Решение от 30.03.2021 по делу № 5-134/2021 от 29.03.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 марта 2021 года г.Белев

Мировой судья судебного участка №6 Белевского судебного района Тульской области  Овсянникова Е.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.17 КоАП РФ, возбужденном в отношении <ФИО1>,

установил:

29 марта 2021 года к мировому судье поступил протокол <НОМЕР> от 2 февраля 2021 года об административном правонарушении, предусмотренном  ст.7.17 КоАП РФ, составленный в отношении <ФИО1>

Указанный протокол и представленные материалы подлежат возвращению для устранения выявленных недостатков по следующим основаниям.

В протоколе об административном правонарушении в том числе указываются: место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Ст.7.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за  умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба.

Из представленного протокола об административном правонарушении следует, что 31 января 20201 года в 20 час. 00 мин. <ФИО1> по около дома <НОМЕР>, повредил чужое имущество, а именно:  заднее левое крыло автомобиля <НОМЕР>, принадлежащего <ФИО3>, ударив ногой по данной части автомобиля, в результате чего образовалась деформация в виде вмятины, тем самым причинил ущерб <ФИО3> на сумму 8200,00 руб., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.7.17 КоАП РФ.

Однако, в нарушение установленных требований в протоколе об административном правонарушении отсутствует обязательный критерий вмененного административного правонарушения - совершение действий, указанных в протоколе об административном правонарушении умышленно, а также указание на то, что действия лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении не повлекли причинение значительного ущерба. 

В силу положений ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, существу вмененного административного правонарушения.

Исходя из смысла и содержания данной нормы лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых ст.28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.

Таким образом, изложенное свидетельствует о наличии обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении, что в соответствии с положениями п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и представленных материалов.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.7.17 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ <░░░1>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ -