Решение от 15.01.2018 по делу № 5-4/2018 от 15.01.2018

Дело № 5-79-4/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

          15 января 2018 года                                                                             г. Волгоград

Мировой судья судебного участка № 79 Волгоградской области Малаева И.В.              (г. Волгоград, ул. Историческая, 122Б), рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 3 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

 Общества с ограниченной ответственностью «РУС-ТЕЛЕТОТ» (далее по тексту ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ»), ИНН 7714156454, ОГРН 1037739208451, юридический адрес: 119311, г. Москва, Ломоносовский проспект, д. 25, корп. 2, пом. 9,

УСТАНОВИЛ:

14 ноября 2017 года  специалистом 1 разряда отдела выездных проверок № 2 ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении № 000033 в отношении  ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ», за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3  ст. 14.1.1 КоАП РФ, выразившегося  в осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Представитель ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ» Гвоздков С.В. участвуя ранее в судебном заседании просил переквалифицировать действия ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ» с  ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ на ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Представитель ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда - старший государственный налоговый инспектор правового отдела Фёклина Е.В. настаивала на привлечении ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ» к административной ответственности по обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья…устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании распоряжения Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по г. <АДРЕС> от 11.09.2017 <НОМЕР> на предмет соблюдения всех лицензионных требований, установленных пунктом 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, в отношении ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ»  ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС> проспект, д. 25, корп. 2 , пом. 9, проведена проверка ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, в результате которой 18 октября 2017 года было установлено, ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ» осуществлялась деятельность по организации и проведению азартных игр по адресу: 400117, г. Волгоград, б-р 30-летия Победы, 39А, пом. 1,2, этаж 1 с нарушением подпункта «з» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, в части не соблюдения, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» правил совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне с нарушением условий, предусмотренных разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА6> года <НОМЕР> "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон <НОМЕР> от <ДАТА6> г.) букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок (за исключением открываемых в игорных зонах) могут быть открыты исключительно на основании лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, порядок выдачи которых определяется Правительством Российской Федерации.

При осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия, то есть совокупность установленных Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий.

Лицензионные требования и условия при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах установлены в п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденном Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> (далее - Положение о лицензировании).

Одним из таких требований, указанном в подпункте "з" п. 4 названного Положения, является соблюдение лицензиатом требований, установленных частью 5 статьи 6 и частью 2 статьи 8 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с ч. 5 ст. 6 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" организатор азартных игр обязан соблюдать установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом правила совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр.

Как следует из пункта 3 Правил совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>, организатор азартных игр при совершении операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр в игорном заведении должен обеспечить соблюдение порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, определенного Центральным банком Российской Федерации.

Центральным банком Российской Федерации утверждены Указания от <ДАТА10> <НОМЕР> "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства".

Согласно пункту 4 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О Центральном банке РФ» в компетенцию банка России входит установление правил расчетов в Российской Федерации.

Центральным банком Российской Федерации утверждены Указания от <ДАТА12> <НОМЕР> "Об осуществлении наличных расчетов».

Пунктом 2 Указания <НОМЕР> установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица не вправе расходовать поступившие в их кассы наличные деньги в валюте Российской Федерации за проданные ими товары, выполненные ими работы и (или) оказанные ими услуги, а также полученные в качестве страховых премий, за исключением следующий целей: выплаты работникам, включенные в фонд заработной платы, и выплаты социального характера; выплат страховых возмещений (страховых сумм) по договорам страхования физическим лицам, уплатившим ранее страховые премии наличными деньгами; выдачи наличных денег на личные (потребительские) нужды индивидуального предпринимателя, не связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности; оплаты товаров (кроме ценных бумаг), работ, услуг; выдачи наличных денег работникам под отчет; возврата за оплаченные ранее наличными деньгами и возвращенные товары, невыполненные работы, не оказанные услуги.

