Решение от 31.03.2021 по делу № 5-295/2021 от 31.03.2021

Дело № 5-295/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 марта 2021 года                                                                                город Липецк

            Мировой судья Липецкого районного судебного участка № 2 Липецкого районного судебного района Липецкой области Гулевич О.С.,

рассмотрев  дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Сениной Екатерины Александровны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ,  являющейся <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: Липецкая область, Липецкий район, <АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Сенина Е.А., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенной по адресу: Липецкая область, Липецкий район, <АДРЕС> 16.04.2021 г. в 00 час. 01 мин. не выполнила пункты 4 и 6 предписаниястаршегоинспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Липецку и Липецкому району  УНД и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области № 363/1/105 от 21.08.2020 г. в срок до 15.01.2021 г., а именно: на территории сельского поселения отсутствуют запасы воды для целей пожаротушения, выполненные в соответствии со статьями 6,63, и 68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (расстановка ПГ на водопроводной сети не обеспечивает пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания от ПГ находящегося на расстоянии не более 200 метров)- нарушены п.2 ст.63 Федерального закона № 123-ФЗ, п.8 ч.1 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.19 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. « О пожарной безопасности», СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности»; органом местного самоуправления для целей пожаротушения не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в границах сельского населенного пункта, к естественным или искусственным водоисточникам не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года - нарушены п.80 Правил противопожарного режима в РФ , утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г., п.9.4 СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», ст.63 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.19 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. « О пожарнойбезопасности». Таким образом, своим бездействием совершила правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Сенина Е.А.в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении дела не заявляла.

С учетом ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Сениной Е.А.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.

Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Объективной стороной административного правонарушения является виновное бездействие лица (юридического лица), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, то есть не совершение активных действий, направленных на выполнение предписания.

Из материалов дела следует, что в рамках осуществления своих полномочий старшим инспектором  отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Липецку и Липецкому району  УНД и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области на основании распоряжения №363 от 16.07.2020 г. проведена внеплановая выездная проверка в отношении администрации сельского поселения Частодубравский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой областис целью  осуществления надзора за выполнением требований пожарной безопасности.

По результатам проведения проверки в отношении администрации сельского поселения Частодубравский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области21.08.2020 г. выдано предписание № 363/1/105 об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Сроки для выполнения выданного предписания и устранения допущенных нарушенийопределены до 01.11.2020 г., до 15.01.2021 г.

В ходе проведения проверки 03.03.2021 г.по исполнению выданного  21.08.2020 г. предписания установлено, что оно не выполнено в части пунктов 4 и 6. Данные обстоятельства зафиксированы в акте № 49от 03.03.2021 года.

Неисполнение в установленный срок выданного органом, осуществляющим административный надзор, предписания явилось основанием для составления 03.03.2021 г. в отношении должностного лица Сениной Е.А. протокола об административном правонарушении.

Судом установлено и подтверждено вышеуказанными материалами дела, что должностным лицом Сениной Е.А. не исполнены в установленный срок- до 15.01.2021 г.пункты 4 и 6  предписания№ 363/1/105 от 21.08.2020 г. а именно, на территории сельского поселения отсутствуют запасы воды для целей пожаротушения, выполненные в соответствии со статьями 6,63, и 68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (расстановка ПГ на водопроводной сети не обеспечивает пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания от ПГ находящегося на расстоянии не более 200 метров)- нарушены п.2 ст.63 Федерального закона № 123-ФЗ, п.8 ч.1 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.19 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. « О пожарной безопасности», СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности»; органом местного самоуправления для целей пожаротушения не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в границах сельского населенного пункта, к естественным или искусственным водоисточникам не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года - нарушены п.80 Правил противопожарного режима в РФ , утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г., п.9.4 СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», ст.63 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.19 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. « О пожарной безопасности».

В силу положений статьи 2.4 КоАП РФ, Сенину Е.А., которая является <ОБЕЗЛИЧЕНО>,следует признать должностным лицом, обязанным своевременно выполнять законные требования органа, осуществляющего государственный надзор.

Поскольку указанное предписание выдано без нарушений прав должностного лица и в установленном законом порядке органом, в полномочия которого входит осуществление государственного надзора, копия предписания была получена уполномоченным  администрацией сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО>- ее главой на тот момент <ФИО1> 21.08.2020 г., при этом у должностного лица имелся достаточный срок для устранения выявленных нарушений, но необходимых действий по выполнению предписанного в установленный срок ею выполнено не было,  данное предписание в установленном законом порядке не оспаривалось, то суд приходит к выводу о наличии в бездействии должностного лица Сениной Е.А.состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Сениной Е.А.  административного правонарушения, личность виновной, ее материальное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является то, что ранее Сенина Е.А., как видно из материалов дела, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась в течение года.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

На основании  изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,  29.10,30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 12 ░░. 19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░, ░░░ 044206001, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░- 19 ░░░░ ░░ (5-295\2021), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░ ░░░░░ 40101810200000010006, ░░░ 4825043926, ░░░ 482601001,░░░░░ 42640000, ░░░ 03311601193010000140, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 0355664240002103313892673, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 0100000000006810636688643.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░   (░░░░░░░)                                    ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░