Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4648/2022 ~ М-4123/2022 от 29.07.2022

Дело №2-4648/2022

УИД: 27RS0007-01-2022-005527-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года                     г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Мартыненко Е.И.,

при секретаре судебного заседания Ходжер А.С.,

с участием представителя третьего лица ГПК «Зарница» - Балаклейской И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Голова С. В. к Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Голов С.В. обратился в суд с иском к Администрации г.Комсомольска-на-Амуре о признании права собственности на гараж. В обоснование требований указал, что (дата) он приобрел в собственность гараж, расположенный по адресу: (адрес) выплатив за него пай в полном объеме в размере 60 000 руб. Кооператив своими силами осуществлял строительство индивидуальных капитальных гаражей и выполнил обязательства по строительству гаражей. Гараж принят на обслуживание гаражным потребительским кооперативом «Зарница», членом которого является истец. Подать документы на государственную регистрацию права собственности истец не имеет возможности, так как у кооператива отсутствует необходимый пакет документов, подписанный администрацией города, а именно: акт ввода в эксплуатацию, что препятствует истцу зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в установленном законом порядке. Иных лиц, имеющих право притязания на спорное имущество, не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом. Гараж находится во владении истца с момента приобретения, он владеет им открыто и добросовестно, производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества.

Просит суд признать за Голов С.В. право собственности на гараж, расположенный по адресу(адрес)

Определением судьи от 02.09.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

В судебном заседании представитель третьего лица ГПК «Зарница» - Балаклейская И.А., действующая на основании доверенности, полагала, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме, указала, что гараж истца находится в блоке (№), фактически расположен на земельных участках с кадастровыми номерами (№) и (№), который был предоставлен ПГК «Народный» в аренду на срок до (дата). В последующем ПГК «Народный» передал указанные земельные участки ГПК «Зарница» для окончания строительства от имени ГПК «Зарница». Строительство гаража истца завершено. В административном порядке зарегистрировать на него право собственности не представилось возможным ввиду введения охранной зоны в отношении земельного участка.

Истец Голов С.В., представитель ответчика Администрации города Комсомольска-на-Амуре, представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялись в установленном законом порядке, ходатайств об отложении дела не заявляли. Информация о движении дела размещена на официальном Интернет-сайте суда. От представителей ответчика Администрации города Комсомольска-на-Амуре Калининой Т.Б. и третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю Ширяевой О.В., действующих на основании доверенностей, поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика Администрации города Комсомольска-на-Амуре Калинина Т.Б. просила в удовлетворении требований отказать, указав, что спорный гараж находится на земельном участке с кадастровым номером (№), который был предоставлен в аренду кооперативу «Зарница» с (дата) по (дата), кооперативу было выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства «Капитальные гаражи по пер. Тракторный в районе а/к Мылки». (дата) кооперативу было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию 10 гаражных боксов, расположенных по пер. Тракторный, примыкающих к южной границе территории кооператива «Мылки». Заявление на строительство и ввод в эксплуатацию дополнительных гаражных боксов от кооператива «Зарница» не поступало. С (дата) земельный участок с кадастровым номером (№) кооператив использует по акту фактического использования, без оформления правоустанавливающих документов. Полагает, что спорный объект обладает признаками самовольной постройки, ответчиком не предоставлены документы о соответствии гаражного бокса строительным нормам и правилам, а также не предоставлены доказательства того, что построенный объект – гаражный бокс не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, земельные участки на котором расположен гаражный потребительский кооператив «Зарница» расположены в зоне затопления (подтопления).

Выслушав пояснения представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено и из материалов дела следует, что (дата) потребительскому гаражному кооперативу «Народный» выдано разрешение на строительство (№) объекта «капитальные гаражи по (адрес) и примыкающие к западной границе ПГК «Народный» в г.Комсомольске-на-Амуре, на земельном участке с кадастровым номером (№) блоки (№) (1 гараж/помещение), (№) (38 гаражей/помещений), (№) (38 гаражей/помещений), (№) (17 гаражей/помещений, ТП, КПП), (№) (15 гаражей/помещений), (№) (34 гаража/помещений), (№) (13 гаражей/помещений, КПП), (№) (34 гаража/помещений), (№) (17 гаражей/помещений). Срок действия разрешения до (дата), который был продлен до (дата) (л.д. 19).

Также, (дата) гаражному потребительскому кооперативу «Зарница» выдано разрешение на строительство (№) объекта «капитальные гаражи по пер. Тракторному в районе а/к «Мылки» (блок (№) – 10 гаражей), расположенном по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре по пер.Тракторному, примыкающей к южной границе территории автокооператива «Мылки», земельный участок с кадастровым номером (№) Срок действия разрешения до (дата) (л.д. 127).

(дата) между Администрацией г. Комсомольска-на-Амуре и гаражным потребительским кооперативом «Зарница» заключён договор аренды земельного участка (№) из земель населенных пунктов с кадастровым номером (№) находящийся по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, по пер. Тракторному, в районе автокооператива «Мылки». Срок действия договора аренды установлен с (дата) по (дата) (л.д. 128).

(дата) Администрацией г. Комсомольска-на-Амуре ГПК «Зарница» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию № RU(№) капитальных гаражей, расположенных по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре по пер.Тракторному, примыкающих к южной границе территории автокооператива «Мылки», на земельном участке с кадастровым номером (№) в отношении объекта капитального строительства по разрешению (№) от (дата) (л.д. 122-124).

(дата) между Администрацией г. Комсомольска-на-Амуре и потребительским гаражным кооперативом «Народный» заключён договор аренды земельного участка (№) из земель населенных пунктов с кадастровым номером (№), находящихся по адресу: (адрес) на территории микрорайона (№) третьего жилого района Мылки, южнее автокооператива «Мылки». Вид разрешенного использования участка: для проектирования и строительства, размещения капитальных гаражей. Срок действия договора аренды установлен с (дата) по (дата) (л.д. 129-131).

(дата) Администрацией г. Комсомольска-на-Амуре издано постановление (№)-па, в соответствии с котором ПГК «Народный» в пределах срока договора аренды земельных участков от (дата) (№), разрешено передать ГПК «Зарница» права и обязанности по договору аренды земельных участков с кадастровыми номерами: - (№), с видом разрешенного использования: «для проектирования и строительства капитальных, гаражей», расположенный в г. Комсомольске-на-Амуре, на территории микрорайона 7 третьего жилого района Мылки, южнее автокооператива «Мылки»; - (№), с видом разрешенного использования: «предназначенный для размещения гаражей и автостоянок - для строительства капитальных гаражей», расположенный в г. Комсомольске-на-Амуре, (адрес) (перспективное направление), примыкающего к западной границе земельного участка ПГК «Народный» (л.д. 134).

Также судом установлено, что (дата) ГПК «Зарница» по договору перестуки прав и обязанностей принял от ПГК «Народный» права и обязанности по договору аренды земельных участков (№) от (дата), на земельный участок с кадастровым номером (№) по адресу: (адрес) и с кадастровым номером (№) по адресу: (адрес) При этом, срок действия договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами (№) и (№), согласно договору аренды, установлен до (дата) (л.д. 25).

Из технического плана помещения от (дата), подготовленного кадастровым инженером Балаклейской И.А. на гараж (№) блока (№) следует, что расположен он на земельном участке с кадастровыми номерами (№) и (№) по адресу: (адрес)

Из справки ГПК «Зарница» от (дата) следует, что Голов С.В. принят в члены кооператива как владелец гаражного бокса (№) в блоке (№), выплативший за него пай в размере 60 000 руб. (дата).

В соответствии с ч.1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно ч.1 ст. 25, ч.1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц, по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

В силу п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, и следует из технического плана при определении характеристик объекта недвижимости и чертежа земельного участка, подготовленного кадастровым инженером Балаклейской И.А., гаражный бокс (№) в блоке (№), владельцем которого является Голов С.В., построен на границах земельных участков с кадастровыми номерами (№) и (№), который был предоставлен кооперативу «Народный», правопреемником которого является ГПК «Зарница», для строительства гаражей, то есть гаражный бокс построен на земельном участке, разрешенное использование которого допускает строительство на нем данного объекта, в связи с чем суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о наличии препятствий в признании права собственности на спорный объект недвижимости ввиду его нахождения в зоне подтопления, суд находит не состоятельными, поскольку, как следует из выписки ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в отношении спорных земельных участков, вид их разрешенного использования - предназначен для обслуживания автотранспорта – занимаемый объектами незаверенного строительства, с целью завершения строительства гаражных боксов.

Договор аренды земельного участка кадастровым номером (№), (№) заключен с ПГК «Народный» (дата) с целью завершения строительства гаражных боксов. При этом, границы зоны затопления на территории г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края определены приказом Амурского бассейнового водного управления (дата), после завершения строительства гаражных боксов.

Кроме того, самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Конституционный Суд РФ в определении от 03.07.2007 №595-О разъяснил, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки. Возражая против признания за истцом права собственности на гаражи, администрация г. Комсомольска-на-Амуре в течение длительного времени не предпринимала никаких мер к оспариванию правомерности строительства данного строения, фактически признавая законность указанного объекта недвижимого имущества.

Действий по сносу спорных строений, расположенных в ГПК «Зарница» по адресу: пер. Тракторный 13, исполнительным органом местного самоуправления предпринято не было. Требований о сносе гаражей по основаниям, предусмотренным положениями ст.222 ГК РФ, не заявлены ответчиком и при разрешении настоящих исковых требований.

Исходя из анализа приведенных доказательств суд находит исковые требования Голова С.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку судом установлено, что гаражный бокс (№) в блоке (№), владельцем которого является истец, построен на земельном участке с кадастровым номером (№) и (№), который был предоставлен кооперативу «Народный», правопреемником которого является ГПК «Зарница», для строительства гаражей, то есть гаражный бокс построен на земельном участке, разрешенное использование которого допускает строительство на нем данного объекта. Построенный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Окончание срока действия договора аренды земельного участка, на котором расположен гараж, при конкретных установленных обстоятельствах не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Голова С.В.

С учетом изложенного суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Голова С. В. к Администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о признании права собственности на гараж, – удовлетворить.

Признать за Головым С. В. ((иные данные)) право собственности на гаражный бокс (№) расположенный в блоке (№) по адресу: (адрес), на земельных участках с кадастровым номером (№) и (№)

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья      Е.И. Мартыненко

Решение суда в окончательной форме принято 18 октября 2022 года.