Согласно п. 4 Указания <НОМЕР> наличные расчеты в валюте Российской Федерации между участниками наличных расчетов (с соблюдением предельного размера наличных расчетов, установленного пунктом 6 настоящего Указания), между участниками наличных расчетов и физическими лицами по операциям с ценными бумагами, по договорам аренды недвижимого имущества, по выдаче (возврату) займов (процентов по займам), по деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляются за счет наличных денег, поступивших в кассу участника наличных расчетов с его банковского счета.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в период с 18 октября 2017 года по 24 октября 2017 года ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения обязательных лицензионных требований, предъявляемых к лицам, осуществляющим деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах организатором азартных игр ООО "РУС-ТЕПЛЕТОТ» в ходе которой установлено нарушение Обществом подпункта "з" п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденном Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> и ч. 5 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Для проверки предоставлены заверенные копии кассовых документов за период с 18.10.2016 г. по 18.10.2017 г. Для исследования представленных документов взят период с 01.10.2017г.  по 17.10.2017 г.

Согласно «Пояснений по ведению кассовых операций и документации» установлено, что:

- по отделу (секции) <НОМЕР> ККТ формируются фискальные документы, отражающие внесение (приход) денежных средств в кассу, от игроков (ставки);

- по отделу (секции) <НОМЕР> ККТ формируются фискальные документы отражающие выдачу(расход) денежных средств из кассы игрокам (выигрыши).

На основании копий отчетов за исследуемый период с 01.10.2017г.  по 17.10.2017г. о закрытии смен снятых по отделам (секциям) в ходе работы ППС БК ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ» с ККТ модели: «АТОЛ FPrint-22ПTK» заводской номер <НОМЕР> представленных для проверки, за исследуемый период осуществлено операций с денежными средствами на общую сумму 2 541 368,00 рублей, а именно:

- по отделу <НОМЕР> ККТ, сформированной для принятия денежных средств (ставок), на общую сумму - 1 427 721,00 рублей;

- по отделу <НОМЕР> ККТ, связанной с выплатой игрокам денежным средствам (выигрышам), на общую сумму - 1 113 647,00 рублей.

Согласно копиям листов кассовой книги и приходных кассовых ордеров, представленных для проверки, за период с 01.10.2017г.  по 17.10.2017г. в ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ» обособленное подразделение, расположенном по адресу: 400117, Россия, г. Волгоград, б-р 30-летия Победы,  39      А,  пом. 1, 2, этаж 1, по дебету счета 50 «Касса» оприходованы следующие наличные денежные средства в корреспонденции по кредиту:

- со счетом 76.12 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» от участников азартных игр в букмекерской конторе в сумме - 1 427 721,00 рублей.

Согласно копиям листов кассовой книги и расходных кассовых ордеров, представленных для проверки, за период с 01.10.2017 г.  по 17.10.2017 г. в ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ» обособленное подразделение по кредиту счета 50 «Касса» выданы следующие наличные денежные средства по дебету в корреспонденции.

- со счетом 76.14 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» участникам азартных игр в букмекерской конторе в сумме - 1 113 647,00 рублей.

Остаток наличных денежных средств в кассе ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ» обособленное подразделение на начало рабочего дня 01.10.2017 составил - 235 518,00 рублей.

Остаток наличных денежных средств в кассе ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ» обособленное подразделение на конец рабочего дня 17.10.2017 г. составил - 399 592,00 рублей.

Согласно копиям листов кассовой книги, из кассы ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ» обособленное подразделение за период с 01.10.2017 г. по 17.10.2017 г. из выручки, полученной с применением ККТ от принятых ставок выплачены наличные денежные средства по основанию «Выплата ранее внесенных денежных средств (ставок)» в сумме - 878 129,00 рублей.

Данная сумма сложилась следующим образом.

1 113 647,00 руб. - 235 518,00 руб. = 878 129.00 руб., из них;

1 113 647,00 руб. - сумма, выплаченная участникам азартных игр за период с 01.10.2017 г. по 17.10.2017 г.;

235 518,00 руб. - сумма остатка на начало рабочего дня 01.10.2017 г.

