Дело № 5-95-2/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 декабря 2016 года г. Волгоград<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 95 Волгоградской области - Мурашкина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Крылова <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, проживающего в г. <АДРЕС>,  работающего руководителем  ООО «ЭРОС», привлекаемого к административной ответственности по  ст. 19.1 КоАП РФ,  с участием потерпевшей Черкасовой А.Б.,

УСТАНОВИЛ:

Крылов Д.В. <ДАТА3> в 17 час. 20 мин. в помещении территориальной избирательной комиссии, расположенной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4а, совершил самоуправство, т.е. самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом  порядку осуществление своего действительного или предполагаемого  права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, а именно мешал закончить рабочий день секретарю Территориальной избирательной комиссии Черкасовой А.Б., задержав ее на рабочем месте после окончания рабочего дня примерно на 2 часа.

Крылов Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении.

Положения частей 1 и 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд,  в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам,  направляются по месту их жительства.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным  рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Крылова Д.В.,  так как  имеются данные о надлежащем его извещении о времени и месте рассмотрения дела, по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); Крыловым Д.В. не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Исследовав материалы административного дела в их совокупности, выслушав потерпевшую Черкасову А.Б., суд считает, что Крылов Д.В. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 19.1 КоАП РФ, на основании следующего.

Диспозиция статьи 19.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 КоАП РФ.

27 сентября 2016 года примерно в 17 час. 20 мин. в помещение Территориальной избирательной комиссии, расположенной в здании администрации Красноармейского района г. <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4а, вошел Крылов Д.В., будучи недовольным как хранятся бюллетени, воспрепятствовал секретарю ТИК Черкасовой А.Б. закончить ее рабочий день (убрать в сейф документы, печати), закрыть кабинет и покинуть рабочее место в связи с окончанием рабочего дня. Указанные действия продолжались на протяжении около 2 часов, до приезда сотрудников полиции.

Совершение Крыловым Д.В. административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5> (л.д. 4),

- заявлением Черкасовой А.Б. о проведении проверки в отношении Крылова Д.В. (л.д. 35-36),

- письменными объяснениями Иванова А.С. от <ДАТА6>, из которых следует, что он является заместителем председателя ТИК, <ДАТА3> примерно в 17 час. 20 мин. ему позвонила Черкасова А.Б. и сказала, что Крылов Д.В. хочет осмотреть как опечатана дверь в помещении, где хранятся бюллетени.  Вместе с Черкасовой А.Б., Крыловым Д.В. он осмотрел печати, и ушел домой, так как в 17 час. 30 мин. закончилось рабочее время. О том, что Крылов Д.В. покинул здание поздно вечером, он узнал на следующий день от сотрудников администрации,

- объяснениями потерпевшей Черкасовой А.Б., данными в судебном заседании, из которых следует, что она является секретарем Территориальной избирательной комиссии, режим ее рабочего времени установлен с 8 час. 30 мин. до 17 час. 30 мин.

 27.09.2016г. в 17 час. 20 мин. она находилась на рабочем месте в здании администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.  В кабинет вошел Крылов Д.В., стал высказывать недовольство по поводу того, как опечатано помещение, где хранятся бюллетени. Данное помещение находится на 1 этаже здания, она предложила Крылову Д.В. пройти и посмотреть как оно опечатано.  Она вместе с Ивановым А.С. и Крыловым Д.В. осмотрели дверь помещения, Крылов Д.В. сделал фотографии, она вернулась на рабочее место, чтобы убрать в сейф документы и печати, так как рабочий день заканчивался в 17 час. 30 мин.

Крылов Д.В. вошел в кабинет, сел на стул возле сейфа, не давая ей возможности закончить рабочий день, убрать документы и печати в сейф, сказал, что будут ждать приезда сотрудников полиции.

Она находилась в кабинете примерно до 20 час. 15 мин., пока не приехали сотрудники полиции.

Считает, что недовольство Крылова Д.В. по поводу опечатывания помещения, где хранились бюллетени, ничем не оправданно, так как нарушений 67-ФЗ  не имелось, бюллетени находились в мешках, которые были опечатаны участковыми комиссиями и переданы на хранение в специально отведенное для этого помещение.  Само помещение было опечатано  представителями ТИК и администрации Красноармейского района.

