Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5271/2023 ~ М-4015/2023 от 13.09.2023

Дело № 2-5271/2023

УИД:21RS0025-01-2023-005173-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Кудрявцевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Никандровой М.В.,

с участием истцов Анисимова А.А., Анисимовой Н.Ю., представителя ответчика Якушевой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Анисимова А.А., Анисимовой Н.Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения об отказе в предоставлении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка незаконным, назначении и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка,

установил:

Истцы Анисимов А.А., Анисимова Н.Ю. с учетом уточнения обратились в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Анисимовой Н.Ю. в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки незаконным; обязании принять решение о назначении и выплате Анисимовой Н.Ю. ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в возрасте до 17 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Исковые требования мотивированы тем, что истцы имеют троих детей: <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии было отказано в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в связи с тем, что в расчет дохода была включена купленная в ипотеку в ДД.ММ.ГГГГ однокомнатная квартира, проданная в ДД.ММ.ГГГГ за ту же сумму, по которой она была приобретена. Дохода от проданной квартиры семья не получила. Кроме того, квартира была продана в ДД.ММ.ГГГГ, включение в расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дохода от реализованной квартиры является незаконным.

Истцы Анисимов А.А., Анисимова Н.Ю. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Якушева Э.Р. исковые требования не признала по тем основаниям, что для определения права Анисимовой Н.Ю. на ежемесячное пособие и оценки имущественного положения семьи в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия были направлены запросы. Согласно сведениям налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ ДД.ММ.ГГГГ полученным из Федеральной налоговой службы Российской Федерации, установлено наличие дохода в размере <данные изъяты> Анисимовой Н.Ю. получен налогооблагаемый доход в размере <данные изъяты>., Анисимовым А.А. – в размере <данные изъяты>. С учетом дохода от реализации имущества в расчетном периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ среднедушевой доход семьи составил <данные изъяты>., вследствие чего принято решение об отказе в назначении пособия по причине превышения среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения в Чувашской Республике. В случае получения сведений о доходах от продажи недвижимого имущества, содержащих сумму дохода в определенном размере и сумму налоговой базы в размере, равном 0 руб., указанный доход не подлежит учету при расчете среднедушевого дохода семьи.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, извещенного о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Анисимова А.А., Анисимовой Н.Ю.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством (ст. 7), под защитой которого находятся семья, материнство и детство (ст. 38, ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение для воспитания детей (ст. 39, ч. 1), предоставляет законодателю право определить виды такого обеспечения, условия его предоставления и размеры (ст. 39, ч. 2).

Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации. Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с ч. 6 настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия. Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Аналогичные положения содержатся в Правилах назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила).

В силу п. 4 Правил назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальными органами).

Судом установлено, что Анисимова Н.Ю. и Анисимов А.А. имеют троих детей, не достигших 17 лет: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Анисимова Н.Ю. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № Анисимовой Н.Ю. отказано в назначении мер социальной поддержки в связи с наличием у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения.

При этом, как следует из материалов дела, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии на основании сведений налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ, полученных из Федеральной налоговой службы России, при определении среднедушевого дохода семьи учтены доходы от реализации в ДД.ММ.ГГГГ имущества в размере <данные изъяты>., среднедушевой доход семьи определен в размере <данные изъяты>

В соответствии с п. 3 Правил право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

Согласно п. 48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. В силу п. 49 Правил при иных установленных сроках расчета и выплаты доходов сумма полученных доходов делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

В силу пп. «л» п. 47 Правил при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества.

В соответствии с п. 50 Правил доходы, определенные в подпунктах «з» - «м» пункта 47 настоящих Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

Согласно п. 31 Правил одним из оснований для отказа в назначении ежемесячного пособия является превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.12.2022 г. № 668 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Чувашской Республике на 2023 год» величина прожиточного минимума на душу населения в целом по Чувашской Республике на 2023 год установлена в размере 12363 руб.

Из представленных Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике по запросу суда налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) Анисимова А.А., Анисимовой Н.Ю. за <данные изъяты> следует, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, согласно налоговым декларациям Анисимова А.А., Анисимовой Н.Ю. составила 0 руб., камеральные налоговые проверки налоговых деклараций завершены без нарушений.

Таким образом, при определении размера среднедушевого дохода семьи Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии необоснованно учтен доход от реализации имущества в размере <данные изъяты>), оснований для отказа Анисимовой Н.Ю. в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка не имелось и решение от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным.

На основании заявления Анисимовой Н.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № Анисимовой Н.Ю. назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии подлежит возложению обязанность назначить Анисимовой Н.Ю. ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в возрасте до 17 лет с даты обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. С ответчика в пользу Анисимова А.А., оплатившего государственную пошлину, подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Анисимовой Н.Ю. в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (ИНН 2126002352, ОГРН 1022101269409) назначить Анисимовой Н.Ю., №, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в возрасте до 17 лет с ДД.ММ.ГГГГ, произвести выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в возрасте до 17 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (ИНН 2126002352, ОГРН 1022101269409) в пользу Анисимова А.А., №, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий: судья И.А. Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.