Решение по делу № 5-215/2016 от 28.04.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.о. Тольятти 28 апреля 2016 г. Мировой судья судебного участка № 95 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области Власова И.В., по адресу: 445039, Самарская область, г. Тольятти, ул. Дзержинского, 17Б. кабинет 3181, рассмотрев дело № 5-215/2016 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КРФоАП в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Волжская топливная компания», ИНН 6315550810, КПП 632101001, ОГРН 1026300973753, юридический адрес: 445043. Самарская обл., г. Тольятти, ул. Коммунальная, д. 36 В УСТАНОВИЛ; 06.04.2016 года главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда Самарской области Захаровой С.Н. составлен протокол №. 7-1266-16-ОБ/442/3 об административном правонарушении в отношении 0(30 «Волжская топливная компания» за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок на основании письменного обращения Луконина С.Н., Ридченко Е.А.. Баймешевой Н.А. (вх. ГИТ от 15.03.2016 Ж7-2012-16-ОБ, от 17.02.2016 №7-1266-16-ОБ) о нарушении их трудовых прав ООО «Волжская топливная компания».. Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. В материалах дела имеется уведомление о возврате судебной повестки, за истечением срока хранения на почте. Причин неявки лицо суду не сообщило, ходатайств об отложении не заявило. При вышеуказанных обстоятельствах мировой судья в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КРФоАП считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, поскольку последний извещен о рассмотрении административного дела надлежащим образом, на что указывают разъяснения Пленума Верховного суда РФ, изложенного в постановлении № 40 от 19.12.2013 года - лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, храненияи возврата почтовых отправлений, утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа. 2005 года N343."

Исследовав материалы административного дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья считает, что вина ООО «Волжская топливная компания» в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 КРФоАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Факт совершения ООО «Волжская топливная компания» данного правонарушения подтверждается: протоколом № 7-1266-16-ОБ/442/3 об административном правонарушении от 06.04.2016 года, распоряжением от 19.02.2016 года № 7-5266-16-ОБ/442/1. запросом о предоставлении информации от 10.03.2016г. (в срок до 23.03.2016г.). отчетом об отслеживании отправления от 12.03.2016г., извещением № 7-1266-16-ОБ/442/1/3 от 30.03.2016 г., отчетом об отслеживании отправления от 31.03.2016г. Мировой судья считает данные доказательства достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм. Ч. 2 ст. 19.4.1 КРФоАП предусматривает ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 ст. 19.4.1 КРФоАП (воспрепятствование законной деятельности 1ОДЖНОСТИОГО лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или Уклонение от таких проверок), повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. Объектом административного правонарушения выступают общественные отношения в :фере контроля и надзора. Объективная сторона правонарушения выражается в непредставлении. Несвоевременном представлении сведений (информации) либо представление таких сведений в неполном или искаженном виде, что препятствует проведению пли завершению проверки. Субъектом правонарушения выступают граждане, должностные лица,' юридические лица. С субъективной стороны правонарушение может быть как умышленным, так и неосторожным. В ст. 14 ФЗ N 294-ФЗ от 26.12.2008 установлено, что проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного сонтроля, в котором, в частности, указываются: цели, задачи, предмет проверки и срок ее Троведения; правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами.Ст. 10 ФЗ N 294-ФЗ от 26.12.2008 г. предметом внеплановой проверки является соблюдение оридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, метениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда. Согласно ст. 15 ФЗ N 294-ФЗ от 26.12.2008 при проведении проверки должностные лица >ргана государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе )Ьуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее товедешш руководителя, должностного лица или уполномоченного представителя оридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя. В соответствии с ч. 4 ст. 11 ФЗ от 26.12.2008 №294-ФЗ в случае, если достоверность введений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного сонтроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо пи сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным гредпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, в адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе троведения документарной проверки документы. В соответствии с положениями ФЗ от 26.12.2008 №294-ФЗ проверка в отношении ООО <Волжская топливная компания» проводилась на основании распоряжения временно геполняющего обязанности заместителя руководителя Государственной инспекции труда Самарской области о проведении внеплановой документарной проверки № 7-1266-16-ОБ/442/1 )т 19.02.2016г. Согласно ч. 5 ст. 11 ФЗ от 26.12.2008 №294-ФЗ в течение десяти рабочих дней со дня излучения мотивированногозапроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель юязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального сонтроля указанные в запросе документы.

Так вышеуказанные документы были направлены по адресу регистрации ООО «Волжская топливная компания» по которому должен находиться постоянно действующий исполнительный )рган юридического лица (лицо, имеющее право действовать без доверенности).

В соответствии с указанными нормами действующего законодательства РФ в адрес ООО «Волжская топливная компания» были направлены распоряжение № 7-1266-16-ОБ/442/1 от 19.02.2016г., запрос-требование № 7-1266-16-ОБ/42/1/2 от 10.03.2016г. о предоставлении в инспекцию необходимых для проведения проверки информации и документов. Однако запрошенные документы в инспекцию представлены не были. При таких обстоятельствах, действия ООО «Волжская топливная компания» следует квалифицировать по ч.2 ст. 19.4.1 КРФоАП, так как последний допустил непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, что повлекло невозможность завершения внеплановой документарной проверки на основании распоряжения от 19.02.2016 года. Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено. Исследовав материалы дела, учитывая, обстоятельства совершенного правонарушения, личность должностного лица, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания, в виде административного штрафа в размере, предусмотренномсанкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 19.4.1 ч.2, 29.9 КРФоАП мировой судья.

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Волжская топливная компания». ИНН 6315550810, КПП 632101001, ОГРН 1026300973753, юридический адрес: 445043. Самарская обл.. г. Тольятти, ул. Коммунальная, д. 36 «В» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию по данной статье в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей с зачислением штрафной санкции по реквизитам: Получатель: Управление Федерального казначейства по Самарской области. (Государственная инспекция труда в Самарской области) ИНН 6316042431, КПП 631601001. Банк получателя - отделение Самара, г. Самара, р/с 40101810200000010001. БИК 043601001. КБК 15011619000016000140 ОКТМО 36740000. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить на судебный участок № 95 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области, ул. Дзержинского, д. 17 Б. кабинет № 317. Административный штраф должен быть уплачен привлечённым к административной ответственности лицом не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Автозаводский районный суд Самарской области путем подачи жалобы или протеста через мирового судью судебного участка № 95 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья подпись И.В. Власова Постановление вступило в законную силу: