Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-151/2022 от 11.10.2022

Дело № 12-151/2022    

УИД № 54RS0013-01-2022-004192-33

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

25 октября 2022 года                            г. Бердск

Судья Бердского городского суда Новосибирской области Яковинов П.В.,

при секретаре Смирновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Новосибирской транспортной прокуратуры Хмелевского Т.С. на постановление начальника ЛО МВД России на ст. Инская Басалаева В.Л. от 01 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 11.1 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Белоусова О. А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ЛО МВД России на ст. Инская Басалаева В.Л. от 01 августа 2022 года Белоусов О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

На данное постановление в Бердский городской суд Новосибирской области заместителем прокурора Новосибирской транспортной прокуратуры принесён протест, в котором заместитель прокурора просит постановление начальника ЛО МВД России на ст. Инская от 01 августа 2022 года в отношении Белоусова О.А. отменить, направить материалы дела об административном правонарушении № в отношении Белоусова О.А. по ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ на новое рассмотрение.

В обоснование протеста указывает, что Белоусов О.А. привлечён к административной ответственности по ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ, поскольку он, в нарушение п. 7 Правил, утверждённых приказом Минтранса РФ от 08 февраля 2007 года № 18, в 13 часов 02 минуты 21 июля 2022 года переходил железнодорожные пути на ст. Бердск в не установленном для перехода месте, а именно – вне переходного моста вблизи здания железнодорожного вокзала ст. Бердск по ул. Вокзальная, 35 г. Бердска Новосибирской области, то есть угрожал безопасности движения на железнодорожном транспорте.

21 июля 2022 года по данному факту в отношении Белоусова О.А. полицейским ОВ ППСП ЛО МВД России на ст. Инская составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ; в тот же день Белоусов О.А. извещён лично о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требования административного законодательства, регламентирующих порядок привлечения лица к административной ответственности, то есть требования ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ.

Заместитель транспортного прокурора Хмелевский Т.С. в судебное заседание не явился, извещён о дате и времени рассмотрения дела.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - Белоусов О.А. не явился в судебное заседание, о месте, времени и дате рассмотрения дела извещён.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, – начальник ЛО МВД России на ст. Инская Басалаев В.Л. о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, участия в рассмотрении протеста не принял.

Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ начальники линейных отделов (управлений) полиции на транспорте, их заместители вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе частями 1, 3, 4 и 5 статьи 11.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 21 июля 2022 года Белоусов О.А. извещён о необходимости явиться в 16.00 часов 01 августа 2022 года по адресу: г. Новосибирск, ул. Первомайская, 80, для рассмотрения начальником ЛО МВД России на ст. Инская дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ (л.д. 6), в то время, как о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ, о котором 21 июля 2022 года был составлен протокол № в отношении Белоусова О.А., последний извещён не был.

По смыслу закона (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»), поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением участвующих в деле лиц, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В нарушение указанных выше требований законодательства, начальник ЛО МВД России на ст. Инская Басалаев В.Л. 01 августа 2022 года вынес постановление, согласно которому Белоусов О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей, в отсутствие сведений, подтверждающих надлежащее извещение привлекаемого лица Белоусова О.А., не содержат таких сведений и материалы дела.

Поскольку сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения Белоусова О.А. к административной ответственности в порядке ч. 5 ст. 4.5. КоАП РФ, материалы дела не содержат, то в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, постановление начальника ЛО МВД России на ст. Инская Басалаева В.Л. от 01 августа 2022 года, вынесенное в отношении Белоусова О.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения названного лица к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 01 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 5 ░░. 11.1 ░░░░ ░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 5 ░░. 11.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 6 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                         ░░░░░░░░ ░.░.