Так, например:

- 01.10.2017 г. участникам азартных игр в букмекерской конторе по расходному кассовому ордеру № 293 от 01.10.2017 из выручки, полученной с применением ККТ 01.10.2017, в сумме 100 850,00 рублей (с учетом остатка наличных денег на начало дня 01.10.2017 в сумме 235 518,00 рублей) выданы наличные денежные средства по основанию «Выплата ранее внесенных денежных средств (ставок)» в размере 54 090,00 рублей;

- 02.10.2017 г.  участникам азартных игр в букмекерской конторе по расходному кассовому ордеру № 294 от 02.10.2017 из выручки, полученной с применением ККТ 02.10.2017, в сумме 22 120,00 рублей (с учетом остатка наличных денег на начало дня 02.10.2017 в сумме 282 278,00 рублей)  выданы наличные        денежные   средства     по          основанию «Выплата   ранее внесенных денежных средств (ставок)» в размере 44 355,00 рублей;

- 03.10.2017 г.  участникам азартных игр в букмекерской конторе по расходному кассовому ордеру № 295 от 03.10.2017 из выручки, полученной с применением ККТ 03.10.2017, в сумме 56 078 рублей (с учетом остатка наличных денег на начало дня 03.10.2017 в сумме 260 043,00 рублей.) выданы      наличные денежные     средства     по          основанию «Выплата   ранее внесенных денежных средств (ставок)» в размере 73 301,00 рублей;

- 04.10.2017 г. участникам азартных игр в букмекерской конторе по расходному кассовому ордеру № 296 от 04.10.2017 из выручки, полученной с применением ККТ 04.10.2017, в сумме 40 100,00 рублей (с учетом остатка наличных денег на начало дня 04.10.2017 в сумме 242 820,00 рублей.) выданы наличные денежные средства по основанию «Выплата ранее внесенных денежных средств (ставок)» в размере 15 495,00 рублей;

- 05.10.2017 г. участникам азартных игр в букмекерской конторе по расходному кассовому ордеру № 297 от 05.10.2017 г. из выручки, полученной с применением ККТ 05.10.2017 г., в сумме 136 800,00 рублей (с учетом остатка наличных денег на начало дня 05.10.2017 г. в сумме 267 425,00 рублей.) выданы наличные     денежные средства       по          основанию «Выплата ранее  внесенных денежных средств (ставок)»  в размере 161 363,00        рублей, причем   113 086,00 рублей из суммы выданных денег были выплачены из выручки, полученной за период с 01.10.2017 г. по 05.10.2017 г.;

- 06.10.2017 г. участникам азартных игр в букмекерской конторе по расходному кассовому ордеру № 299 от 06.10.2017 г. из выручки, полученной с применением ККТ 06.10.2017 г., в сумме 156 486,00 рублей (с учетом остатка наличных денег на начало дня 06.10.2017 г. в сумме 242 862,00 рублей) выданы наличные денежные средства по основанию «Выплата ранее внесенных денежных средств (ставок)» в размере 83 783.00 рублей, причем 83 783,00 рублей из суммы выданных денег были выплачены из выручки, полученной за период с 01.10.2017 г. по 06.10.2017 г.;

- 07.10.2017 г. участникам азартных игр в букмекерской конторе по расходному кассовому ордеру № 300 от 07.10.2017 г. из выручки, полученной с применением ККТ 07.10.2017, в сумме 109 900.00 рублей (с учетом остатка наличных денег на начало дня 07.10.2017 г. в сумме 165 565,00 рублей) выданы наличные денежные средства по основанию «Выплата ранее внесенных денежных средств (ставок)» в размере 135 612,00 рублей, причем 135 612,00 рублей из суммы выданных денег были выплачены из выручки, полученной за период с 01.10.2017 г. по 07.10.2017 г.;

- 08.10.2017 г. участникам азартных игр в букмекерской конторе по расходному кассовому ордеру № 301 от 08.10.2017 г. из выручки, полученной с применением ККТ 08.10.2017, в сумме 102 170.00 рублей (с учетом остатка наличных денег на начало дня 08.10.2017 г. в сумме 139 853,00 рублей) выданы наличные денежные средства по основанию «Выплата ранее внесенных денежных средств (ставок)» в размере 81 832,00 рублей, причем 81 832,00 рублей из суммы выданных денег были выплачены из выручки, полученной за период с 01.10.2017 г. по 08.10.2017 г.;

- 09.10.2017 г. участникам азартных игр в букмекерской конторе по расходному кассовому ордеру № 302 от 09.10.2017 г. из выручки, полученной с применением ККТ 09.10.2017 г., в сумме 69 615, 00 рублей (с учетом остатка наличных денег на начало дня 09.10.2017 г. в сумме 160 191.00 рублей) выданы наличные денежные средства по основанию «Выплата ранее внесенных денежных средств (ставок)» в размере 47 347,00 рублей, причем 47 347,00 рублей из суммы выданных денег были выплачены из выручки, полученной за период с 01.10.2017 г. по 09.10.2017 г.;

