Решение от 11.12.2019 по делу № 5-810/2019 от 11.12.2019

5-810/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Екатеринбург                                                                                        11 декабря 2019 года

Мировой судья судебного участка № 8 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области Филатов А.В.,

ознакомившись с  протоколом  об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении руководителя  ООО «Уралпромсервис» Стародубцева Андрея Александровича,  

установил

11.12.2019 мировому судье поступил  протокол  об  административном правонарушении,  предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, в отношении руководителя  ООО «Уралпромсервис» Стародубцева Андрея Александровича.

Изучив   протокол  об административном правонарушении № 03-05/3505 от 28.11.2019  и приложенные к нему  материалы,  нахожу  его  подлежащим  возвращению в  порядке п. 4 ч. 1 ст.  29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Так, согласно названного протокола об административном правонарушении руководителю юридического лица вменяется в вину нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Между тем, как разъяснено в п.п. 24, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из того, что руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Если ведение бухгалтерского учета в организации производится на основании гражданско-правового договора третьими лицами, которые не представляли сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, либо представляли их с нарушением установленного законодательством срока или грубо нарушали правила ведения бухгалтерского учета и представления отчетности, то это обстоятельство не освобождает руководителя организации от административной ответственности, предусмотренной статьями 15.6 и 15.11 КоАП РФ, поскольку именно он несет ответственность за организацию бухгалтерского учета.

В статье 7 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» также указано, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства, за исключением экономических субъектов, указанных в части 5 статьи 6 настоящего Федерального закона, может принять ведение бухгалтерского учета на себя.

Следовательно, для привлечения к ответственности Стародубцева Андрея Александровича необходимо установить, что в штатном расписании организации отсутствует должность главного бухгалтера (либо бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера), а ведение бухгалтерского учета принято самим лицом, которому вменяется в вину совершение указанного правонарушения.

Однако сведений (доказательств) о том, каким образом экономическим субъектом организован бухгалтерский учет, ни протокол об административном правонарушении, ни приложения к нему, не содержат.

Перечисленные недостатки являются существенными, свидетельствуют о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Сбор указанных выше доказательств не входит в обязанности суда, названные обстоятельства  подлежат доказыванию лицом,  вынесшим протокол.  

В связи с чем, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению для устранения недостатков.  

На основании  изложенного,  руководствуясь  п. 4  ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░,  ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 15.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░  ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                        ░░░░░░░ ░.░.