Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-105/2022 от 15.09.2022

Мировой судья судебного участка №110 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области Чигирева И.В.

УИД № 63МS0110-01-2021-001048-02

номер дела в суде апелляционной инстанции: № 11-105/2022

номер дела, присвоенный судом первой инстанции: № 2-862/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 октября 2022 года г. Тольятти, ул. Коммунистическая, д. 43

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

председательствующего Тютиной Е.П.,

при секретаре судебного заседания Казымовой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Викторова А.К. на решение мирового судьи судебного участка № 110 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от 31 мая 2022 года по гражданскому делу по иску общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» к Викторову А.К. о взыскании задолженности, которым постановлено:

«Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» к Викторову А.К. о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО - удовлетворить.

Взыскать с Викторова А.К. в пользу общества

с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» (ИНН 6316186232, ОГРН 1136316004747, банковские реквизиты: р/с 40702810454400044835, БИК 043601607, наименование банка: Банк ПАО «Сбербанк», к/с 30101810200000000607), сумму задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.10.2020 в размере 34 654 руб. 44 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 240 руб. 00 коп.»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭкоСтройРесурс» обратилось к мировому судье с иском к Викторову А.К. о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2019 года по октябрь 2020 года, указав в иске, что ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 01.11.2018 г. осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области. Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29.12.2018 г. №1023 утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов Самарской области: Жигулевск, Кинель, Новокуйбышевска Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, Самара, Сызрань, Тольятти, Чапаевск на 1 кв. метр общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов и составляет 0,091 м3 в год. Должник является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: ...., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Общая площадь объекта недвижимости составляет: 365,3 кв.м. Таким образом, сумма ежемесячной платы за коммунальную услугу для потребителя составляет – 598 руб. 16 коп. С 01.01.2019 Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО надлежащим образом. Неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг в период времени с 01.01.2019 по 31.10.2020 г.г. послужило основанием для предъявления иска в суд. Должником частично произведена оплата в размере 1 800 руб. 00 коп. В связи с вышеизложенными обстоятельствами, истец просит взыскать с Викторова А.К. сумму задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО в размере 34 654 руб. 44 коп., за период с 01.01.2019 по 31.10.2020, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 240,00 руб.

Мировым судьей постановлено указанное выше решение.

Ответчик, не согласившись с принятым решением, подал апелляционную жалобу, в которой указал, что просит решение мирового судьи отменить, истцу ООО «ЭкоСтройРесурс» в иске отказать, так как со стороны истца допущены нарушения законодательства, а именно: с ним не заключен договор по ТКО; уклонение ООО «ЭкоСтройРесурс» от подписания договора с НЖСК «Стрежень», как обществом, где он также является соучредителем, т.е. собственником части имущества НЖСК «Стрежень»; начисление оплаты за ТКО – за те площади дома, которые согласно законодательных актов, не подпадают под назначение как жилые помещения, а, следовательно, сумма платежа за ТКО намного завышена. Просит обязать ООО «ЭкоСтройРесурс» произвести перерасчет денежных средств по обращению ТКО от общей жилой площади, с последующим заключением договора по ТКО.

В судебном заседании ответчик Викторов А.К. поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, добавив, что не отказывается оплачивать услуги ООО «ЭкоСтройРесурс», однако, считает, что истец должен делать расчет, исходя из жилой площади дома – 113,10 кв.м. В Росреестр с заявлением о внесении корректировки площади он не обращался.

Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, представлены возражения на апелляционную жалобу.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственная жилищная инспекция Самарской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела было извещены надлежащим образом.

Неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не препятствует рассмотрению дела.

В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным. Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, изучив представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

Ответчик Викторов А.К. является собственником жилого дома по адресу: .....

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН в отношении объекта с кадастровым номером ... площадь жилого дома по адресу: ...., 365,3 кв.м.

Карточкой расчетов за указанный истцом период с 01.01.2019 по 31.10.2020 по лицевому счету ... по адресу: ...., подтверждено, что за период с января 2019 по октябрь 2020 по домовладению, расположенному по адресу: ...., имеется задолженность за предоставленные региональным оператором услуги по обращению с ТКО.

В силу требований ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 154 ч. 4 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Жилищным кодексом РФ предусмотрено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с ТКО путём заключения договора с Региональным оператором по обращению с ТКО.

Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за обращение с ТКО. Оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО осуществляется Региональным оператором по обращению с ТКО.

Из материалов дела следует, что ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 01.11.2018 осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области. Типовая форма Договора, содержащая положения о предоставлении услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с ТКО и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641».

Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте: https://ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018, а 25.12.2018 в СМИ - в газете «Волжская коммуна», № 343 (30578) от 25.12.2018. Обязанность по дополнительному информированию собственников жилых помещений о необходимости заключения договора на обращение с ТКО помимо размещения данной информации на официальном сайте Законом на регионального оператора не возложена.

В силу своей правовой природы договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным, его условия установлены законом, а не договором. Заключение договора в письменной форме не требуется.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий её обязанность по продаже товаров, выполнению работ и оказанию услуг, которые, такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора являются обязательными для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом или правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

В соответствии с пункта 148 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путём совершения конклюдентных действий (то есть, действий, свидетельствующих о намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг) и считается заключенным потребителем с соответствующим Исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, в соответствии с пункта 148 (21) Правил.

