Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-592/2021 от 17.08.2021

Дело № 5-592/2021 <данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Володарск 03 сентября 2021 года

Судья Володарского районного суда Нижегородской области
Ермакова И.А., с участием защитника МУП «Юганецкое» Байловой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.31 КоАП РФ, в отношении МУП «Юганецкое», городского поселения рабочий поселок Юганец Володарского муниципального района Нижегородской области, фактический и юридический адрес юридического лица: <адрес>; данные государственной регистрации: ОГРН 1145249004295 от 09.09.2014, ИНН 5214011834, КПП 521401001. сведения о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ г. главным государственным инспектором отдела федерального государственного лесного надзора и контроля за учетом древесины Родичкиным И.Н. и государственным инспектором отдела федерального государственного лесного надзора и контроля за учетом древесины Сафроновым Л.А. на основании задания на осуществление мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований лесного законодательства № № от ДД.ММ.ГГГГ г., утвержденного в соответствии с приказом Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ № №, совместно с лесничим Володарского участкового лесничества Гороховецкого лесничества МО РФ Мингалеевым А.Р., проведено обследование территории (лесного участка), в лесах по маршруту № 7 Володарского участкового лесничества Гороховецкого лесничества Минобороны России - филиала Федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – Володарское участковое лесничество Гороховецкого лесничества МО РФ).

В ходе проведения обследования территории (лесного участка) в выделе № Володарского участкового лесничества Гороховецкого лесничества МО РФ выявлен факт загрязнения лесов сточными водами, а именно - вода черного цвета с характерным запахом похожим на жидкие коммунальные отходы. Общая площадь загрязнения около 3,5 га. Вследствие чего на данной территории наблюдается ветровал и усыхание древостоя.

Через квартала № Володарского участкового лесничества Гороховецкого лесничества МО РФ проходит канализационный коллектор на очистные сооружения, расположенные в выделе № 25 квартала № 116 Володарского участкового лесничества Гороховецкого лесничества МО РФ, что также подтверждается материалами представленными филиалом ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации, а именно: выкопировкой из материалов лесоустройства на квартала №№ Володарского участкового лесничества Гороховецкого лесничества МО РФ и таксационным описанием.

МУП «Юганецкое» осуществляет прием и транспортировку сточных вод от многоквартирных домов, расположенных на территории р.п. Юганец. На основании решения поселкового Совета № № от ДД.ММ.ГГГГ. МУП «Юганецкое» переданы на обслуживание и содержание сети водоотведения, расположенные на территории р.п. Юганец, а постановлением администрации г.п.р.п. Юганец № № от ДД.ММ.ГГГГ г. на праве хозяйственного ведения передана станция перекачки. МУП «Юганец» взимается плата с населения за обслуживание сетей водоотведения в границах р.п. Юганец.

Система водоотведения на территории р.п. Юганец и в/ч № в/г Юганец-16 организована таким образом, что канализационные стоки от многоквартирных домов р.п. Юганец и в№ в/г Юганец-16 поступают в общий коллектор, расположенный в кварталах №№ Володарского участкового лесничества, по которому транспортируются на очистные сооружения.

Указанный канализационный коллектор и очистные сооружения, находятся в собственности Министерства обороны Российской Федерации. Договор на прием сточных вод между Минобороны России и МУП «Юганецкое» не заключался.

На сегодняшний день очистные сооружения находятся в неудовлетворительном состоянии, канализационные стоки на очистные сооружения не поступают. В результате того, что канализационные стоки от потребителей продолжают поступать в коллектор, произошел его разрыв в кварталах № Володарского участкового лесничества, и как следствие произошло загрязнение лесных участков в выделе № № выделах № квартала № № Володарского участкового лесничества, на общей площади около 3,5 га.

В судебное заседание представитель Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Судья полагает возможным дело рассмотреть в его отсутствие.

Защитник МУП «Юганецкое» Байлова Т.А. при признании судом МУП «Юганецкое» виновным в совершении административного правонарушения, просила в случае назначения наказания в виде административного штрафа установить его в размере менее минимального, в связи с тяжелым материальным положением организации.

