Решение по делу № 5-192/2023 от 07.04.2023

УИД: 28MS0037-01-2023-001092-71

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(по делу об административном правонарушении ст. 20.19 КоАП РФ)

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> <ФИО1>, (Амурская область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 2 (3 этаж),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> УМВД России по Приморскому краю, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 27 кв. 52, согласно представлен документам ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ст. 20.19 КоАП РФ,

привлекаемого органами ОМВД России по ЗАТО <АДРЕС> области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 09 час. 45 мин. <ФИО2> находился в ЗАТО <АДРЕС> со стороны контролируемой зоны А-1 около котельной, без пропуска и иных документов, разрешающих пребывание в ЗАТО <АДРЕС>, чем нарушил п.п. 4.2, 4.6 «Инструкции по организации пропускного режима на территории контролируемых зон «А-1» и «А-2» ЗАТО <АДРЕС> области», разработанной на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.19 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

<ФИО2> уведомлялся о времени и месте рассмотрения настоящего дела надлежащим образом, однако конверт с судебным извещением возвращен в адрес суда, что свидетельствует о надлежащем уведомлении лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения административного дела, и расценивается как отказ от получения судебного извещения.

Как следует из разъяснений, данных в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА7> N 343.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья усматривает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения.

В соответствие со ст. 28.1 КоАП РФ поводами для возбуждения дела об административном правонарушении являются, в том числе, непосредственное обнаружение уполномоченными должностными лицами, достаточных данных указывающих на наличие административного правонарушения.

Согласно ч. 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В ст. 1 Закона РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О закрытом административно-территориальном образовании», закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Территория и границы закрытого административно-территориального образования определяются исходя из особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов, а также с учетом потребностей развития населенных пунктов.

В соответствии с Перечнем закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов (утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении Перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов»), г. <АДРЕС> области является закрытым административно-территориальным образованием.

Согласно п.п. 4.2, 4.6 «Инструкции по организации пропускного режима на территории контролируемых зон «А-1» и «А-2» ЗАТО <АДРЕС> области», доступ физических лиц, въезд (выезд) транспортных средств на территории КЗ и охраняемых объектов (локальных территорий (зон)), расположенных на территории КЗ «А-2», разрешается при наличии у них одного из видов пропусков, установленных п. 5.2 настоящей Инструкции. Все физические лица, которые прибывают или находятся на территории КЗ «А-1» и «А-2» должны быть ознакомлены с условиями особого режима и ответственностью за его нарушение.

Физические лица, достигшие 14-летнего возраста, находящиеся на территории КЗ, обязаны иметь при себе документы, подтверждающие право нахождения на территории КЗ: документы, подтверждающие факт регистрации на территории ЗАТО <АДРЕС>, для нахождения в КЗ «А-1»; постоянные, временные или разовые пропуска (при наличии временных пропусков без фотографии или разовых пропусков - документ, удостоверяющий личность). Нахождение на территории КЗ физических лиц, не имеющих оформленных в установленном настоящей Инструкцией порядке разрешительных документов, запрещено.

Обстоятельства дела и вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> АО 28 170466 ПР от <ДАТА10> года;

- рапортом старшего ОД ДЧ ОМВД России по ЗАТО <АДРЕС> области старшего лейтенанта полиции <ФИО4> от <ДАТА10> года;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по ЗАТО <АДРЕС> области старшего лейтенанта полиции <ФИО5> от <ДАТА10> года;

- объяснением <ФИО2> от <ДАТА10> года;

- сведениями о привлечении <ФИО2> к административной ответственности;

- копией паспорта в отношении <ФИО2>;

- копией протокола об административном задержании <НОМЕР> КЗ А-1 1417 от <ДАТА10> года;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по ЗАТО <АДРЕС> области старшего лейтенанта полиции <ФИО5> от <ДАТА10> года;

- объяснением <ФИО6> от <ДАТА10> года;

- копией Инструкции по организации пропускного режима на территории контролируемых зон «А-1» и «А-2» ЗАТО <АДРЕС> области.

Таким образом, суд, оценив в совокупности все исследованные доказательства по делу, пришел к выводу, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 20.19 КоАП РФ, установлена полностью.

Действия данного правонарушителя, при установленных выше обстоятельствах, были правильно квалифицированы по ст. 20.19 КоАП РФ, как нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).

Давая оценку исследованным доказательствам, изобличающим данного правонарушителя в содеянном, мировой судья находит их имеющими доказательное значение, так как последние получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела.

При назначении наказания правонарушителю, мировой судья учитывает конкретные обстоятельства дела, степень общественной опасности содеянного, влияние наказания на условия его жизни и на его исправление.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств по данному делу не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить, что штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции <АДРЕС> области, 04232004020), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, <НОМЕР> счета получателя платежа 03100643000000012300 в отделение <АДРЕС> Банка России/УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, <НОМЕР> кор.счета банка получателя платежа 40102810245370000015, ОКТМО 10720000, КБК 900 116 01 203 01 9000 140, УИН: 032 1411 00000 330000 5516 674.

Квитанция предоставляется в судебный участок по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, (3 этаж).

В случае несвоевременной оплаты штрафа административный правонарушитель, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью <АДРЕС> области <АДРЕС> городского судебного участка <НОМЕР> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья <ФИО1>

копия верна:

Мировой судья <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу «___» ______________20____ года.