Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-120/2022 от 26.08.2022

                                                 дело № 12-120/2022

25RS0030-01-2022-001789-82

РЕШЕНИЕ

12 октября 2022 года                            пгт. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Синенко И.С., рассмотрев жалобу защитника Скрипченко Альбины Борисовны – адвоката Заблоцкого Е.А. на постановление КДН и ЗП администрации Хасанского района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.5.35. КоАП РФ,

установил:

постановлением КДН и ЗП Хасанского муниципального района Приморского края от 19.08.2022 года Скрипченко А.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 рублей.

В жалобе защитник Заблоцкий Е.А. просит постановление отменить, поскольку дело об административном правонарушении рассмотрено 19.08.2022 года в отсутствии Скипченко А.Б., при отсутствии сведений об её надлежащем извещении. Кроме того, защитник указывает на отсутствие доказательств нахождения Скрипченко А.Б. 10.08.2022 года в состоянии алкогольного опьянения, а также доказательств, что она оставила детей без присмотра, подвергнув их опасности.

В судебном заседании защитник Заблоцкий Е.А. и Скрипченко А.Б. доводы жалобы поддержали по основаниям, изложенным в ней.

При этом, как пояснила Скрипченко А.Б. она, находясь 10.08.2022 года на берегу моря со своим знакомым, не подвергала опасности детей, поскольку те всегда находились в поле её зрения. Она выпила незначительное количество спиртного. То обстоятельство, что после приезда сотрудников полиции, она смутно помнит дальнейшие события, объяснила стрессовой ситуацией.

Представитель КДН и ЗП в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного инспектором ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Хасанскому району Зубковой О.А., в отношении Скрипченко А.Б. по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, последняя 10.08.2022 года, находясь в дневное время в состоянии алкогольного опьянения на берегу моря в пгт. Славянка Хасанского района Приморского края оставляла своих малолетних детей без присмотра, что являлось опасным для их жизни и здоровья.

В подтверждение указанных обстоятельств в материалах дела имеются рапорты инспектора ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Хасанскому району Зубковой О.А., оперуполномоченного Кириченко А.С. о нахождении Скрипченко А.Б. 10.08.2022 года в состоянии алкогольного опьянения, об агрессивном поведении последней, выражениях нецензурной бранью, в связи с чем, её несовершеннолетние дети, которые самостоятельно заходили в море, были изъяты у последней.

Статьей 24.1 КоАП РФ закреплено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 2).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела.

Как следует из обжалуемого постановления от 19.08.2022 года, а также протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении, дело об административном правонарушении в отношении Скрипченко А.Б. рассмотрено в её отсутствие. При этом Скрипченко А.Б. в соответствии с протоколом об административном правонарушении уведомлена о том, что дело будет рассматриваться 25.08.2022 года.

Таким образом, доказательства надлежащего извещения Скрипченко А.Б. о рассмотрении дела 19.08.2022 года в материалах дела отсутствуют.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении КДН и ЗП Хасанского района не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение прав Скрипченко А.Б.

При таких обстоятельствах, постановление КДН и ЗП Хасанского района от 19.08.2022 года, вынесенное в отношении Скрипченко А.Б. не может быть признано законным, в связи с чем, оно подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы защитника Скрипченко А.Б. срок давности её привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

При этом, исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы двухмесячный срок давности привлечения Скрипченко А.Б. к административной ответственности истек, возможность правовой оценки её действий, в силу закона отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

решил:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав 19.08.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Скрипченко А.Б. – отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья                                                      И.С. Синенко