Решение от 06.11.2019 по делу № 5-735/2019 от 06.11.2019

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-2-734/2019

по делу об административном правонарушении

06 ноября 2019 года село Чалтырь Мясниковского района Ростовской области Мировой судья в Мясниковском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 2 Ткаченко М.Е., находящийся по адресу: Ростовская область, Мясниковский район с. Чалтырь ул. 6-я линия, 8, msnk2@msudro.ru, тел. 8 (86349) 2-32-46, рассмотрев административный материал, поступивший из прокуратуры Мясниковского района Ростовской области, в отношении юридического лица: ООО ЧОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

           Согласно  материалам дела и постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 28 октября 2019 года, вынесенного прокурором Мясниковского района Ростовской области, ООО ЧОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>1», по адресу: <АДРЕС>б», на основании приказа от 11 июня 2019 года № 82, принят на должность охранника 6 разряда в ООО ЧОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>1» Флусов <ФИО1>, проходивший службу в межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации «Арсеньевский» в период времени с 27.10.1995 г. по 18.09.2018 г.. В нарушение ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», уведомление о заключении трудового договора между ООО ЧОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>1» и Флусовым А.Ю. в Межмуниципальный отдел МВД РФ «Арсеньевский» юридическим лицом не направлено. Представитель ООО ЧОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>1» директор Дмитриев В.В., действующий на основании Устава общества, на рассмотрение дела явился, вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил суду, что нарушение стало возможным ввиду того, что работник кадровой службы общества, при приеме на работу Флусова А.Ю., невнимательно ознакомилась с перечнем должностей граждан, в отношении которых необходимо направлять информацию по предыдущему месту работы, в связи с чем, уведомление о заключении трудового договора между ООО ЧОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>1» и Флусовым А.Ю. в адрес Межмуниципального отдела МВД РФ «Арсеньевский» не было направлено. Помощник прокурора Мясниковского района Ростовской области Оплитаев С.Г., в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 октября 2019 года, пояснил, что вина юридического лицаООО ЧОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>1» в совершении правонарушения предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ полностью доказана материалами дела.

Ознакомившись с материалами дела, выслушав участников судебного заседания, мировой судья установил следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

В силу части 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 названной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 19.29 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В силу статьи 24.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ «Об административных правонарушениях», объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

С учетом вышеизложенного, мировой судья полагает, что вина юридического лица ООО ЧОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>1» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 октября 2019 года, объяснениями Дмитриева В.В. от 28 октября 2019 года и 06 ноября 2019 года, копией приказа № 1 от 09 января 2019 года, копией приказа о приеме работника на работу в отношении Флусова А.Ю. № 82 от 11 июня 2019 года, копией трудового договора № 1306 от 13 июня 2019 года, копией трудовой книжки на имя Флусова А.Ю., иными доказательствами, имеющимися в материалах проверки соблюдения требований трудового законодательства, законодательства о противодействии коррупции в деятельности ООО ЧОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>1», проведенной прокуратурой Мясниковского района в период с 18 октября 2019 года по 28 октября 2019 года.

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица ООО ЧОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>1» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывают.

Исследованные доказательства в судебном заседании, свидетельствуют о том, что юридическое лицо ООО ЧОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>1» совершило административное правонарушение, поэтому его действия мировой судья квалифицирует по ст. 19.29 КоАП РФ - как привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность юридического лица ООО ЧОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>1» в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности согласно ст. 4.5 КоАП РФ не истекли.

При решении вопроса о вынесении административного наказания, суд принимает во внимание характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, в связи с чем, полагает возможным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь  ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10, 29.11, 19.29 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

            ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░ ░░░ «<░░░░░░░░░░>1»  ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.29 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░  ░ ░░░░░░░ 100 000 (░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

            ░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ 04581181330) ░░░ 6164045555, ░░░ 616401001, ░/░░ 40101810303490010007 ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░-░░░░), ░░░ 046015001, ░░░░░60701000, ░░░ 41511690010016000140.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░