Решение по делу № 5-582/2020 от 11.11.2020

№ 5-582/2020

                                               О П Р Е Д Е Л Е Н И Е                          

г. Воркута, пос. Воргашор 11 ноября 2020 года

  Мировой судья Воргашорского судебного участка г. Воркуты Республики Коми Балин В.М., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Яриева Эльдара Володия оглы, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении Яриева Э.В.о возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП (протокол 11 АА № 892704 от 29.10.2020).

Санкция части первой статьи 20.25 КРФобАП предусматривает наказание в виде административного ареста.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.6 КРФобАП дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В силу ч. 3 ст. 25.1 КРФобАП при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КРФобАП, должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При таких обстоятельствах неявка лица, привлекаемого к административной ответственности, в день получения судьей протокола и других материалов дела об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено наказание в виде административного ареста, повлечет невозможность рассмотрения дела, а также нарушение сроков рассмотрения дела данной категории, установленных КРФобАП.

Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) установлено, что протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (ч. 2 ст. 28.8 КРФобАП). Частью 4 ст. 29.6 КРФобАП установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении - в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В силу ч. 3 ст. 25.1 КРФобАП присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от 21 мая 2015 г. N 1125-О, от 29 сентября 2015 г. N 1902-О, ч. 3 ст. 25.1 КРФобАП создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.

Таким образом, принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий: - лицо не явилось, либо не было доставлено в судебное заседание; - санкция статьи (части статьи) КРФобАП, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания;- фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.

Если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) КРФобАП не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось, либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КРФобАП, со стадии подготовки к рассмотрению дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КРФобАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Поскольку отсутствие привлекаемого лица является обстоятельством, влекущим невозможность рассмотрения дела в день получения протокола об административном правонарушении, мировой судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста, суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы.

Руководствуясь ст. 29.4 КРФобАП, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административный материал в отношении Яриева Эльдара Володия оглы, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП (протокол 11 АА № 892704 от 29.10.2020),возвратить в ОГИБДД ОМВД России по г. Воркуте.                  

На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также принесен протест прокурором в Воркутинский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии определения.   

Мировой судья                                                                                        В.М. Балин