Решение от 24.12.2014 по делу № 5-5/2015 (5-686/2014) от 24.12.2014

Дело № 5-5/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 декабря 2014 года                                                                             город Балаково

Мировой судья судебного участка № 1 Балаковского района Саратовской области Петькина Н.Г. (место нахождения судебного участка: Саратовская область, город Балаково, улица Комарова, дом № 132 «а»), при секретаре судебного заседания Якимовой А.В., с участием законного представителя ООО «Гейзер» Косолапкина В.В., действующегона основании Устава,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Гейзер» (далее - ООО «Гейзер»), свидетельство <НОМЕР> от <ДАТА>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

юридическое лицо ООО «Гейзер» не выполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В период с 25.08.2014 года по 01.09.2014 года в ООО «Гейзер» была проведена внеплановая выездная проверка, 01.09.2014 года государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Саратовской области Гордеевым Е.А. ООО «Гейзер» выдано предписание № 68-99-14 от 01.09.2014 года.

В соответствии с выданным предписанием директор ООО «Гейзер» Косолапкин В.В. обязан:

1. В соответствии с требованиями статей  22,  40,  55 ТК РФ соблюдать и своевременно выполнять условия коллективного договора, погасить задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

2. В соответствии с требованиями статей 140, 84.1 ТК РФ при прекращении трудовых договоров выплату всех сумм, причитающихся работникам от работодателя, в день увольнения работников производить в день увольнения. Произвести выплату окончательного расчета перед 80 работниками ООО «Гейзер».

3. В соответствии с требованиями статьи 236 ТК РФ выплатить денежную компенсацию за нарушение установленного срока выплаты заработной платы и окончательного расчета в день увольнения работников ООО «Гейзер» с уплатой процентов вразмере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего  дня  после  установленного  срока  выплаты  по  день фактического расчёта включительно

Предписание № 68-99-14 от 01.09.2014 года выдано для исполнения в срок до 01.10.2014 года. В предписании № 68-99-14 от 01.09.2014 года законный представитель ООО «Гейзер» Косолапкин В.В. предупрежден о том, по какому адресу необходимо предоставить ответ на предписание, а так же предупрежден об административной ответственности, за невыполнение в срок выданного предписания.

До настоящего момента выданное предписание не было обжаловано и вступило в законную силу. В срок до 01.10.2014 года, установленный в предписании, как и на дату составления настоящего протокола 26.11.2014 года, требования должностного липа исполнены не были.    

18.11.2014 года Государственной инспекцией труда принято решение о проведении контрольной проверки, о чем составлено распоряжение № 68-141-14-ОБ от 18.11.2014 года. о проведении внеплановой выездной проверки (контрольной проверки по исполнению раннее выданного предписания), а так же запрос с разъяснением прав о необходимости предоставления документов, подтверждающих исполнение предписания № 68-99-14 от 01.09.2014 года. Данные документы вручены нарочно под входящие номера (№ 209/ от 18.11.2014 года, № 210/ от 18.11.2014 года, № 211/ от 18.11.2014 года), а так же направлены почтой в адрес регистрации юридического лица: <АДРЕС> Письмо, направленное по адресу прописки Косолапкина В.В. - директора ООО «Гейзер», адресатом получено 21.11.2014 года, о чём свидетельствует уведомление, о вручении, подписанное Косолапкиным В.В. Соответственно должностные лица ООО «Гейзер» о проведениивыездной проверки уведомлены надлежащим образом.

При выходе в назначенное время 24.11.2014 года в 10 часов 00 минут государственного инспектора труда Гордеева Е.А. в адрес организации ООО «Гейзер», расположенной <АДРЕС>, офис оказался закрыт, должностные лица отсутствуют. В назначенное время 24.11.2014 года в 10 часов 00 минут в Государственную инспекцию труда никто из представителей ООО «Гейзер» не явился, истребуемых документов, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки, предоставлено не было.   

Соответственно провести мероприятия по контролю необходимых для достижения целей и задач проведения проверки по факту невыплаты причитающихся работникам денежных средств и контроля выполнения предписания органов государственного контроля (надзора) № 68-99-14 от 01.09.2014 года не представляется возможным.

25.11.2014 года в 12 часов 35 минут в Государственную инспекцию труда по адресу: <АДРЕС>на ООО «Гейзер».

Ходатайство о продлении срока выполнения предписания в Государственную инспекцию труда от законного представителя ООО «Гейзер» не поступало.

Таким образом, законные предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в Балаковском районе об устранении выявленных нарушений ООО «Гейзер» выполнены не были, а именно не выполнено предписание № 68-99-14 от 01.09.2014 года со сроком исполнения до 01.10.2014 года. Законный представитель ООО «Гейзер» Косолапкин В.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. Указал, что предписание исполнено не в полном объёме, так как в ООО «Гейзер» нет бухгалтера и других сотрудников, которые могли бы обеспечить представление указанных документов. Кроме того, Косолапкин В.В. пояснил, что в связи с тяжёлой экономической ситуацией, он обратился в Арбитражный суд с заявлением о признании ООО «Гейзер» банкротом.

Согласно части 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Заслушав законного представителя ООО «Гейзер» Косолапкина В.В., исследовав материалы дела и, изучив доказательства, мировой судья приходит к выводу о виновности ООО «Гейзер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

В соответствии со статьёй  26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Так, вина ООО «Гейзер» в совершении административного правонарушения подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 15-80/14 от 26.11.2014 года; - копией предписания № 68-99-14 от 01.09.2014 года; - копией акта проверки № 68-99-14-ОБ от 01.09.2014 года; - копией распоряжения № 68-141-14-ОБ от 18.11.2014 года.Согласно части 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иные документы, показания специальных  технических средств, вещественные доказательства.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Доводы законного представителя ООО «Гейзер» Косолапкина В.В. о том, что нарушения были вызваны сложившей сложной экономической ситуацией, отсутствием в ООО «Гейзер» бухгалтера, не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «Гейзер» состава административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, мировой судья квалифицирует действия ООО «Гейзер» по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ - как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания ООО «Гейзер», учел характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признаёт признание вины, а также меры, принятые к исполнению предписания. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

 ООО «Гейзер» совершило правонарушение против порядка управления.

В соответствие со статьёй 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Для достижения цели наказания, мировой судья признал необходимым назначить ООО «Гейзер» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями  3.1, 4.1, частью 1 статьи 19.5,  статьями 25.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░  ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 12000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ 6455014230/645201001 ░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░/░ 40101810300000010010, ░░░ 046311001, ░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 15011619000016000140, ░░░░░ 63701000, ░░░ 0. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ № 132 «░», ░░ ░░░░░░░ 60-░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░