Кроме того, данное помещение находится на 1 этаже здания, в свободном доступе и обозрении и препятствовать ей выйти из кабинета, который находится на втором этаже здания, у Крылова Д.В. не было необходимости, дождаться приезда сотрудников полиции он мог возле этого помещения, дав ей закончить рабочий день.

Не доверять показаниям Черкасовой А.Б., Иванова А.С. у суда нет оснований, они подробно рассказали о случившемся, их показания не разнятся, причин для оговора Крылова Д.В. не установлено.

Статья 91 Трудового кодекса РФ устанавливает, что рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Согласно статье 100 Трудового кодекса РФ режим рабочего времени должен предусматривать, в частности, время начала и окончания работы.

В соответствии со статьей 106 Трудового кодекса РФ время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Статья 17 Конституции РФ устанавливает, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

 Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Из содержания части 5 статьи 37 Конституции РФ следует, что каждый имеет право на отдых.

Как установлено в судебном заседании, у потерпевшей Черкасовой А.Б. установлен режим рабочего времени с 09 час. 30 мин. до 17 час. 30 мин., после окончания которого она в соответствии с Трудовым кодексам РФ, Конституцией РФ имеет право на отдых.

Находясь в кабинете ТИК после окончания рабочего дня, не давая секретарю комиссии Черкасовой А.Б. закончить рабочий день и уйти на отдых, Крылов Д.В. нарушил требования трудового законодательства и Конституции РФ.

Вышеуказанные действия Крылова Д.В. являются самоуправными, то есть самовольными, вопреки установленному федеральным законом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившие существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

Тот факт, что Крылов Д.В. препятствовал Черкасовой А.Б. в выходе из кабинета после рабочего времени из-за того, что был недоволен как опечатано помещение,  где хранятся бюллетени, и необходимости в ожидании приезда сотрудников полиции, не может расцениваться как оправданные действия для совершения самоуправства.

Часть 23 статьи 68 Федерального закона РФ № 67-ФЗ от 12.06.2002г<ДАТА> предусматривает, что после завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени, а также упакованные открепительные удостоверения, список избирателей, список участников референдума помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, участка референдума, общее число всех упакованных бюллетеней, общее число всех упакованных открепительных удостоверений. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.

Пунктом 19 Постановления Центральной избирательной комиссии РФ от 20.07.2016г. № 26/252-7 «О порядке хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ седьмого созыва, и порядке уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ седьмого созыва»  ответственность за сохранность избирательной документации постановлением (решением) соответствующей избирательной комиссии возлагается на председателя (заместителя председателя), секретаря этой избирательной комиссии до передачи документов в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив или ее уничтожения по истечении сроков хранения.

Статья 75 Федерального закона РФ № 67-ФЗ от 12.06.2002г<ДАТА>   предусматривает, что решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

Таким образом, законом не установлены требования к опечатыванию помещения, где хранятся мешки с бюллетенями, и у Крылова Д.В. имелось предусмотренное законом право обжаловать действия комиссии в суд, не нарушая при этом законных прав других лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Крылов Д.В. допустил самоуправство и его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.1 КоАП РФ.

При определении меры наказания Крылову Д.В. суд учитывает характер совершенного им правонарушения, данные о его личности, смягчающие и отягчающие обстоятельства по делу.

         Руководствуясь ст. 19.1,  ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░. 19.1  ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 (░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░  ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 95 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░) , ░░░ 3434000680, ░░░ 344501001, ░░░░░ 18701000, ░░░░░ ░░░░░ 40101810300000010003 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░, ░░░ 18811690040046000140.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ -                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░

5-2/2017

Категория:
Административные
Статус:
Постановление о назначении административного наказания
Ответчики
Крылов Д. В.
Суд
Судебный участок № 95 Красноармейского судебного района города Волгограда Волгоградской области
Судья
Мурашкина Ирина Александровна
Дело на сайте суда
95.vol.msudrf.ru
Подготовка к рассмотрению
19.12.2016Рассмотрение дела
26.12.2016Рассмотрение дела
26.12.2016Административное наказание
Обращение к исполнению

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее