Решение по делу № 5-662/2015 от 09.12.2015

                                                               5-662/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 декабря  2015 года                                                         г. Печораул. Спортивная 44 каб.103

Мировой судья Привокзального судебного участка г. Печоры Республики Коми Гецен А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя

Чекменева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с<АДРЕС>место работы: <ОБЕЗЛИЧЕНО> в материалах дела не имеется сведений о привлечении лица к административной ответственности,

установил:

09.11.2015 в 12 час.30 мин. должностным лицом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в городе Печоре проведена плановая выездная проверка в отношении ИП Чекменева Б.Д. (<АДРЕС>»), расположенном по адресу: <АДРЕС> В ходе данной проверки установлены нарушения требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

По фактам, выявленным в ходе проверок составлен протокол об административном правонарушении № 268 от 09.11.2015, по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 статьи ст. 15.12 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, извещенного о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, согласно телефонограмме от 23.11.2015 Чекменев Б.Д. факт совершения правонарушения  признал, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч.2 КоАП РФ, заключается в продаже товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также в хранении, перевозке либо приобретении таких товаров и продукции в целях сбыта.

Из материалов дела установлено: 09.11.2015 г. в 12 час. 30 мин. в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ИП Чекменева Б.Д., расположенном по адресу<АДРЕС>при проведении плановой выездной проверки ИП Чекменева Б.Д. по распоряжению начальника-ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в городе Печоре <ФИО2> от 29.10.2015 № 1262, установлены нарушения требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» к продукции без маркировки и (или) нанесении информации, предусмотренной законодательством РФ в случае, если такая маркировка и (или) нанесении такой информации обязательна, а также хранение, перевозка, либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, Правил продажи товаров отдельных видов товаров, а именно:

-в организации розничной торговли (<ОБЕЗЛИЧЕНО>») в торговом зале магазина находилась пищевая продукция, предназначенная для реализации потребителям через прилавок (мандарины по цене 195 руб. за 1 кг в количестве 0,866 кг, которые хранились и реализовались на стеллаже в торговом зале), в пластиковой таре безмаркировочного ярлыка, который должен сохраняться до конца реализации товара.  На потребительской упаковке и на этикетке не указанны: дата изготовления, срок годности, условия хранения, наименование и место нахождения изготовителя, единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного Союза. Данная информация не доведена до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции ( в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку или этикетку, или листок вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции, в нарушение п. 5 ч. 4.12 ст. 4, п.1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС, п. 11 Правил продажи. Отсутствие информации (маркировки) вводит потребителей в заблуждение, не позволяя идентифицировать данную пищевую продукцию и страну производителя.  Имеется ценник с указанием наименования товара, цены за 1 кг. Общий вес арестованного товара 0,866 кг, общая  стоимость арестованного товара 168 рублей 90 коп. Товар, на который наложен арест, упакован в коробку, опечатан и передан на ответственное хранение продавцу магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Гущиной Любовь Леонидовне, и находится в складском помещении магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>.

Таким образом, при проведении проверки установлен факт, что  на пищевой продукции, предназначенной для реализации потребителям через прилавок, в пластиковой таре без маркировочного ярлыка, который должен сохраняться до конца реализации товара на потребительской упаковке и на этикетке не указаны: дата изготовления, срок годности, условия хранения, наименование и место нахождения изготовителя, единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного Союза. Данная информация не доведена до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или) листок вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции, в нарушение п.5 ч.4.12 ст.4, п.1 ч.4.1 ст.4 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. № 55 (с изменениями и дополнениями); ч. 1, 2 ст. 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 (с изменениями и дополнениями).

В соответствии с Постановлением Госстандарта России от 29 декабря 2003 года № 401-ст утвержден Национальный стандарт Российской Федерации «Продукты пищевые. ГОСТ Р 51074-2003». Данный стандарт распространяется на пищевые продукты отечественного и зарубежного производства, фасованные в потребительскую тару, реализуемые на территории Российской Федерации в оптовой и розничной торговле, поставляемые предприятиям общественного питания, школам, детским, лечебным учреждениям и другим предприятиям, непосредственно связанным с обслуживанием потребителей, и устанавливает общие требования к информации о них для потребителя.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

По факту нарушения, выразившегося в том, что на потребительской упаковке дата изготовления, срок годности, условия хранения, наименование и место нахождения изготовителя отсутствуют, судья считает подтвержденным факт нарушения по следующим основаниям.

Согласно требованиям к маркировке упакованной пищевой продукции, установленным в п.4.1. Технического регламента Таможенного союза "Пищеваяпродукция в части ее маркировки"маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения): наименование пищевой продукции;состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;количество пищевой продукции;дату изготовления пищевой продукции;срок годности пищевой продукции;условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя -изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера; рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части4.9 настоящей статьи; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применениемгенно-модифицированных организмов далееГМО). Предусмотренная пунктом 1 части 4.1 настоящей статьи и нанесенная в виденадписей маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русскомязыке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов)Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 настоящей статьи.

Пунктом 4.12 Технического регламента установлены требования к способам доведения маркировки.

Пунктом 33 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (ред. от 04.10.2012) "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров...", установлено, что товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс. Загрязненные поверхности или части товара должны быть удалены. Продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.

В соответствии с «ГОСТ Р 51074-2003. Национальный стандарт Российской Федерации. Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» (утв. Постановлением Госстандарта России от 29.12.2003 N 401-ст) изготовитель (продавец) обязан предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о пищевых продуктах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.  Информация для потребителя должна быть однозначно понимаемой, полной и достоверной, чтобы потребитель не мог быть обманут или введен в заблуждение относительно состава, свойств, пищевой ценности, природы, происхождения, способа изготовления и употребления, а также других сведений, характеризующих прямо или косвенно качество и безопасность пищевого продукта, и не мог ошибочно принять данный продукт за другой, близкий к нему по внешнему виду или другим органолептическим показателям.

В соответствии с указанным ГОСТом информация о пищевых продуктах должна содержать, в том числе, сведения:

О сроке годности (п. 3.5.10). Срок годности исчисляют с даты изготовления. Срок годности устанавливает изготовитель пищевых продуктов с указанием установленных условий хранения.Срок годности может быть указан следующим образом: "Годен... (часов, суток, месяцев или лет)", "Годен до... (дата)", "Использовать... (употребить) до... (дата)".Если срок годности пищевого продукта указывают после слов "годен до" или "использовать до", то его окончание обозначают датой: день, месяц и год - если срок годности не превышает три месяца; месяц и год - если срок годности превышает три месяца.Если срок годности исчисляется часами, то указывают: "Годен в течение... часов".При сроке годности, превышающем три месяца, срок годности продолжается до первого числа указанного месяца.Допускается при сроке годности, превышающем три месяца, проставлять день, месяц и год. При этом срок годности продолжается до дня, указанного на потребительской таре.

О дате изготовления и дате упаковывания п. 3.5.13. Дату изготовления указывают словами:"изготовлен(о)... (дата)", а дату упаковывания - "упакован(о)... (дата)". Если упаковщиком является изготовитель, который одновременно изготовляет и упаковывает пищевой продукт, или изготовителем в соответствии с 3.5.2 считается упаковщик, то дату изготовления и упаковывания указывают словами: "изготовлен(о) и упакован(о)... (дата)". Для вина, алкогольных и безалкогольных напитков, минеральных вод, пива, уксуса указывают дату розлива, которая является одновременно датой изготовления и датой упаковывания. Дату изготовления и дату упаковывания наносят в виде двузначных чисел, обозначающих число, месяц и год (например, 22.06.02), или отметок против чисел на кромках этикетки, или дают ссылку, где она указана.Для продуктов, срок годности которых исчисляется часами, в дате изготовления и дате упаковывания (дате изготовления) дополнительно указывают время изготовления -час.

Как следует из протокола об административном правонарушении на продукции указанные сведения отсутствовали. Вина ИП Чекменева Б.Д. подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

Анализируя доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ИП Чекменева Б.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ - продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Обстоятельств отягчающих, смягчающих ответственность и исключающих производство по делу, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Предметы административного правонарушения общим весом  арестованного товара 0,866 кг., общей стоимостью арестованного товара 168 рублей 90 коп. подлежат конфискации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Индивидуального предпринимателя Чекменева <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения согласно протоколу ареста товаров и иных вещей № 06  от 09.11.2015:  мандарины  по цене 195 руб. за 1 кг в количестве 0,866 кг ; Общий вес арестованного товара 0,866 кг., общая стоимость арестованного товара 168 руб. 90 коп.

Административный штраф зачислить по следующим реквизитам:

№ счета 40101810000000010004

УФК по Республике Коми (ТУ Роспотребнадзора по РК) ИНН   1101486396    КПП 110101001 банк - ГРКЦ НБ Республики Коми г. Сыктывкар БИК Банка 048702001    ОКТМО 87620101 КБК 141 1 16 28000 01 0000 140.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При этом согласно ч.3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организации.

Неуплата административного штрафа в срок, установленный ст. 32.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов (ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Копию постановления направить ИП Чекменеву Б.Д. и в ТОУ Роспотребнадзора по Республике Коми в г.Печоре, в ОСП по г. Печоре УФССП России по Республике Коми для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Печорский городской суд Республики Коми через мировую судью Привокзального судебного участка г.Печоры Республики Коми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья

Гецен А.В