Решение по делу № 5-604/2021 от 27.05.2021

Дело № 5-604/2021

УИД: 02MS0-01-0012021001742-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 мая 2021 года                                                                                   с. Усть-Кан

Мировой судья судебного участка Усть-Канского района Республики Алтай Немзоров Ю.В., с участием старшего помощника прокурора Усть-Канского района Республики Алтай Лыковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя К.А.В., *

УСТАНОВИЛ:

26 апреля 2021 года Горно-Алтайским межрайонным природоохранным прокурором Республики Алтай вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя К.А.В. (ИП К.А.В.), ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), - непредставление декларации о сделках с древесиной. Мотивировано нарушение тем, что 20.07.2020 года между индивидуальным предпринимателем К.А.В. и ООО «*» совершена сделка по приобретению пиломатериалов из лиственницы объемом 20 куб.м. При этом ИП К.А.В., в нарушение ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ), декларацию о сделке с указанной древесиной оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС) представил с нарушением установленных ч. 3 ст. 50.5 ЛК РФ сроков - 29.12.2020 года. Между тем, указанная в договоре продукция включена в Перечень видов древесины, на которые распространяются требования гл. 2.2 ЛК РФ, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.06.2014 года № 1047-р. Таким образом, ИП К.А.В. не принял всех зависящих от него мер по соблюдению норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а именно, действий для своевременной подачи (подписания) декларации о сделке с древесиной с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в установленные законом сроки. В данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении заинтересованного лица к исполнению своих обязанностей. Место совершения правонарушения: *. Дата и время совершения правонарушения: 28.07.2020 года, 00 час. 00 мин.

ИП К.А.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие, признав свою вину в совершенном правонарушении в полном объеме. В силу ст.ст. 25.1, 25.4, 29.7 КоАП РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Помощник прокурора Усть-Канского района Республики Алтай Лыкова А.Н. поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в полном объёме, полагая, что вина ИП К.А.В. в инкриминируемом ему правонарушении установлена, а также учитывая, что деятельность ИП К.А.В. относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, правонарушение им совершено впервые, просила его привлечь к административной ответственности в виде предупреждения. Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам. ИП К.А.В. по месту своего нахождения: *, в форме бездействия совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, то есть 28.07.2020 года, в 00 час. 00 мин. не предоставил в установленный ст. 50.5 ЛК РФ срок - в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора, оператору ЕГАИС декларацию о сделке с древесиной от 20.07.2020 года, совершенной между ИП К.А.В. и ООО «*». Предоставил декларацию только 29.12.2020 года. В силу ст. 50.5 ЛК РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц. Аналогичная норма содержится в Правилах представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 года № 11, где указано, что декларация о сделках с древесиной представляется по установленной форме в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одногодня до транспортировки древесины.

Согласно ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Обстоятельства совершения вменяемого административного правонарушения и вина привлекаемого к ответственности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП К.А.В., в котором изложено событие административного правонарушения;

- сведениями из системы ЕГАИС в виде скриншотов, из которых следует, что 20.07.2020 года между ИП К.А.В. и ООО «*» был заключен договор поставки древесины, сведения о котором были внесены продавцом ИП К.А.В. в систему ЕГАИС 29.12.2020 года; - копией договора поставки № 1/7 от 20.07.2020 года между ИП К.А.В. и ООО «*»;

- сведениями из ЕГРИП.

Указанные доказательства получены с соблюдением законодательства об административных правонарушениях, являются допустимыми и относимыми, и в совокупности подтверждают событие административного правонарушения.

Таким образом, судья считает установленной вину ИП К.А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое нарушает требования лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней, имущественное и финансовое положение ИП К.А.В.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, судья признает и учитывает исполнение обязанности по внесению сведений в ЕГАИС по истечении установленного срока, полное признание вины, совершение правонарушения впервые.

Основываясь на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, судья полагает правильным назначить виновному лицу за совершение административного правонарушения предусмотренное санкцией статьи наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, что наибольшим образом будет соответствовать предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.

При этом судья учитывает, что ИП К.А.В. является субъектом малого предпринимательства (внесен в Единый реестр субъектов малого и среднего  предпринимательства), совершил правонарушение впервые (сведений о предыдущих привлечениях к административной ответственности в материалах дела не имеется), при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В этой связи судья приходит к выводу о возможности применения ст. 4.1.1 КоАП РФ и полагает правильным заменить назначенное ИП К.А.В. административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 29.5-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя К.А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) руб.

На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить назначенный индивидуальному предпринимателю К.А.В. административный штраф на административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Усть-Канский районный суд Республики <АДРЕС>.