Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-64/2020 от 22.05.2020

УИД 23RS0046-01-2020-000512-76 к делу № 5-64/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Славянск-на-Кубани 03 июня 2020 года

Судья Славянского районного суда Краснодарского края Антощук Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из Отдела МВД России по Славянскому району в отношении Головина С. В., <дата> года рождения, уроженца гор<данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>А, и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КРФ об АП,

установил:

Головин С.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

19.05.2020 в 09 часов 10 минут на 65 км автодороги Краснодар – Славянск - Темрюк Головин С.В. на автомобиле Лада Ларгус, государственный регистрационный номер <номер>, передвигался без специального пропуска по территории муниципального образования Слаыянский район на дачу, чем нарушил правила проведения режима повышенной готовности, утвержденные постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.0.32020 № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции, то есть совершил административное правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КРФ об АП.

В судебном заседании Головин С.В. признал, что знал о введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края, пояснил, что ехал за спецпропуском, и был остановлен сотрудниками полиции. В тот же день он получил красный спецпропуск.

Кроме признания вины Головиным его вина С.В. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 09-209/20-10 от 19.05.2020.

Действия правонарушителя правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 КРФ об АП, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КРФ об АП.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а » пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края коронавирусной инфекции (COVID-2019) и выполнения правил поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Голиковой Т.А., подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 2.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2.03.2020 №5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" введен на территории Краснодарского края режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края с 0 часов 00 минут 15.03.2020 до 0 часов 00 минут 23.05.2020.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КРФ об АП как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4.1 КРФ об АП при назначении административного наказания правонарушителю, суд учитывает невысокую степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение.

Головин С.В. раннее не привлекался к административной ответственности.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность Головину С.В. судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность по делу суд учитывает признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в содеянном, а также суд учитывает тот факт, что в это же день Головин С.В. получил спецпропуск, то есть добровольно устранил допущенное нарушение.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд считает возможным применить к Головину С.В. административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией статьи 20.6.1 КРФ об АП.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КРФ об АП, суд

постановил:

Признать Головина С. В., <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КРФ об АП и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, лиц, указанным в статьях 25.1-25.5 КРФ об АП через Славянский районный суд в Краснодарский краевой суд.

Судья Славянского районного суда

Краснодарского края                             Антощук Ю.В.