Выслушав защитника МУП «Юганецкое» Байлову Т.А., изучив материалы дела, судья находит вину МУП «Юганецкое» в совершении описанного выше административного правонарушения полностью доказанной.

Частью 1 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с названным Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.

Согласно ст.50.7 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству. Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию.

Статьей 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Согласно пункта 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607, при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.

Статьями 3 и 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что ответственность за качество и состав сточных вод возлагается на лиц, осуществляющих эксплуатацию зданий, строений и сооружений.

Частью 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса.

Вина МУП «Юганецкое» подтверждается протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, заданием на проведение мероприятий по контролю в лесах № от ДД.ММ.ГГГГ; актом обследования территории (лесного участка) №№ от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему; таксационным описанием кв.133 выд.24, 11, 17, кв.149 выд.14; схемой сети водоотведения жилого фонда г.п.р.п. г.п.р.п.Юганец; распоряжением Правительства Нижегородской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ. о передаче в собственность г.п.р.п.Юганец станции перекачки; постановлением администрации Володарского муниципального района №№ от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым в собственность г.п.р.п.Юганец передана станция перекачки; постановлением администрации г.п.р.п. Юганец № от ДД.ММ.ГГГГ г., актом № 1 в соответствии с которыми в собственность г.п.р.п.Юганец принята станция перекачки; постановлением администрации г.п.р.п. Юганец № от ДД.ММ.ГГГГ. об утверждении схемы канализации г.п.р.п. Юганец, схемой.

Как установлено судьей и следует из материалов дела МУП «Юганецкое» осуществляет прием и транспортировку сточных вод от многоквартирных домов, расположенных на территории р.п. Юганец. МУП «Юганецкое» взымается плата с населения за обслуживание сетей водоотведения в границах р.п. Юганец. Как было указано ранее система водоотведения на территории р.п. Юганец организована таким образом, что канализационные стоки от многоквартирных домов р.п. Юганец поступают в общий коллектор, расположенный в кварталах №№ Володарского участкового лесничества, по которому транспортируются на очистные сооружения, которые находятся в собственности Министерства обороны Российской Федерации. Договор на прием сточных вод между Минобороны России и МУП «Юганецкое» не заключался. На сегодняшний день очистные сооружения находятся в неудовлетворительном состоянии, канализационные стоки на очистные сооружения не поступают, а разливаются в лесу, вследствие чего произошло загрязнение лесных участков в выделе №, выделах №№ Володарского участкового лесничества, на общей площади около 3,5 га.

Факт загрязнения лесов сточными водами, образуемыми от многоквартирных домов, расположенных на территории р.п. Юганец, и учитывая, что МУП «Юганецкое» осуществляет прием стоков, доказан материалами дела. Доказательств, подтверждающих надлежащую очистку сточных вод, договор на прием сточных вод МУП «Юганецкое» не представлено.

Таким образом, МУП «Юганецкое» не принято всех зависящих мер по недопущению загрязнения лесных участков, расположенных в выделе № №, выделах № квартала № Володарского участкового лесничества.

На основании вышеуказанных доказательств судья квалифицирует действия МУП «Юганецкое» по ч.2 ст. 8.31 КоАП РФ, как загрязнение лесов сточными водами.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судья полагает возможным назначить МУП «Юганецкое» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

В силу части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II указанного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Из материалов дела наличие каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в соответствии с положениями части 3.2 статьи 4.1 указанного выше Кодекса, не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Муниципальное унитарное предприятие «Юганецкое» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.31 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест, либо обязательные работы.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Нижегородской области (Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу л/с 04321857430), ИНН 5262209369, КПП 526201001, р/сч. 40101810400000010002 в Волго-Вятское ГУ Банка России по Нижегородской области в г.Н.Новгород, БИК 042202001. Код дохода 05311625071016000140, УИН 0, Код ОКТМО 22701000, (Денежные взыскания (штрафы) за нарушение лесного законодательства Российской Федерации).

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья     И.А.Ермакова