Данная позиция также подтверждается письмами Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации от 16.10.2018 № 41963-АЧ/04 и Министерства Природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.07.2020 № 25-47/17005, согласно которым договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным и не требует заключения его в письменной форме, поскольку он является обязательным для всех собственников помещений и считается заключенным с даты начала оказания услуг по обращению с ТКО.

Таким образом, доводы ответчика об отсутствии заключенного между ним и региональным оператором договора по оказанию услуг по обращению с ТКО, судом отклоняются, так как договор на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов является по своей природе публичным договором возмездного оказания услуг, с учетом положений ст. ст. 428, 432, 438 ГК РФ, таким образом, между сторонами возникли договорные отношения по вывозу бытовых отходов.

Доводы апелляционной жалобы об уклонении ООО «ЭкоСтройРесур» от подписания договора с НЖСК «Стрежень», как обществом, суд отклоняет по вышеизложенным причинам. Кроме того, НЖСК «Стрежень» стороной по гражданскому делу не является, ответчик Викторов А.К. не представляет интересы НЖСК «Стрежень» по данному иску, который заявлен к нему.

В апелляционной жалобе ответчик выражает несогласие с расчетом, исходя из общей площади жилого дома, просит произвести перерасчет с учетом жилой площади - 113,10 кв.м, а не общей площади - 365,3 кв.м.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории городских округов Самарской области на 1 кв. метр общей площади жилого помещении, как указано выше, установлены приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29 декабря 2018 года N 1023 "Об утверждении и применении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории городских округов Самарской области на 1 кв. м общей площади жилого помещения".

Вопреки доводам ответчика законность данного Приказа проверялась в установленном законом порядке, решением Самарского областного суда от 06.11.2019 по делу N 3а-1004/2019 отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29.12.2018 N 1023 "Об утверждении и применении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории городских округов Самарской области на 1 кв. метр общей площади жилого помещения", вышестоящими инстанциями данное решение оставлено без изменения, следовательно оно является законным и подлежит применению. Доказательств обратного суду не представлено.

Из платежного документа следует, что ООО «ЭкоСтройРесурс» производит расчет из общей площади жилого дома, принадлежащего ответчику – 365,3 кв.м., ежемесячная оплата составляет 1 657 руб. 02 коп., долг на 31.10.2020 г. составил – 34 654 руб. 44 коп., из расчета: (1 657,02 руб. (сумма в мес.) х 22 мес.- 1 800 руб. (частичная оплата) = 34 654 руб. 44 коп.).

Расчет суммы ежемесячной оплаты ответчиком за услуги по обращению с ТКО произведен истцом по формуле: 365,3 кв.м. (Si – общая площадь i-го жилого помещения) х 0,091 куб.м. (норматив накопления твердых коммунальных расходов на территории городских округов Самарской области на 1 кв. м. общей площади жилого помещения МКД и индивидуальных домов, согласно приложению № 1 к приказу 1023) х 12 (количество месяцев году) х 598,16 руб. куб.м. (цена на коммунальную услуг по обращению с ТКО, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО).

Указанный расчет судом проверен и принимается как арифметически верный, который выполнен в соответствии с действующим нормативом накопления ТКО на территории г.о. Тольятти, тарифами на коммунальную услугу.

Ответчик не отрицал, что до настоящего времени не обратился в Росреестр по Самарской области о внесении изменений сведений об общей площади жилого помещения в выписке из ЕГРН и к ООО «ЭкоСтройРесурс» с письменным заявлением и приложением правоустанавливающих документов на это жилое помещение с указанием уточненной площади.

Следовательно, начисление коммунальных услуг, ООО «ЭкоСтройРесурс» правомерно производит, исходя из площади 365,3 кв.м., указанной в выписке ЕГРН, поскольку органом государственной власти Самарской области было принято решение по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО на территории г.о. Тольятти, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов на 1 кв. метр общей площади жилого помещения, это в силу закона влечет начисление платежей по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения, оплачивать которые должны собственники помещения.

Факт осуществления Региональным оператором ООО «ЭкоСтройРесурс», являющейся единственной организацией, уполномоченной в соответствии с законодательством оказывать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, вывоза твердых бытовых отходов от частных домовладений, в спорный период нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, вывоз ТКО производится в соответствии с правилами и нормами действующего законодательства, направленными на сохранение благоприятной окружающей среды.

Таким образом, при разрешении спора мировой судья пришел к правильному выводу о взыскании с ответчика задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.10.2020 в размере 34 654 руб. 44 коп., исходя из общей площади жилого дома - 365,3 кв.м. Мировым судьей правильно установлены юридически значимые обстоятельства и им дана соответствующая правовая оценка.

Иные доводы ответчика фактически повторяют его позицию, изложенную в суде первой инстанций, выражают несогласие с состоявшимся судебным актом, однако обстоятельства, на которые ссылается ответчик, выводы мирового судьи не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств и фактически являются позицией ответчика, основанной на неверном толковании норм действующего законодательства, что не может служить основанием для отмены обжалуемого решения.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка №110 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от 31.05.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Викторова А.К. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, на него может быть подана кассационная жалоба в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вынесения.

Судья Е.П. Тютина