Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-24/2023 от 24.08.2023

Судебный участок Беломорского района УИД 10MS0026-01-2023-003004-24

Республики Карелия

мировой судья Мирошникова Е.А.     № 12-24/2023

Р Е Ш Е Н И Е

27 сентября 2023 г. г. Беломорск

Судья Беломорского районного суда Республики Карелия Гуйдо К.А., рассмотрев жалобу Стурзу В.П. на постановление мирового судьи судебного участка Беломорского района Республики Карелия от 10 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью "Рыболовецкая компания "Вирма" Стурзу В.П., <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Беломорского района Республики Карелия от 10 июля 2023 г. Стурзу В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Стурзу В.П. обратился с жалобой на указанное постановление, просит его изменить, заменив наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Указывает, что общество с ограниченной ответственностью "Рыболовецкая компания "Вирма" (далее – общество) самостоятельно выявило допущенное нарушение и устранило его. К моменту составления протокола по делу об административном правонарушении общество прекратило противоправное поведение, негативных последствий для работника не наступило. Кроме того, общество относится к числу субъектов крупного предпринимательства, незначительное нарушение срока представления документов в отношении одного сотрудника не может свидетельствовать о пренебрежительном отношении субъекта ответственности к своим обязанностям. Указывает, что правонарушение совершено впервые.

Стурзу В.П. и его представитель Климов А.О. в судебном заседании не участвовали, извещены надлежащим образом.

Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, являясь извещенным о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило. В возражениях на жалобу указывает, что оснований для применения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, при рассмотрении административного дела мировым судьей назначено административное наказание в виде штрафа в минимальном пределе санкции. Просит постановление мирового судьи судебного участка Беломорского района Республики Карелия от 10 июля 2023 г. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, проверив дело в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, учитывая, что жалоба направлена в суд в соответствии с требованиями ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и срок обжалования не пропущен, судья приходит к следующим выводам.

Согласно подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Пунктом 6 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, что сведения, указанные в подп. 5 п. 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Стурзу В.П., являясь директором общества, то есть должностным лицом, ответственным за предоставление сведений о работающих застрахованных лицах, по которым начисляются страховые взносы, в нарушение подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не представил в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия в срок до 7 марта 2023 г. включительно сведения о трудовой и иной деятельности в составе подраздела 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1 в отношении Чудинова А.Ю. о заключении договора гражданско-правового характера от 6 марта 2023 г. Данные сведения представлены 13 марта 2023 г., то есть не в срок, чем 8 марта 2023 г. в 00.01 час. по адресу: <адрес> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При вынесении оспариваемого постановления мировым судьей приняты во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определены фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела не было установлено каких-либо непреодолимых препятствий для предоставления указанных сведений в установленный срок.

Исследованные мировым судьей доказательства вины Стурзу В.П. получены в соответствии с требованиями закона и являются допустимыми, сомневаться в их достоверности оснований не имеется. В совокупности их достаточно для установления обстоятельств инкриминируемого административного правонарушения и виновности Стурзу В.П. в его совершении.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии директора общества с ограниченной ответственностью "Рыболовецкая компания "Вирма" Стурзу В.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В силу требований ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, должностное лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Требования ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Деяние Стурзу В.П., допустившего описанное выше нарушение, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере индивидуального (персонифицированного) учета.

Ссылка Стурзу В.П. на то, что общество самостоятельно выявило и устранило правонарушение, несостоятельна, поскольку не влияет на наличие либо отсутствие в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В то же время суд находит заслуживающим внимание доводы жалобы относительно назначенного административного наказания в виде штрафа.

Частью 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.ст. 13.15, 13.37, 14.31-14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8-19.8.2, 19.23, ч.ч. 2, 3 ст. 19.27, ст.ст. 19.28, 19.29., 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, ч. 2 ст. 20.28 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу ч. 2 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и положения вышеуказанных норм права, принимая во внимание, что Стурзу В.П. является лицом, впервые совершившим административное правонарушение, на что указано должностным лицом в протоколе об административном правонарушении, а также учитывая отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу, что назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб. не отвечает принципу индивидуализации ответственности, в связи с чем оспариваемое постановление подлежит изменению на основании п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания, с учетом положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения. Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не входит в перечень правонарушений, административное наказание в виде административного штрафа по которым не подлежит замене на предупреждение.

В остальной части постановление надлежит оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Беломорского района Республики Карелия от 10 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Рыболовецкая компания "Вирма" Стурзу В.П. изменить, назначив наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка Беломорского района Республики Карелия от 10 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Рыболовецкая компания "Вирма" Стурзу В.П., оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья К.А. Гуйдо