Решение по делу № 4-305/2022 от 19.04.2022

УИД: 29MS0072-01-2022-001063-08

Постановление № 4-305/2022

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 16 мая 2022 г.

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3 Кошель С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - исполнительного директора «Фонд сохранения окружающей среды Ненецкого автономного округа» Попова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

установил:

исполнительный директор «ФОНД СОС НАО» (юридический адрес: Ненецкий АО, п. Искателей, пер. Газовиков, д. 2), Попов А.И. не своевременно представил в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период октябрь 2021 года, при сроке представления не позднее 15 ноября 2021 года, а именно представил сведения 25 ноября 2021 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Попов А.И., в судебное заседание не явился, извещался о дате, месте и времени рассмотрения дела по месту регистрации телеграммой, не вручена, не явился, судебной повесткой (почтовый идентификатор 80099271311034), по месту регистрации юридического лица (почтовый идентификатор 80097471291811). Конверты вернулись в связи с истечением срока хранения.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 40).

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах мировой судья признает Попова А.И. извещенным и полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему:

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются юридические лица.

Согласно п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения о застрахованных лицах (далее Форма СЗВ-М) и порядок их представления утверждены Постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 № 103п (до 30.05.2021 г. сведения о застрахованных лицах предоставлялись по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 г. № 83п).

В судебном заседании установлено, что «ФОНД СОС НАО» зарегистрировано в Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, регистрационный № 024-012-000286.

Соответственно, страхователь «ФОНД СОС НАО» обязан был предоставить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период октябрь 2021 года не позднее 15 ноября 2021 года. Данная обязанность в установленный срок исполнена не была. Данные сведения представлены 25 ноября 2021 года, т.е. за пределами установленного законодательством срока.

Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» определено, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, который несет ответственность финансовое положение экономического субъекта.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, Попов А.И. в ноябре 2021 г. являлся исполнительным директором «ФОНД СОС НАО», действующим от имени юридического лица без доверенности.

Согласно представленных документов, должностным лицом «ФОНД СОС НАО» ответственным в ноябре 2021 г. за предоставление сведений в Пенсионный фонд являлся директор «ФОНД СОС НАО» Попов А.И.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 46/2022 от 20.01.2022; сведениями о застрахованных лицах; выпиской из ЕГРЮЛ.

Все доказательства по делу мировой судья признает достаточными и допустимыми.

Действия директора «ФОНД СОС НАО» Попова А.И. мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Добровольное исполнение обязанности по предоставлению сведений, мировой судья признает смягчающим ответственность обстоятельством. Обстоятельств, отягчающих ответственность Попова А.И., судом не установлено.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу, мировой судья не усматривает, поскольку указанная ответственность является мерой государственного принуждения в отношении страхователей, нацеленными на обеспечение исполнения обязанностей, связанных с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета.

При оценке имущественного положения правонарушителя - должностного лица не выявлено наличия причинной связи между имущественным статусом лица и совершенным проступком.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, мировой судья считает возможным назначить Попову А.И. наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 15.33.2, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

признать исполнительного директора «Фонд сохранения окружающей среды Ненецкого автономного округа» Попова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 320 (Триста двадцать) рублей в доход бюджета с зачислением на счет:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ГУ - ОПФР по АО и НАО, л/с 04244П24000), ИНН 2901038317, КПП 290101001, р/с 03100643000000012400, Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому Автономному округу, г. Архангельск, ЕКС № 40102810045370000016, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, КБК 39211601230060000140.

Разъяснить Попову А.И. о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье Ненецкого автономного округа судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа судебного участка № 3 по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 35-А.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья                                                                                       С.В. Кошель

Мировой судья Ненецкого автономного округа судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа судебного участка № 3 находится по адресу: ул. Ленина, д. 35-а, г. Нарьян-Мар, 166000.

Постановление выдано: 16.05.2022 г.

Вступило в законную силу ________________

Срок предъявления: 2 г.