Решение по делу № 5-934/2018 от 27.07.2018

                                                                      Дело № 5-934/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Корткерос                                                            27 июля 2018 года

Мировой судья Корткеросского судебного участка РК Денисов А.Н.1 (Республика Коми, Корткеросский район, с. Корткерос, ул. Советская, 227)

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Беляева М.А.2,

рассмотрев дело  об административном правонарушении в отношении

Беляева М.А.2, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, занимающего должность прораба ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ОБЕЗЛИЧЕНО>,к административной ответственности за совершение правонарушений в области дорожного движения, не привлекавшегося,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Беляев М.А.2 совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог.

При рассмотрении дела Беляев М.А.2 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что являясь ответственным должностным лицом, не проконтролировал своевременность установки дорожных знаков о производстве дорожных работ на 34 км автодороги <АДРЕС>.

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с положениями ст. 3 данного Федерального закона дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Пунктом 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Материалами дела установлено, что <ДАТА6> между ГКУ РК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» заключен государственный контракт на организацию работ по капитальному ремонту автомобильной дороги <АДРЕС>, согласно п. 2.1.12 которого Подрядчик (ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») обязан обеспечить выполнение на объекте мероприятий /…/ по обеспечению безопасности дорожного движения; п. 2.1.13 - в период проведения работ обеспечить /…/ создание условий для бесперебойного и безопасного дорожного движения.

В соответствии с приказом <НОМЕР> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 01.06.2018 ответственным за проведение работ назначен прораб Беляев М.А.2, который в соответствии с Должностной инструкцией руководит расстановкой знаков и других средств организации движения в местах производства дорожных работ (п. 2.2.2); в случае необходимости замены или установки знаков обеспечивает доставку соответствующих знаков и элементов их крепления на место производства работ (п. 3.1.2).

Таким образом, Беляев М.А.2 является должностным лицом, ответственным за производство работ на дорогах.

ОДМ 218.6.019-2016 «Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ» (далее - ОДМ) определяет принципы организации движения транспортных средств, велосипедистов и пешеходов в местах производства дорожных работ, а также обустройства техническими средствами организации дорожного движения и иными направляющими и ограждающими устройствами.
Согласно п. 4.1.4 ОДМ места производства работ обустраиваются техническими средствами организации дорожного движения, иными направляющими и ограждающими устройствами, средствами сигнализации и прочими средствами, предусмотренными настоящим методическим документом.

В соответствии с п 5.2.27 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» перед участком дороги, в пределах которого проводятся любые виды работ должен быть установлен знак 1.25 «Дорожные работы».

Материалами дела установлено, что 20.06.2018 в 08 часов 30 минут на 34 км автодороги <АДРЕС> в месте производства дорожных работ дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «ограничение максимальной скорости» установлены не были.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Беляевым М.А.3 требования вышеуказанных нормативных актов и должностной инструкции соблюдены не были, в связи с чем в его бездействии усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. 

Виновность Беляева М.А.2 подтверждается протоколом об административном правонарушении, приказом <НОМЕР>, должностной инструкцией, государственным контрактом от <ДАТА6>, схемой установки временных знаков, объяснением.

При определении меры наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств мировым судьей не установлено.

Поскольку объектом посягательства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, учитывая степень потенциальной общественной опасности совершенного правонарушения, оснований для применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья не усматривает.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

         П О С Т А Н О В И Л:

Беляева М.А.2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) руб.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Корткеросский районный суд Республики Коми через Корткеросский судебный участок Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: 

счет № 401 018 100 000 000 100 04 

УФК по РК (МВД по РК) в Отделении - НБ Республика Коми

ИНН 1101481581

БИК 048702001

ОКТМО 87616000 

КПП 110101001

УИН 18810411180110001939

квитанцию об оплате следует выслать по адресу: 168020

Республика Коми, с. Корткерос, ул. Советская, 227

Корткеросский судебный участок.

Мировой судья                                                                    Денисов А.Н.1