Решение по делу № 5-20/2021 от 22.01.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 января 2021 года                                                                                        г.о.Самара

Мировой судья судебного участка №31 Самарского судебного района г.Самара Самарской области Эврюкова Е.С., рассмотрев дело №5-20/2021 об административном правонарушении в отношении председателя правления ТСЖ «Некрасовская, 43» Викторовой Екатерины <ДАТА>.р. <АДРЕС> о привлечении к административной ответственности   по  ст.13.19.2 ч.2 КоАП РФ,

Установил:

<ДАТА2> Заместителем прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> советником юстиции <ФИО1> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому <ДАТА3> в 10ч00мин. Викторова Е.В. по адресу <АДРЕС> не разместила информацию в соответствии с законодательством РФ в государственной информационной системе ЖКХ лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, размещать информацию в ГИС ЖКХ,  за что предусмотрена ответственность по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Викторова Е.В. вину признала, просила назначить минимальное наказание в связи с тяжелым материальным положением ТСЖ «некрасовская, 43».

Представитель Прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

   Выслушав <ФИО2>, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Так,  ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за  неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее - Стандарт).

Формы раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Формы) предусматривают детализацию видов информации, предусмотренных пунктом 3 Стандарта, обеспечивающую реализацию собственниками помещений в многоквартирном доме правомочий собственников в полном объеме.

Информация размещается организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления (далее - управляющая организация, товарищество, кооператив) на официальном сайте в сети Интернет, определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте «а» пункта 5 и подпункте «а» пункта 5(1) Стандарта, в соответствии с параметрами настоящих форм.

В соответствии со ст.ст. 2, 8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного законом. Поставщиками информации являются субъекты, размещающие информацию в системе, а именно органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим   законом,   другими   федеральными   законами   и   иными   нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Согласно п. 9 Порядка и способов размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней, утвержденного Приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА6>, размещение информации в системе поставщиком информации, в том числе предоставление поставщиком информации иным лицам прав на совершение действий в системе от его имени, осуществляется после прохождения им регистрации в системе и получения им доступа к личному кабинету.

В силу ч.3 ст.7 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Приказа Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА7> «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресом официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является - www.dom.gosuslugi.ru.

В письме Минкомсвязи России от <ДАТА8> <НОМЕР> «О необходимости регистрации в ГИС ЖКХ» указано, что в срок до 1 мая 2015 года организациям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора, необходимо зарегистрироваться в ГИС ЖКХ.

Так, в ходе мониторинга сайта www.dom.gosuslugi.ru установлено, что ТСЖ «Некрасовская, 43» не зарегистрировано ГИС ЖКХ. Ранее аналогичные нарушения прокуратурой устанавливались, меры до настоящего времени ТСЖ не приняты.

Учитывая, что управление многоквартирным домом является одной из первоочередной функцией ТСЖ «Некрасовская, 43», необходимой для нормального функционирования инфраструктуры многоквартирных домов, гарантирующей собственникам и нанимателям жилых помещений комфортные условия проживания, несоблюдение возложенных на ТСЖ «Некрасовская, 43» обязанностей напрямую влияет на открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, а также на полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, т.е. неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, которое обязано в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Факт совершения Викторовой Е.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>, распечаткой с сайта, и иными документами.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ. Действия  Викторовой Е.В. правильно квалифицированы по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности Викторовой Е.В. в полном объеме в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена именно ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.

 При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11, ч. 2 ст. 13.19.2, КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

   Признать Викторову Екатерину Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.19.2 ч.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде  предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Самарский районный суд г.Самары через мирового судью.

Мировой судья                                                                                <ФИО3>