- 10.10.2017  г. участникам азартных игр в букмекерской конторе по расходному кассовому ордеру № 303 от 10.10.2017 г.  из выручки, полученной с применением ККТ 10.10.2017 г. , в сумме 106 124,00 рублей (с учетом остатка наличных денег на начало дня 10.10.2017 г. в сумме 182 459, 00 рублей)  выданы наличные денежные средства по основанию «Выплата ранее внесенных денежных средств (ставок)» в размере 68 251,00 рублей, причем 68 251,00 рублей из суммы выданных денег были выплачены из выручки, полученной за период с 01.10.2017 г. по 10.10.2017 г.;

- 11.10.2017 г. участникам азартных игр в букмекерской конторе по расходному кассовому ордеру № 304 от 11.10.2017 г. из выручки, полученной с применением ККТ 11.10.2017 г.,  в сумме - 54 895,00 рублей (с учетом остатка наличных денег на начало дня 11.10.2017 г. в сумме 220 332,00 рублей) выданы наличные денежные средства по основанию «Выплата ранее внесенных денежных средств (ставок)» в размере 62 264,00 рублей, причем 62 264,00 рублей из суммы выданных денег были выплачены из выручки, полученной за период с 01.10.2017 г. по 11.10.2017 г.;

- 12.10.2017 г. участникам азартных игр в букмекерской конторе по расходному кассовому ордеру № 305 от 12.10.2017 из выручки, полученной с применением ККТ 12.10.2017 г., в сумме 56 500.00 рублей (с учетом остатка наличных денег на начало дня 12.10.2017 г. в сумме 212 963,00 рублей) выданы наличные денежные средства по основанию «Выплата ранее внесенных денежных средств (ставок)» в размере 108 644,00 рублей, причем 108 644,00 рублей из суммы выданных денег были выплачены из выручки, полученной за период с 01.10.2017 г.  по 12.10.2017 г.;

- 13.10.2017 г. участникам азартных игр в букмекерской конторе по расходному кассовому ордеру № 306 от 13.10.2017 г. из выручки, полученной с применением ККТ 13.10.2017, в сумме 60 370,00 рублей (с учетом остатка наличных денег на начало дня 13.10.2017 г. в сумме 160 819,00 рублей) выданы наличные денежные средства по основанию «Выплата ранее внесенных денежных средств (ставок)» в размере 31 652,00 рублей, причем 31 652,00 рублей из суммы выданных денег были выплачены из выручки, полученной за период с 01.10.2017 г. по 13.10.2017 г.;

- 14.10.2017 участникам азартных игр в букмекерской конторе по расходному кассовому ордеру № 307 от 14.10.2017 г. из выручки, полученной с применением ККТ 14.10.2017, в сумме  177 912.00 рублей (с учетом остатка наличных денег на начало дня 14.10.2017 г. в сумме 189 537,00 рублей) выданы наличные денежные средства по основанию «Выплата ранее внесенных денежных средств (ставок)» в размере 85 163,00 рублей, причем 85 163,00 рублей из суммы выданных денег были выплачены из выручки, полученной за период с 01.10.2017 г. по 14.10.2017 г.;

- 15.10.2017 г.  участникам азартных игр в букмекерской конторе по расходному кассовому ордеру № 308 от 15.10.2017 г. из выручки, полученной с применением ККТ 15.10.2017, в сумме 51 150,00 рублей (с учетом остатка наличных денег на начало дня 15.10.2017 г. в сумме 282 286,00 рублей)  выданы наличные денежные средства по основанию «Выплата ранее внесенных денежных средств (ставок)» в размере 17 170,00 рублей, причем 17 170,00 рублей из суммы выданных денег были выплачены из выручки, полученной за период с 01.10.2017 г. по 15.10.2017 г.;

- 16.10.2017 г. участникам азартных игр в букмекерской конторе по расходному кассовому ордеру № 309 от 16.10.2017 г. из выручки, полученной с применением ККТ 16.10.2017, в сумме 67 388,00 рублей (с учетом остатка наличных денег на начало дня 16.10.2017 г. в сумме 316 266,00 рублей) выданы наличные денежные средства по основанию «Выплата ранее внесенных денежных средств (ставок)» в размере 32 035,00 рублей, причем 32 035,00 рублей из суммы выданных денег выплачены из выручки, полученной за период с 01.10.2017 г. по 16.10.2017 г.;

