Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-613/2024 от 04.04.2024

дело №

УИД 91RS0№-73

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 апреля 2024 года                                                     <адрес>

судья Киевского районного суда <адрес> Республики Крым Долгополов Андрей Николаевич, с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2У. и его представителя ФИО4, должностного лица ФИО5, рассмотрев административный материал (протокол об административном правонарушении 82 01 № от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении:

ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистан, гражданина Узбекистана, не женатого, работающего в ИП «Мамбетов» проживающего по адресу: <адрес>.

по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

В адрес Киевского районного суда <адрес> Республики Крым поступил протокол об административном правонарушении 82 01 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в 10-20 часов по адресу: <адрес>, мкр Каменка, Коллективные Сады, 12-ая улица, <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2У., в ходе проверки документов которого установлено, что последнему выдан патент дающий право осуществлять трудовую деятельность (серии 91 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ), который был оплачен и действителен сроком до ДД.ММ.ГГГГ, однако ФИО2У., в нарушение требований ст.227.1 Налогового кодекса РФ, предусматривающего внесение фиксированного авансового платежа по налогу и на основании выданного патента до дня начала срока на который выдан патент, очередной платеж внёс в нарушение установленного порядка - ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым нарушил нормы и требования п.5 ст. 5 <адрес> закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2У. и его представитель ФИО4 пояснили, что ФИО2У. имеет патент на осуществление трудовой деятельности, подтверждающий право на пребывание в Российской Федерации, оплата по которому производится своевременно с ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время патент действителен, что подтверждается квитанциями об оплате.

    Лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО5 пояснил, что нарушение ФИО2У. выразилось в несвоевременной оплате патента, поскольку срок действия патента был до ДД.ММ.ГГГГ, в то время как сам платеж осуществлен ДД.ММ.ГГГГ, а не заблаговременно.

    Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности и его представителя, должностное лицо, исследовав административный материал, а также представленные пояснения, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 10-20 часов сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2У., который в нарушение требований ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ нарушил требования о внесении платежей по патенту, в связи с чем не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из материалов дела следует, что ФИО2У. прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО2У. выдан патент (л. д. 10).

В соответствии с п. 8 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ, не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, за переоформлением патента.

Принимая во внимание действующее правовое регулирование указанных вопросов, течение срока действия патента, выданного и переоформленного ФИО2У., началось с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время патент действителен до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона.

На основании п. 5 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2У. в установленном порядке произвел очередной платеж для продления срока действия патента на осуществление трудовой деятельности, в связи с чем срок был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ он имел документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и не уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п.п. 13, 13.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО2У. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем производству по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

          На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО3 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ прекратить, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На постановление может быть принесена апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

        Судья                                                                               А.Н. Долгополов