Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2/2024 (12-106/2023;) от 03.11.2023

Дело № 12-2/2024 г.                                     

Р Е Ш Е Н И Е

г. Гремячинск 02 февраля 2024г.

Судья Губахинского городского суда Пермского края Козель Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Обуховой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе К.В. на постановление начальника отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ, К.В. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.12.31.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

К.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку автобус находился на стоянке, не двигался, пассажиров не было.

В судебное заседание К.В. не явился, извещен надлежащим образом.

Жалоба, учитывая положения требований части 2 статьи 25.1 и пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит рассмотрению в отсутствие участников производства по делу (сведения о надлежащем извещении имеются).

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в осуществлении перевозок пассажиров, багажа или грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.

Аналогичная норма содержится в Правилах обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечне мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации. В данных Правилах установлен также запрет выпуска на линию транспортных средств, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния (п. 28).

Сведения о проведенном контроле технического состояния транспортного средства и месте его проведения фиксируются в путевых листах. Контроль технического состояния транспортных средств при выпуске на линию (возврате с линии) обеспечивается работником субъекта транспортной деятельности, осуществляющим допуск транспортных средств к эксплуатации.

Субъектами рассматриваемого правонарушения являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с осуществлением перевозок пассажиров, багажа или грузов, в том числе предприниматели, самостоятельно управляющие транспортным средством при осуществлении такой деятельности, а также должностные лица, на которых возложены обязанности по обеспечению безопасности движения или эксплуатации транспорта. Необходимо учитывать, что на организации и индивидуальных предпринимателей, для которых перевозка не является видом деятельности и которые используют автотранспорт для собственных нужд, нормы комментируемой статьи не распространяются.

При определенных условиях организации и индивидуальные предприниматели, для которых перевозка пассажиров или груза не является видом деятельности, в случае допуска к управлению транспортным средством водителя с нарушением указанных в комментируемой статье требований могут быть привлечены к административной ответственности по иным статьям КоАП РФ.

Протоколы о данных административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ); дела (за исключением легковых такси) рассматриваются, в том числе начальником ГИБДД.

Срок давности привлечения к административной ответственности составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.День совершения указанных правонарушений совпадает с днем их обнаружения уполномоченным должностным лицом.

Местом совершения правонарушений является место их обнаружения (пресечения) уполномоченным должностным лицом.

Как усматривается их материалов дела, К.В. осуществляет трудовую деятельность в ООО «Западуралнеруд» в должности водителя автобуса с 02.07.2020г.

На основании приказа ООО «Западуралнеруд» филиал Утесовский каменный карьер от 02.10.2023г. №п контролером технического состояния автотранспортных средств назначены: начальник ГТЦ <ФИО>4, механик ГТЦ <ФИО>5, механик ГТЦ <ФИО>6

Согласно путевому листу серия № от 11.10.2023г. предрейсовое техническое состояние автобуса HIGER KLQ 6928Q пройдено, что подтверждается отметкой в путевом листе.

Как следует из определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 11.10.2023г., водитель <ФИО>7, управляя автомобилем УАЗ-39099 г\н №, совершил наезд на стоящий автобус HIGER KLQ6928Q г.р.з. О537ОС 159 у <адрес> в <адрес>, водитель автобуса К.В.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления о привлечении К.В. к административной ответственности по части 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, вынесенное по делу постановление законным признать нельзя, исходя из следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исследованные в судебном заседании материалы административного дела, а именно: протокол об административном правонарушении от 11.10.2023г., рапорт инспектора <ФИО>8, не свидетельствуют о том, что К.В. в 10 часов 10 минут около <адрес> края управлял автобусом HIGER KLQ 6928Q государственный регистрационный знак О537ОС 159 с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых технических осмотров транспортных средств.

В силу требований статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, и подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ истек.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание истечение срока давности привлечения к административной ответственности, постановление начальника отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, в отношении К.В. следует отменить, производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление начальника отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ N 18№, которым К.В. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья            Н.Ю. Козель