Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-40/2022 от 19.09.2022

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва Манчыылай С.Ш., рассмотрев жалобу МАА с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва ХФА от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № в отношении МАА по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

МАА обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которым МАА в период совершения административного правонарушения как должностное лицо – главный врач ГБУЗ РТ «Барун-Хемчикский ММЦ» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ.

Одновременно с жалобой на постановление, МАА заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного постановления, в котором, указывая, что копию обжалуемого постановления получил ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, постановление в законную силу не вступило, согласно отчету об отслеживания отправлений с почтовым идентификатором копия постановления до адресата не дошло, о наличии вынесенного в отношении него постановления он узнал лишь в конце июня 2022 года, когда с его счеты были взысканы денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, своевременно обратиться с заявлением об обжаловании постановления он не смог по причине правовой неграмотности, высокой нагрузкой по работе, а также в связи с <данные изъяты>. Просит восстановить срок обжалования данного постановления и отменить его в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На рассмотрение ходатайства МАА и его представитель МЧА будучи надлежащим образом извещенными, не явились.

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва просил рассмотреть дело без участия представителя Управления.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, копия постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ направлено МАА заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ по двум адресам: <адрес>; <адрес>.

В материалах дела имеются копии конвертов с трек-номерами №, № на имя МАА, подтверждающие факт направления Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва копии постановления по делу об административном правонарушении МАА посредством Почты России по месту его регистрации и жительства.

Согласно сведениям внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (№), почтовое отправление принято в отделение связи ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ прибыло в место вручения, ДД.ММ.ГГГГ имела место неудачная попытка вручения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ было возвращено отправителю.

Конверт имеет отметку о его возврате по истечении срока хранения.

Также согласно сведениям внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (№), почтовое отправление принято в отделение связи ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ прибыло в место вручения, ДД.ММ.ГГГГ имела место неудачная попытка вручения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ было возвращено отправителю.

Конверт имеет отметку о его возврате по истечении срока хранения.

Управлением Федеральной антимонопольной службы приняты необходимые меры по направлению МАА копии вынесенного в отношении него постановления, созданы надлежащие условия для реализации указанным лицом права на обжалование.

Согласно штампу входящей корреспонденции жалоба на постановление о привлечении к административной ответственности подана заявителем ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока (л.д. 1).

Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления подано вместе с жалобой также ДД.ММ.ГГГГ и мотивировано тем, что копию постановления он не получил.

Как усматривается из копии паспорта МАА, он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес>.

Приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 98-п утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (далее - Порядок). Настоящий Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений устанавливает требования к приему и вручению внутренних регистрируемых почтовых отправлений в объектах почтовой связи, а также по месту нахождения отправителей и адресатов почтовых отправлений.

Анализ положений указанного Порядка позволяет прийти к выводу о том, что перед передачей регистрируемых почтовых отправлений почтальонам в доставку ответственное лицо ОПС формирует поименные накладные ф. 16-дп для передачи РПО и документов почтальонам в доставку с использованием ИС; передает почтальонам РПО, подлежащие доставке, и заказные уведомления о вручении при извещениях ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) по поименным накладным ф. 16-дп под роспись. Почтальон доставляет почтовые отправления по указанным на них адресам и выдает адресатам; при невозможности вручить регистрируемое почтовое отправление опускает извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики), проставляет причину невручения РПО в графе "Особые отметки" накладной поименной ф. 16-дп; по возвращении с доставочного участка в ОПС почтальон сдает отчет по результатам доставки в соответствии с порядком оказания почтальонами услуг почтовой связи и сетевых услуг. После принятия отчета почтальона контролирующее лицо на основании накладных поименных ф. 16-дп с отметками почтальона о причинах невручения, извещений ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119, бланков ф. Е 1-в "Подтверждение получения") на врученные РПО вносит информацию в информационную систему о результатах доставки, которая должна быть внесена в информационную систему в день принятия отчета от почтальона (пункты 10.3.4, 10.3.5, 10.3.6, 10.3.7 Порядка).

Извещение ф. 22 опускается в абонентский почтовый шкаф с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 названного Кодекса).

Ходатайство МАА не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать судебные постановления, не предоставлено.

Об уважительных причинах пропуска срока обжалования постановления либо решения по делу об административном правонарушении могут свидетельствовать обстоятельства, которые объективного препятствовали или исключили своевременную подачу жалобы.

Доводы заявителя о том, что он узнал о наличии в отношении него постановления в июне 2022 года, когда с его счета были взысканы денежные средства в размере <данные изъяты> рублей; не мог из-за правовой неграмотности, из-за занятости на работе и <данные изъяты> обратиться в суд с жалобой, не могут быть признаны уважительной причиной пропуска процессуального срока.

Кроме того, о том, что в отношении него будет рассмотрение дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 часов, МАА был в курсе, с протоколом ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78).

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что данные об уважительности причин пропуска срока обжалования отсутствуют, объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок не имелось, нарушение срока обжалования связано с действиями самого МАА

При этом заявитель надлежащим образом извещен был о времени, месте и дате рассмотрения дела об административном правонарушении, соответственно, исхожу из того, что МАА не обеспечил получение поступающей по адресу его места регистрации и жительства почтовой корреспонденции и несет риск возникновения неблагоприятных последствий, связанных с неполучением направленного в его адрес судебного отправления, в частности, обжалуемого постановления.

Таким образом, жалоба на постановление от ДД.ММ.ГГГГ подана с нарушением процессуального срока.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва, не нахожу.

Поэтому ходатайство о восстановлении срока необходимо оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л :

ходатайство МАА о восстановлении срока обжалования постановления руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва ХФА от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № в отношении МАА по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ – оставить без удовлетворения.

Данное определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                         С.Ш. Манчыылай