- 17.10.2017 г. участникам азартных игр в букмекерской конторе по расходному кассовому ордеру № 310 от 17.10.2017 г. из выручки, полученной с применением ККТ 17.10.2017, в сумме  59 263,00 рублей (с учетом остатка наличных денег на начало дня 17.10.2017 в сумме 351 619,00 рублей) выданы наличные денежные средства по основанию «Выплата ранее внесенных денежных средств (ставок)» в размере 11 290,00 рублей, причем 11 290,00 рублей из суммы выданных денег были выплачены из выручки, полученной за период с 01.10.2017 г. по 17.10.2017 г.

Проверкой установлено, что в ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ» обособленное подразделение за исследуемый период с 01 октября 2017 года по 17 октября 2017 года участникам азартных игр в букмекерской конторе были выплачены наличные денежные средства в сумме - 1 113 647, 00 рублей, при этом 878 129,00 рублей были выплачены из выручки, полученной в период с 01 октября 2017 года по 17 октября 2017 года. Также установлено, что денежные средства с расчетного счета организации в исследуемый период в кассу обособленного подразделения не поступали, а являлись выручкой от приема ставок, в период с 05 октября 2017 года по 17 октября 2017 года.

Таким образом, в нарушение п. 2 Указания № 3073-У наличные денежные средства из выручки, полученной от приема ставок, не сданы в банк и не зачислены на расчетный счет ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ», и неправомерно направлены на выплату выигрышей.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и виновность ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, имеющихся в материалах, а именно: протоколом об административном правонарушении № 000033 от 14 ноября 2017 года; копией распоряжения о проведении плановой выездной проверки № 49 от 11 сентября 2017 года по адресам мест осуществления деятельности; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18 октября 2017 года; копиями квитанций; копией акта проверки № 13-15/4 от 24 октября 2017 года.

В соответствии ст. 2.1  КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, основным признаком субъективной стороны административного правонарушения является вина.

  Исходя из смысла положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, государственные органы, доказывая вину  лица, привлекаемого к административной ответственности, должны установить совокупность двух фактов: у лица имелась возможность для соблюдения правовых норм, охраняемых законом; данным лицом не были приняты все зависящие от него меры для соблюдения указанных норм.

В ходе рассмотрения дела установлено, что у ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ» имелась возможность для соблюдения правовых норм, охраняемых законом, однако не были приняты все зависящие от него меры для соблюдения указанных норм.

В соответствии ст. 26.11 КоАП РФ судья,  осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ»  совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Неустранимых сомнений  в виновности юридического лица, привлекаемого к административной ответственности,  не установлено.

Доводы представителя ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ» о переквалификации действий юридического лица на с ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ на ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, мировой судья находит необоснованными по следующим основаниям.

Так,  согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" (в редакции от 19.12.2013 года N 40), если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Рассматриваемое правонарушение выявлено в рамках проводимой административным органом внеплановой проверки соблюдения юридическим лицом лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе. Поскольку ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ является специальной нормой, применяемой только в отношении деятельности по организации и проведению азартных игр, она имеет приоритет над общей нормой, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, применяемой к иным видам лицензионной деятельности.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что неприменение специальной правовой нормы к рассматриваемым правоотношениям, имеющей приоритет над общей нормой, имеет существенное значение для вынесения по делу законного и обоснованного решения, в противном случае, будут нарушены предусмотренные КоАП РФ требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств по делу (статья 24.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения; личность виновного; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность мировым судьёй не установлено.

Принимая во внимание изложенное, учитывая обстоятельства дела, а также то, что сведений о привлечении ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ» ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется, судья считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст.14.1.1 КоАП РФ.  

Руководствуясь ст. ст. 29.7- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░-░░░░░░░»  ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 14.1.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░), ░/░ 401 018 103 000 0001 0003 ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░ 041806001, ░░░ 3443077223, ░░░░░ 18401000000, ░░░ 18211690040046000140, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░-░░░░░░░»  ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 32.2. ░.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25.1 - 25.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 28.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                               ░.░. ░░░░░░░