между взыскателем и должником имеется спор относительно размера задолженности, который судебным приставом-исполнителем урегулированию не подлежит, суд пришел к правильному выводу о том, что данный спор подлежит разрешению в судебном порядке путем предъявления соответствующего иска об определении размера задолженности по алиментам в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Разрешая заявленные требования с учетом установленных обстоятельств по делу, суд пришел к правильному выводу о том, что при вынесении оспариваемого постановления от 03.02.2020г. о расчете задолженности по алиментам, судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района Кадырова О.Г. действовала в пределах своих полномочий и в соответствии с требованиями закона, что не повлекло нарушение прав Графского В.С. и правомерно отказал ему в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для перерасчета задолженности, не состоятельны, поскольку основанием для перерасчета задолженности по алиментам послужило заявление взыскателя.

Приведенным выше нотариальным соглашением именно истец обязуется ежемесячно уплачивать алименты в соответствующем размере, в связи с чем, истец как должник по исполнительному производству обязан правильно исчислять и выплачивать алименты.

Каких-либо новых обстоятельств, ставящих под сомнение правильность выводов суда и влекущих отмену судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, и предусмотренных статьей 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 02 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного истца Графского В.С.- Герасимовой А.П. без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции и в Верховный суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи