Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-292/2020 от 10.03.2020

Дело -----

УИД -----

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

дата адрес

Судья Ленинского районного суда адрес адрес ФИО8,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление и.о.мирового судьи судебного участка № адрес адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № адрес адрес от дата ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.12 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере ------. с конфискацией запрещенных предметов, изъятых дата

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 подала на него жалобу, в которой просит отменить постановление ввиду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения, так как имеющиеся при ней предметы, в том числе ------ были проверены сотрудниками колонии на первоначальном этапе и при ней запрещенных предметов не обнаружено. Она забыла, что у нее в кошельке имеется ------, и она не имела намерения передать эту ------ своему мужу ФИО2, отбывающему наказание в ИК -----. Наказание ей назначено без учета ее трудного материального положения, а именно ее семья является малоимущей, что подтверждается справкой КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда ------ ----- от дата. Кроме того, мировым судьей дело рассмотрено без ее участия, она опоздала на судебное заседание и предупреждала аппарат суда о том, что она задерживается, и просила ее дождаться для рассмотрения дела.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, в жалобе указала, что явиться на судебное заседание не может в силу трудного материального положения и наличия малолетнего ребенка.

Представитель ФКУ «Исправительная колония ----- Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ------ ФИО3, действующая на основании доверенности ----- от дата, просила оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения, представила письменный отзыв на жалобу ФИО1 и справку инспектора ОРН УФСИН России ------ по результатам рассмотрения обращения ФИО1 по вопросу изъятия ------ во время предоставления длительного свидания в ------

Выслушав ФИО3, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за передачу либо попытку передачи любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом, что влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией запрещенных предметов, веществ или продуктов питания.

дата инспектором отдел безопасности ФКУ ИК-1 УФСИН России по адрес ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.12 КоАП РФ, из которого следует, что дата в 13 час. 04 мин. ФИО1, находящейся на территории ФКУ ИК------ адрес, при заходе на длительное свидание к мужу ФИО2 имела при себе ------ -----, обнаруженную при досмотре личных вещей.

Протокол поступил на рассмотрение мировому судье, который вынес оспариваемое постановление, придя к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.12 КоАП РФ, с назначением ей наказания в виде административного штрафа в размере ------. с конфискацией запрещенных предметов, изъятых дата

В качестве доказательств и.о. мирового судьи приняты, в том числе протокол ----- от дата об административном правонарушении, протокол ----- от дата об изъятии вещей и документов, объяснения младших инспекторов группы надзора отдела безопасности ФИО5 и ФИО6 от дата, полученные инспектором ОБ ФКУ ИК------ ФИО4, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, а также заявлением ФИО1 о предоставлении длительного свидания с отбывающим наказание ФИО2, содержащим предупреждение об уголовной и административной ответственности за передачу или попытку передачи предметов, хранение или использование которых в исправительной учреждении запрещено, справкой об отсутствии регистрации в сети обнаруженной у ФИО1 ------

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении, помимо прочего, указываются время совершения и событие административного правонарушения.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации установлена административная ответственность.

Однако по настоящему делу протокол об административном правонарушении констатирует факт наличия при себе у ФИО9 ------ и содержит описание события правонарушения, предусмотренному ст.19.12 КоАП РФ, а именно отсутствуют сведения о передаче или попытке передачи любым способом лицу, содержащемуся в учреждении уголовно-исполнительной системы, предмета, приобретение, хранение или использование которого запрещено законом.

Характеризуя объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 19.12 КоАП РФ об административных правонарушениях, необходимо иметь в виду, что законодатель устанавливает ответственность не только за передачу, но и за попытку передачи вышеуказанных запрещенных предметов. При этом сокрытие от досмотра запрещенных к хранению и использованию предметов также влечет за собой ответственность, предусмотренную указанной статьей.

Передача или попытка передачи запрещенных предметов, изделий и веществ признается оконченным правонарушением в тот момент, когда совершены действия, прямо направленные на их доставку.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст.19.12 КоАП РФ, составленный в отношении ФИО7 не мог быть признан допустимым доказательством по делу.

Кроме того, в принятых в качестве доказательств мировым судьей письменные объяснения ФИО5 и ФИО6 в тексте объяснений не содержатся сведения о предварительном разъяснении свидетелю прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.6, ст.51 Конституции Российской Федерации, а также о предупреждении об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ.

В объяснении, полученном от ФИО1, не указано, кто получил данное объяснение, а также не разъяснены ей права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство об административных правонарушениях, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

Указанные недостатки являются существенными. Исходя из положений части 1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, в нарушение требований ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ в ходе производства по данному делу об административном правонарушении мировым судьей не были установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Поскольку вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена на недопустимых доказательствах, что является существенным нарушением закона, постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.12 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, судьей выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах указанное решение подлежит отмене, с направлением дела на новое судебное рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

    р е ш и л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № адрес адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить и вернуть дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № адрес Республики.

Судья                                                                                                 ФИО8